常州经开区成立于2015年6月，成立前，区域内仅有3家上市企业；经开区成立后的前4年内，有5家企业成功上市；而今年短短半年内，就已有2家企业敲钟鸣锣，经开区在资本市场开启了“加速跑”的征程。

“经开区板块”扩容提质

时间追溯到经开区成立之初。围绕建成全市体制机制创新先行区、高新技术产业集聚区、生态文明示范区、产城融合样板区的目标，经开区将股改上市作为苏南模式转型升级、助推区域高质量发展的战略之举。全区上下迅速统一思想，形成共识，落实举措，成立了企业股改上市工作领导小组，连续出台了《常州经开区关于促进企业利用资本市场加快发展的政策意见》《常州经开区关于促进股权投资产业发展的意见》等一系列政策，奖励范围覆盖企业股改、挂牌、辅导备案、报会、上市、再融资、并购重组等全过程。

5年来，经开区共兑现股改上市奖励资金1.8亿元，平均兑现时间不超过2个月，用真情实意、真抓实干、真金白银为企业股改上市保驾护航。

为了在区内迅速形成正向循环的议上市、想上市、争上市氛围，经开区成立了资本市场联盟，举办了企业资本运作高级研修班和宋剑湖资本市场沙龙，通过持续不断的宣传发动，讲清楚股改的内涵、聊明白资本的意义、说透彻上市的优势，提高了企业家们对资本市场的认知度和接受度，大家纷纷通过股改提升自身发展的内生动力，通过资本集聚各类资源，通过上市增强发展后劲。

截至目前，经开区境内外上市企业总数达到了10家，占全市的15.9%，新三板累计挂牌企业14家，利用资本市场募集资金达到110亿元。

创新思路扫除上市“拦路虎”

2017年6月2日，江苏雷利电机股份有限公司在深交所创业板成功首发上市。具有标志性意义的是，该公司IPO募投的“家电智能化组件”项目使用地性质为集体土地，由此，江苏雷利也成为中央农村土地使用制度改革试点以来，全国首家以出让方式，取得集体经营性建设用地使用权后、实现沪深A股IPO上市的企业。江苏雷利作为全国第一，也被写入《国务院关于农村“三块地”改革试点的总结报告》，成为经开区创新思路解决企业上市难题的经典案例。

“企业上市是一项系统工程，需要企业、政府和中介机构勠力同心，攻坚克难。”经开区科技金融局局长李江告诉记者，经开区从企业股改上市中最关切、最需要解决的痛点、难点和堵点问题出发，区镇联动、条线协同、精准施策、系统推进，全力化解了企业股改上市过程中土地厂房资产瑕疵等历史遗留问题，帮助企业扫除了一系列上市道路上的“拦路虎”。

企业上市并非最终目标，上市之后，如何发挥企业的投融资优势？经开区着力提高已上市企业持续资本运作能力，鼓励企业以资本优势和品牌优势开展产业链垂直整合和兼并重组。强力新材自创业板上市以来，通过并购浙江佳英化工，非公开发行股票3.88亿元等资本运作，将产业链向上游原材料领域延伸，实现了“横向+纵向”的双重扩展。2020年，计划发行可转换公司债券募资9亿元，用于投入高性能树脂等相关原材料和中试车间项目。江苏雷利2019年收购鼎智机电，一举进入工业领域及高门槛的医疗领域。

据不完全统计，5年来，经开区累计推动区内企业完成并购重组27起，上市公司的品牌影响力和资源集聚力不断提升，上市企业通过持续资本运作逐步建立起优势互补的产业生态圈。

此外，经开区还分别举办江苏省首届创业投资发展峰会、宋剑湖国际展览展示设计高峰论坛，开展“经开创投汇”特色活动等，设立产业投资基金，有效推动了产业资本深度融合。

突破“零”的羁绊成“黑马”

谁也没有想到，领跑2020年经开区资本市场的，是长期处于上市“空白”状态的横林镇。今年上半年，经开区2家上市企业均来自该镇。

在人们的印象中，横林的产业多为传统产业且规模不大，上市难度很大。但是，镇党委、政府下决心要补上这条“短腿”。从2017年起，该镇大力度推动股改工作，从思想观念、业务培训、政策激励、帮助企业解决股改难题等方面全方位入手，并逐步形成高潮。

深耕厚植，终于在两年后结出硕果。2019年横林镇迎来企业股改突破年，先后有中鑫木业、双爱家私、卫星装饰等7家企业完成股改，名列常州前茅。目前，全镇完成股改的企业累计超过了20家。

2020年，横林镇在资本市场迎来一波利好消息：继佳辰控股为该镇实现“零”的突破后，常州市筑友展示器材股份有限公司在新三板挂牌，凯迪股份首发申请获证监会通过并迎来了6月1日的成功上市。在角逐资本市场过程中，横林大有后来居上的态势。

据了解，2020年，横林镇争取3家企业在主板上市，同时，再完成5家企业的股改。目前，全镇已形成了挂牌上市一批、培育一批、储备一批的企业股改上市格局，呈现出梯队联动、多点萌发的股改上市热潮。

李江表示，下一步，经开区将积极抢抓资本市场改革机遇，一如既往靠前服务，主动作为，全力推进企业股改上市工作，引领地区企业实现转型升级和高质量发展。