2025年上半年，经开区加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养康养相结合的养老服务供给格局，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，为经开区打造老龄友好型社会奠定坚实基础。

筑牢居家养老主阵地 精准供给优服务

1. 强化供需对接，确保资源精准投放。根据省市要求，结合老年人实际需求，优化调整服务内容、服务时长，制定居家养老服务项目清单。修订完善居家养老服务规范，优化完善老年人居家服务申请流程、评估审核机制。全面启动居家和社区基本养老服务提升行动，累计为150名特殊困难群体提供约17.1万分钟时长的居家服务，为63名特殊困难群体实施家庭养老床位提升行动，为1.08万名老年人提供居家上门服务。

2. 推动“焕新”改造，优化产品供需衔接。组织开展2025年居家适老化改造产品“焕新”工作，通过“社会救助宣传月”线下活动契机，利用社区食堂、社区服务站点等聚集场所，广泛开展产品介绍、场景演示宣传，让老年人深入了解产品功能，提高参与积极性，累计开办线下宣传30余场，目前已有100余名服务对象正在进行改造。

3. 完善监管体系，提升养老服务质量。建立健全养老服务监管机制，出台养老服务综合管理办法。加强部门协同，通过自查自纠、系统限制、数据筛查、定期考核等方式，形成高效感知、及时纠错、规范有序的监管网络。动态调整服务质量考核标准，提升服务质量考核实效。

优化社区养老供给链 智慧赋能提质效

1. 强化社区依托，扩大服务有效供给。持续推动嵌入式社区养老服务发展，大力培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构，推行“社区+市场+养老”服务，为老年人提供多样化服务。建设综合性养老服务中心1家、提升改造社区养老服务站点(乡村互助养老睦邻点)3家，月均服务约2400人次，为5家社区养老服务站引进第三方社会力量参与运营。

2. 推进品牌建设，强化可持续运营。加大“睦邻小厨”的服务特色和暖心故事宣传，扩大品牌影响力，在新华日报社、江苏民政、经开区融媒体平台分别发布“睦邻小厨”特色品牌宣传，探索老年助餐服务多样性，深入挖掘老年助餐的组织形式、服务模式、运营机制等内容，通过中央厨房、社会餐饮、外卖配送等关联业务拓展盈利空间，反哺老年助餐服务，形成良性循环经营模式。上半年新建或提升改造老年助餐服务机构3家，累计服务老年助餐13.4万人次。

3. 营造银龄风尚，建设老年友好型社会。聚焦老年生活场景应用，开展多元化智能技术培训，通过“集中授课+志愿者一对一辅导”模式讲解示范，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。上半年全区为2740人次老年人提供免费智能手机业务培训。聚焦老龄友好型社会建设，积极指导基层村社区单位创建老年友好型社区工作，上半年推荐戚墅堰东方社区和横林镇瑞丰社区创建2025-2026年全国性示范性老年友好社区。

打造机构养老新格局 提档升级护安康

1. 打造机构标准，创建多样化服务品牌。因地制宜推进养老机构分类改革，调整完善供给结构。全力推进社会福利中心“公园里的养老机构”品牌打造，实现四级养老机构创建。推动横林、横山桥净慧养老院提升认知障碍照护水平、遥观颐养中心完善农村区域性养老服务中心标准建设，持续巩固特困供养对象照护能力，为周边老年人提供社会化养老服务。

2. 强化服务管理，提升机构运营水平。全面落实《养老机构预收费管理办法》，着力推动收费行为规范、风险监测机制建立、资金存管制度落实等重点环节，目前全区6家养老机构均落实预收费管理办法，及时向入住老人告知本单位预收费管理政策，维护老年人合法权益。持续优化养老机构配置和床位设置，保障基本生产运营。

3. 优化安全保障，确保机构安全运行。持续推进养老机构安全生产治本攻坚三年行动，统筹开展养老机构安全生产检查，狠抓养老机构夜间消控室值班值守督查，今年以来累计开展69轮检查，派出检查力量128人次、邀请18人次专家参与检查。清理两处未备案养老服务场所，推动养老机构重大事故隐患动态清零，不断提升养老服务本质安全水平。巩固全区养老机构消防安全管理标准化创建成果，充分利用智慧消防监测系统，实时监测消防主机报警、消控室人员值班、消火栓喷淋管网水压波动等情况，动态分析养老服务机构潜在安全隐患，破解养老机构监管难点。

深化医养融合新机制 资源协同促健康

1. 推动医养融合，提升机构服务效能。推动福利中心、横林和横山桥净慧养老机构医务室、护理院功能完善。根据上级要求，落实机构科室设置、人员配备、设施设备配备等要求，理顺医养服务衔接管理，统筹安全服务管理。

2. 推动医养签约，拓展多元服务渠道。实现医疗机构与养老机构协议合作全覆盖，引导医疗机构在养老机构设立服务站点并优化内部服务衔接，提供辅助检查、检验检测、教学查房等技术支持。建立绿色通道，实现快速转诊服务。推动家庭医生签约进机构，为老人建立电子健康档案，定期开展健康评估、健康指导，为机构提供医疗、用药等技术支持。依托家庭医生签约制度，为失能、高龄等特殊老年群体提供上门巡诊、家庭病床等服务。上半年社会福利中心完成养老机构内设医务室设立，目前已完成50名老人的签约服务，为42名65周岁及以上签约家庭医生的机构老人开展免费健康体检。

3. 巩固社区服务，促进医养覆盖延伸。拓展居家服务，依托家庭医生签约制度，为失能、高龄等特殊老年群体提供上门巡诊、家庭病床等服务。推广七院医养服务模式，加强“互联网+护理服务”宣传引导，精准对接老年群体多层次、个性化医护需求。

下一步，经开区将不断加强养老服务保障，扩大养老服务供给，着力构建兜底养老服务保障有力、基本养老服务人人可及、多元养老服务充分发展的多样化、多层次养老服务供给格局，让广大老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。