作风转变千山绿，效能提高涌江潮。2017年，常州经开区作风效能“转”出新气象。今年1—6月份，完成地区生产总值344.64亿元，增长8.2%；完成规模以上工业总产值1040亿元，增长12.6%；成功招引总投资5亿美元以上项目1个、30亿元以上项目2个、10亿元以上项目3个；省常中戚墅堰分校、刘国钧职教中心二期、横林医院扩建等重点民生项目顺利推进，与外国语学校、局前街小学等4所名校开展合作办学……

“对于年轻的经开区来说，好作风、好环境比黄金还宝贵。”常州经开区党工委书记顾伟国在经开区2017年机关作风建设大会上说。半年多来，作风效能建设为经开区各领域带来的变化有目共睹，全区凝聚起了积极推进经济、生态、科技、人文和谐发展的“精气神”。

流程再造，积极进取主动作为促发展

创新推出行政审批“六个一”重点项目全程代办服务，即组建一支代办员队伍、建立一张政企联系卡、发放一本代办手册、赠送一本服务指南、构建一套制度体系、开通一条绿色通道。各级代办员参与重点产业项目代办率达70%。下一步，将积极推进相对集中行政许可权试点改革工作，建立项目审批督办机制，督促项目建设单位加快办理进度；优化审批流程，通过并联审批、预审代办等方式，简化整合审批事项，减少审批层次，缩减审批时限，不断提高审批效率；实施前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件的“一窗式”政务服务；探索“互联网+政务服务”模式，建设网上审批大厅；建立部门联动监管信息平台，探索信息化专网资源共享；制定“全闭环”权力标准清单，逐步实现“园内事园内办结”；全面实行并联审批、归口合并审查等，积极打造中介机构“网上超市”；将与行政许可密切相关的事项集中办理，对外实行“一枚印章管审批”。

今年以来，白金汉爵酒店、同和新基地等一批老项目重新激活、进度加快，欣盛芯片载带、星源新能源材料等一批新项目落地生根、开工建设，东部燃机基地项目稳步有序推进，上半年12个实施类市重点项目实现全面开工。

优化服务，“政企直通车”凸显高效服务

企业有困难怎么办？今年，经开区制定《服务型机关建设的实施办法》，组建“活力经开·先锋助企”机关服务队，并以“优化发展环境，助推转型升级”为主题开展机关服务企业活动，建立机关部门为企业精准服务、高效服务、贴心服务的“政企直通车”。从经开区党政班子领导到各级各部门纷纷深入企业，解决实际问题。

科学技术局积极打造科技创新综合服务平台，建立科技政企联络群，组织全区108家高新技术企业学习高企申报最新政策，配合组织“中国常州轨道交通产业国际技术对接交流会”、 “常州博瑞‘2017高压大容量柔性支流电网成套关键装备成果鉴定会’”等活动。金融发展局深入推进“金融助推百家重点企业行动”，分管领导和业务专员实地走访调研企业100余家，开展“一对一”个性化对接，制定《促进企业利用资本市场加快发展的实施意见》、《促进企业利用资本市场加快发展的政策意见》、《促进股权投资产业发展的意见》等多项惠企助企政策，鼓励企业与资本市场对接、推动金融支持实体产业发展。规划分局对企业提出的意见建议实行领导班子成员分片管理制度，为重大项目提供“全程包办”服务，与乡镇、工业园区进行“点对点结对”、推行“1+1服务”，并启动建设项目“容缺受理”工作，主要针对基本条件具备、申报主要材料齐全，但次要材料缺少或材料内容有欠缺的项目。国税三分局组织营改增“大走访、大辅导”活动，为企业深度解读“营改增”政策，引导纳税人做到抵扣凭证“应取尽取”，进项税额“应抵尽抵”，优惠政策“应享尽享”，确保企业充分享受营改增政策红利。

另外，经开区围绕金融、综合执法、行政审批等事关企业创新创优发展的重点领域，加强对上衔接，加大推进力度，相继获批开展省金融改革创新区、相对集中行政处罚权和相对集中行政许可权等试点工作。雷利电机成为国内首家以农村集体建设用地作为募投项目用地的A股上市公司。

聚焦民生，实现经开区城市功能新跨越

常州经开区功能缺失、环境欠账多，是东部地区广大群众反映强烈的焦点热点问题。为此，经开区以群众期盼为本，精细谋划、精准发力，切实加快补齐民生短板。加大生态环境治理。狠抓工程建设，全面推动重点片区整治和污水管网建设工程，前杨片区综合整治、100公里污水主管网和34公里污水支管网建设完成，全力促进和支持中天集团实施节能与环保提升技改项目。狠抓监管治理，以“263”环保专项行动为契机，全面推进化工、印染、电镀等行业企业的关停和排污总量减少。加快功能配套完善。以建设产城融合样板区为目标，加强功能型、景观性、均衡化城市功能配套设施建设，凯尔城市广场、白金汉爵大酒店等功能项目开工建设，中心公园、运河南侧景观带等景观项目有序推进。省常中戚墅堰分校、刘国钧职教中心二期、横林医院扩建等重点民生项目进展顺利，与外国语学校、局前街小学等4所名校开展合作办学，有力促进了东部地区教育卫生事业的均衡发展。加强城市精细管理。按照“补短板、攻项目、强整治”的要求，集中力量开展城市管理“五整治五提升”专项行动，不断推进城镇全域精细化管理。创新城市管理方式，与华为合作开发建设“智慧经开·视频云”项目，为智慧城市建设管理开辟新路径。