2025年是经开区“经品颐养”三年行动计划的收官之年，今年以来，常州经开区社会保障和卫生健康局聚焦“居家、社区、机构、医养”四大核心领域，通过精准供给、品牌打造、智能监管、融合服务，不断完善养老服务体系建设，老年人获得感、幸福感、安全感稳步提升。

一、多向发力，居家服务水平有效提升

一是强化综合监管，提高居家养老服务品质。制定出台《经开区养老服务综合管理办法》，明晰监管职责，加强部门协同，梳理问题类型，通过自查自纠、系统限制、数据筛查、定期考核等方式，建立高效感知、及时纠错、规范有序的监管网络。引导居家养老、助餐、养老机构强化内部管理、从业人员培训，强化服务规范、纪律意识，压实服务机构主体责任。

二是强化兜底保障，推动资源向困难群体倾斜。开展居家和社区基本养老服务提升行动，为分散供养特困人员、低保对象、低保边缘家庭、刚性支出型困难家庭等特殊困难老年群体提高居家上门服务频次、时长，满足高龄、独居、空巢的失能失智老年人日常服务需求；开展家庭养老照护床位建设，根据服务对象失能状况、居家环境条件等情况并结合其意愿，对居家环境关键区域或部位进行适老化改造，按需安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并视情配备助行、助餐、感知类老年用品。目前已为164名困难老年群体提供近5000次上门服务，预计本月底完成82名老年人家庭床位建设，总计投入资金69万元。

三是聚焦居家环境，拉动市场化改造需求。落实省、市“焕新”改造工作要求，为常住老年群体实施居家环境改造，联合适老化改造服务企业进政府、进社区、进家庭开展政策宣传、企业展示。在戚墅堰街道花苑社区打造基层适老体验中心，让老年群体对改造产品“看得见、摸得着、听得懂”，相关典型案例刊登央视《新闻直播间》宣传报道。截至目前，产生有效订单756例，预计改造总额达94万元。

二、稳步推进，社区服务质量有力提升

一是有效整合资源，探索社会化运营模式。整合村（社区）公共服务设施或闲置资源，因地制宜新建居家服务站点（乡村睦邻点）3家、老年助餐点3家，引入社会化养老服务经营主体，通过政府补贴、市场运作、公益创投等多种渠道，探索可持续运营模式，让老年人在家门口即可享有专业化品牌化的养老服务，打通为老服务“最后一公里”。

二是推动品牌宣传，强化可持续运营能力。在新华日报社、交汇点等主流媒体平台发布2篇“睦邻小厨”特色宣传报道，加大的服务特色和暖心故事宣传，扩大品牌影响力；探索老年助餐服务多样性，深入挖掘老年助餐的组织形式、服务模式、运营机制等内容，通过中央厨房、社会餐饮、外卖配送等关联业务拓展盈利空间，反哺老年助餐服务，形成良性循环经营模式‌。累计建设25家助餐服务机构，服务老年人群66.23万人次。

三是营造敬老氛围，建设老年友好型社会。实施老年人运用智能技术专项普及培训工程，开设特色智能手机培训班，聚焦出行导航、手机使用、购物支付等生活场景，通过手把手教学、户外实操、骨干帮带等形式，实现学习方式多元化。目前累计提供智能技术培训3718人次。

三、分层分类，机构服务特色有序构建

一是发挥特色优势，提升多样化服务能力。持续巩固经开区社会福利中心“公园里的养老机构”五星级品牌建设，完成医务室、长护险定点单位设置，按要求配备具有相关资质的专业医务人员和医疗设施设备，打造经开区养老机构领头标杆；全面推进养老机构服务质量提升，推动社会福利中心、遥观颐养中心等级评定提升，完成6家养老机构预收费备案工作，持续落实消防达标创建基本要求，统筹推进全区养老机构高质量发展。

二是守牢安全底线，织密安全管理网络。贯彻落实治本攻坚三年行动、民政部九项措施、十三条技术要求等工作部署，协同住建、消防、市监等部门，联合开展43轮检查行动、查处问题106处，目前已全部整改完成。

三是聚焦薄弱环节，推动场所安全整治。民政、消防、市监等部门协同发力，组织对62家经营范围包含养老服务的社会组织或工商登记单位进行排查，查处未备案养老服务场所2处。通过联合检查、现场约谈、分类引导等方式，有效完成取缔工作，妥善做好人员分流。

四、循序渐进，医养融合服务有力探索

一推动医养融合，提升机构服务效能。推动福利中心、横林和横山桥净慧养老机构医务室、护理院功能完善。落实机构科室设置、人员配备、设施设备配备等要求，理顺医养服务衔接管理，统筹安全服务管理。推动基层医疗服务机构开设专护、康复病床，针对失能老人长期照护需求，通过系统整合医疗与养老资源，构建起覆盖全周期的健康管理模式，提供精准诊疗、康复训练、慢病管理、护理支持等一站式服务，实现医疗护理与生活照料的有机衔接。截至目前，已建设专护病床135张、康复病床40张。

二是推动医养签约，拓展多元服务渠道。推动横林、横山桥净慧、社会福利中心与就近医疗机构协议合作，打通辅助检查、检验检测等服务渠道。开展家庭医生签约进机构活动，为340余名入住机构老年人，提供健康随访、服药指导、转诊等综合服务，统筹组织就近医疗服务机构为老人开展健康体检服务。指导社会福利中心与七院合作打造互联网医院APP，为老人在院内提供血常规、肝肾功能检查、血红蛋白检测等医疗服务项目，足不出户即可享受便捷服务。截至目前，已为30人次老人提供相关检测服务。

三是巩固社区服务，促进医养覆盖延伸。拓展居家服务，依托“常享护理”平台，为失能老年人、行动不便人群提供上门护理服务，将健康管理、膳食指导、陪医配药、上门护理等服务延伸到家门口，打造“微健康”服务品牌。