常州经开区主干道路漕上路（政新河-朝阳路）于2018年1月22日经江苏省人民政府批准用地，该项目“新崔横路-朝阳路”段建设过程中发现“青城墩”遗址，被列为省级文物保护单位，土地无法使用。在文保部门确定“青城墩”遗址的保护范围后，对漕上路（政新河-朝阳路）工程中“新崔横路-朝阳路”段重新设计调整，避让了文物保护范围，在已批准位置的北侧绕行后接入朝阳路。对于新用地范围土地报批工作，常州市自然资源和规划局经开区分局一直在积极对接解决，先后想通过“撤回重报”和“调整立项报批”等方式解决，但都因为各种因素未能成功。

今年8月，自然资源部印发《自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2022〕129号）文件，明确了“线性工程建设过程中因地质灾害、文物保护等不可抗力因素确需调整用地范围的，经批准项目的行业主管部门同意后，建设单位可申请调整农用地转用和土地征收”。我区漕上路的问题完全满足文件中调整用地的要求，分局立即着手研究，积极和省厅、市局相关处室沟通协调，同意将漕上路作为全省首例“调整用地”进行试点审批。同时，组织人员专项对接，在省厅、市局相关处室的大力支持下，克服重重困难，最终顺利获批全省首例“调整用地”，并为全省范围内“调整用地”报批提供了可复制的经验。

下一步，分局将继续做好用地要素保障，积极贯彻落实部、省、市最新政策文件精神，为经开区高质量发展贡献自然资源和规划力量。