今天是:
信息名称:关于印发《遥观镇违法违规“小化工”百日专项整治行动实施方案》的通知
索 引 号:014133744/2020-00019
主题分类:市场监管、安全生产 体裁分类:通知 组配分类:重点工作 遥观镇:其他应该主动公开的重要信息
公开方式:主动公开
文件编号:遥办〔2020〕23号 发布机构:遥观镇
产生日期:2020-06-12 发布日期:2020-06-16
内容概述:印发《遥观镇违法违规“小化工”百日专项整治行动实施方案》,并成立遥观镇违法违规“小化工”百日专项整治行动领导小组,明确领导小组成员单位工作职责。

遥办〔2020〕23号
关于印发《遥观镇违法违规“小化工”百日专项整治行动实施方案》的通知

各村(社区),各有关单位:

现将《遥观镇违法违规“小化工”百日专项整治行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。


                                                                                                                                                                     常州市武进区遥观镇党政办公室

                                                                                                                                                                                2020年6月12日



(此件公开发布)




遥观镇违法违规“小化工”百日专项整治行动实施方案


为全面贯彻落实省委、省政府,市委、市政府和常州经开区党工委、管委会开展违法违规“小化工”专项整治的决策部署,决定在遥观镇范围内集中开展违法违规“小化工”专项整治行动,切实摸清底数,提出处理意见,建立常态长效联动监管机制。现制定如下实施方案:

一、目标任务

牢固树立生命至上、安全第一思想,坚守红线意识、底线思维,坚决贯彻落实省、市、经开区决策部署,以铁的决心、铁的手腕、铁的意志,严厉打击、坚决整治“小化工”违法违规行为,切实做到对违法违规“小化工”彻底排查不留死角、严厉打击绝不姑息、强力整治不留后患,确保遥观镇安全生产形势持续稳定向好。

二、整治重点

此次整治重点是未按规定纳入2017年“四个一批”专项行动名单属于漏查漏报的化工企业;非化工企业违法违规从事化工生产企业;无证无照或证照不齐涉及化工生产经营的小企业、小作坊和黑窝点。彻底查清“五个有没有”:

(一)查清辖区内有没有属于“四个一批”专项行动中漏查漏报的化工企业;

(二)查清辖区内有没有擅自改变生产经营范围,违法违规从事化工生产、储存的企业;

(三)查清辖区内有没有以挂靠、租赁和“厂中厂”等方式,违法违规从事化工生产、储存的企业;

(四)査清辖区内有没有利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房、车库等,违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人;

(五)查清辖区内有没有利用地处乡村、偏僻地区、废弃养殖场等,涉及化工生产的、隐蔽性流动性强的小作坊、黑窝点。

三、时间安排

1、排查摸底阶段(即日起至6月底):各村(社区)、基层网格围绕“五个有没有”,对辖区“小化工”情况进行全面细致排查,建立工作台账,逐一登记造册,填写《违法违规“小化工”报备清单》(附件3),对确实无法界定为“小化工”的疑似企业,填写《疑似“小化工”企业汇总清单》(附件4),由村(社区)主要负责人签字盖章后报遥观镇安委办。6月18日前,各村(社区)将上述两张清单报遥观镇安委办备案。

2、集中整治阶段(7月1日至7月底):对排查出来的“小化工”清单,相关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,依法依规分类处置、彻底整治,整治结束后,由镇专项整治办公室对排查整治结果进行复核确认,汇总填报《违法违规“小化工”报备清单》(附件3),由镇主要领导签字盖章后上报经开区管委会备案。

3、迎接检查督导验收阶段(8月1日至8月底):做好迎接市政府、经开区管委会抽查验收准备,确保整治效果。

四、工作措施

1、全面彻底排查。各村(社区),各部门要将排查任务、排查责任、排查措施压紧压实,要充分发挥基础网格作用,上下一体、部门联动、重心下移,集中组织力量开展拉网式排查,采取全面普查、明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉互查、根据群众举报线索和夜间用电量排查等多种方式,逐个网格、逐企(单位)、逐户“过筛子”,确保底数清、情况明。

2、迅速坚决整改。镇专项整治领导小组要对违法违规“小化工”排查摸底情况进行分析研判,研究制定有针性的措施,分类处置、强力整治。一是对排查中发现应列但未列入2017年全省“四个一批”专项行动名单的化工生产企业,要依法立即关闭。二是对非化工企业超经营范围从事化工生产的,要责令其立即停产,立即拆除非法化工生产装置。三是对无证无照或证照不全进行生产的“小化工”,要坚决实施“四个彻底”整治,即彻底断水断电、彻底拆除生产设备、彻底清理厂房、彻底清理生产原材料和产品,坚决从源头上消除风险。

3、严格查处问责。整治过程中,对非化工企业超经营范围从事化工生产的企业法人代表,对无证无照或证照不齐涉及化工生产的小企业、小作坊和黑窝点负责人,要依法从严查处,没收违法所得;构成犯罪的,要及时移送司法机关处理。对出租厂房、民房等场地给“小化工”的企业或个人,也要依法依规承担相关法律责任。鼓励村(社区)主动排查发现并彻底整治问题,对经开区、市级验收抽查、省级专项督查发现的问题,要严肃追究相关部门、人员责任;对因官僚主义、形式主义造成底数不清、整治不力、取缔不坚决的,将依法依规依纪追究有关部门、人员责任。

五、工作要求

1、加强组织领导。成立遥观镇违法违规“小化工”百日专项整治行动领导小组,镇党委书记、镇长担任组长,成员单位包括遥观镇纪委、政法和应急管理局(安委办)、经济发展局、生态和农村工作局、市场监督管理局遥观分局、综合执法局、自然资源和规划局遥观所、派出所等,领导小组办公室设在遥观镇安委办。各村(社区),相关部门主要负责人要亲自组织,形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

2、层层压实责任。此次专项整治,遥观镇政府全面调度推进本排查整治工作。村(社区)、相关部门承担具体落实的责任,要一个一个过筛子,确保大起底、无遗漏。对于排查和整治结果,要层层报送,传导责任压力,确保发现的问题隐患彻底整治,逐个对账销号。镇纪委要把违法违规“小化工”专项整治作为督查重点,及时了解整治进展,检查突出问题,压实整治责任,推动专项整治取得实效。

3、加强协调配合。遥观镇安委办要发挥好牵头协调作用,督促指导各村(社区)、相关部门开展检查抽查,指导协调解决专项行动中的共性突出问题。经济发展局要充分发挥“化治办”职能,牵头对疑似“小化工”企业进行确认界定,把“小化工”百日整治行动与化工产业安全环保整治提升行动紧密结合,特别要加强已关闭退出化工生产企业的跟踪管理,防止死灰复燃。政法和应急管理局要负责对使用储存危险化学品企业以及各类小作坊乃至黑窝点开展排查摸底工作。派出所要加强剧毒化学品、易制毒化学品管理,积极参与违法违规“小化工”排查,严肃查处相关违法犯罪行为。市场监督管理局遥观分局要负责化工相关市场主体名单,提供给政府排查摸底。生态和农村工作局、自然资源和规划局遥观所、综合执法局等部门也要结合自身职能,主动融入百日专项行动,积极参与联合执法,全面做好相关保障和配合工作。要以此次排查整治为契机,加强部门联动,建立健全常态长效机制,严防“小化工”违法违规行为死灰复燃,促进遥观镇安全生产形势稳定向好。

4、强化社会监督。鼓励社会公众举报“小化工”违法违规行为,举报一经查实将依据相关规定给予奖励。利用各类新闻媒体广泛宣传发动,讲清“小化工”的严重危害,明确从事“小化工”违法违规行为的法律后果,形成全社会共同打击违法违规“小化工”的良好氛围。

附件:

1、遥观镇违法违规“小化工”百日专项整治行动领导小组成员名单

2、遥观镇违法违规“小化工”百日专项整治行动领导小组成员单位工作职责

3、违法违规“小化工”报备清单

4、疑似“小化工”企业汇总清单



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