经横林镇党委、人民政府讨论通过，现将《2014年横林镇生态文明建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市武进区横林镇人民政府

二○一四年四月十八日

2014年横林镇生态文明建设实施方案

为全面推进我镇生态文明建设工作，进一步巩固提升国家生态镇创建成果，使得横林镇生态文明建设向纵深发展，根据《2014年武进区生态文明建设行动方案》、《2014年横林镇生态文明建设任务书》等文件精神，特制订本方案。

1、      指导思想

紧紧围绕率先基本实现现代化生态文明指标，按照区委“加力城乡一体，加速生态文明”的新要求，齐心协力创新体制机制，与时俱进助推低碳发展，持之以恒建设生态文明，在全镇形成生态观念牢固树立、生态经济蓬勃发展、生态环境稳步提升、生态人居特色彰显、生态社会日益进步、生态制度长效确立的生态文明良好局面。

二、工作目标

1、按照常州市政府与武进区政府签订的《大气污染防治目标责任书》的要求，多措并举推进污染防治工程。

2、按照国家、省治太实施方案以及小流域整治等规划，完成河湖环境综合治理工程。

3、严控高耗能、高污染项目，淘汰落后产能，加快能源管控体系建设，提升绿色建筑比率，降低单位GDP能耗,完成2014年减排任务。

4、加大产业转型升级力度，开展工业点源环境整治，提升区域环境质量。

5、推进生态绿城建设，打造生态安全格局，营造生态人居环境。

6、加强镇村生活垃圾污染治理，完善垃圾收集转运体系建设，试点推行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，推行建筑垃圾和废弃电器电子产品等资源回收利用。规范餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置行为。切实强化镇村环境长效管理，巩固、提升镇村环境整体水平。

7、积极开展各类生态创建，打造区域生态品牌。

8、创新各方联动环境信访处置机制，加快突出环境问题解决。重点梳理突出点源、区域环境问题，实施挂牌督办。加强镇级水环境自动监测建设、严格落实乡镇水环境资源补偿。完善大气自动监测站建设。健全环境风险应急体系和环境预警监测体系。

9、全面拓展生态文明宣传渠道，强化舆论宣传，广泛传播、大力弘扬生态文化，培育公众生态文明价值观。

三、重点工作（工程）

（一）大气污染防治工程

1、深化扬尘污染治理。全面推行“绿色施工”，建设工程施工现场全封闭设置围挡墙，施工现场道路应进行地面硬化。开展堆场扬尘专项整治，完成五凝建材公司堆场环境整治，完成5家港口码头物料堆场扬尘整治。

2、秸秆综合利用。推进秸秆资源化利用，秸秆综合利用率达99%以上，无野外焚烧秸秆现象。

（二）河湖环境治理工程             

1、河道整治。加强对葑岸河等已整治河道的长效管理，确保水质稳定。完成横港、京杭运河、武进港沿河及卫东桥、五牧断面上游2000米内排污口排查，封堵非法排污口。

   2、污水工程建设。按计划完成污水管网建设3公里，全面实施镇级工业集中区污水接管工程，完成镇西村镇西工业小区污水接管工程，完成崔桥区域的污水接管工程。新建农村分散式污水处理设施，

（三）节能减排低碳工程

提高横林镇北污水厂的负荷率和达标排放水平。

（四）工业点源治理工程

1、工业污染源整治。完成4家重点工业企业、6家电镀企业、10家化工企业、1家挥发性有机物企业、2家纺织企业专项整治，积极实施地板行业专项整治，完成箭鼓水泥提标整治；完成7家钢铁企业提标整治；及时取缔辖区内涉及环境污染的小作坊。

2、工业污染源监管。按照国家产业政策和建设项目环保管理的规定，对辖区内的新扩改建项目严格把关，督促建设单位按环保审批要求落实污染防治措施，项目“三同时”执行率达100%；加大现场审核力度，确保环评申报材料与实际情况一致；加强污染治理设施的运行监管，治理设施运转率达100%，工业污染源达标排放率达92%以上。按计划完成45家企业排污许可证申报。

3、加强危废管理。开展重点行业危废专项执法检查，危废规范化管理抽查合格率90%以上；积极配合处置危废倾倒案件并及时按环保要求处理危废。

4、清洁生产。完成2家ISO14000企业认证。

（五）生态绿城建设工程

完成集镇绿化达标提升工程，确保建成区绿化覆盖率大于30.51%。

（六）城镇环境整治工程

1、完成农村综合环境整治工程。

    2、加强镇村生活垃圾污染治理，完善镇村生活垃圾收集转运体系建设，开展垃圾分类试点工作。至少建成一个废弃电器电子产品回收点。

（七）生态示范创建工程

1、积极落实生态创建工程，完成3个市级生态村创建。

2、完成镇生态文明建设规划制订。

    （八）环境安全保障工程

     1、信访调处。认真排查辖区内的污染隐患，做好环境污染事故防范工作。强化信访调处，力争无群体上访和越级上访，控制信访总量在10%以内波动，重复信访控制在20％以下，信访和事故处理率达100%，信访结案率达95%以上，群众对信访处理满意率达85%以上，由辖区内污染造成的事故结案率达100%。

     2、挂牌督办。2014年10月31日前解决3件挂牌督办案件：1、沿江高速、沪宁高速横林段地板企业焚烧边角料，烟囱冒黑烟现象严重问题；2、黄桥港河水经常受污染而发黄，工业污染特征严重问题；3、横林崔桥地区污水管网建设不到位问题。

     3、水环境质量目标控制。实行镇际主要河流交界断面水环境质量目标控制，出入境断面水质主要污染物浓度不得增加

4、加强环境风险防范，不发生环境污染事故、事件。

    （九）生态宣教强化工程

     开展生态文明宣教活动，年内举办2期以上环保培训班和2次以上集中宣传活动。

    （十）其他

     完成区生态文明建设领导小组交待的临时应急工作

     由区环保局制定具体的考核细则和考核办法，横林镇按月上报目标任务完成情况。

                             横林镇人民政府

                         二○一四年三月二十八日

附件1：2014年横林镇生态文明建设任务分解表

附件2：2014年横林镇生态文明建设进度表