2004年我站全体农经人员认真贯彻落实中央、省、市、区关于加强农业和农村工作一系列方针政策,围绕“农业增效,农民增收,农村稳定”的工作目标,坚持以“三个代表”重要思想为指导,抓住农村稳定和农民增收两个重点,加大政策落实和深化改革力度,加强基础业务和基本队伍建设,提高自身素质,较好地完成了上级部门和党委政府赋予的各项工作任务,回顾一年来所做的工作具体体现以下几个方面。
一、加强财务监管工作,建立适应市场经济要求的管理监督新机制。
我们在前二年工作的基础上,进一步抓好电算化工作的质量,提高财务软件和电脑的利用率,镇村会计服务站人员均能熟悉和掌握电脑的文档操作技能,并利用财务软件进行财务核算。规范和健全了农村会计服务站的各项服务制度,制订了资金管理制度,凭证管理制度,定期结报制度,会计报表制度,民主理财财务公开制度,收益分配制度,会计档案交接制度。一年来由于我们加强了对村组财务工作的力度,使镇村会计服务站的工作均能规范化和制度化运行。一是村村成立了民主理财小组,并在公开场所设立了财务公开栏,接受群众监督,村财务公开率达100%。二是认真做好农村财务人员的业务培训,参加了区农工办组织的各种培训班,先后组织参加了法规培训,新会计业务培训,电算化培训等。三是加强了票证管理,经管站确定了专人管理票证,做到领用、登记、销号都建立了台账,并作为考核村会计的一项重要内容,成为市区会计电算化工作和档案管理工作的示范性会计服务站。
二、加强集体资产的管理,加大了收缴工作的力度。
为确保集体资产不受损失,2004年我们一是加大了企业所欠资产转让款的回收力度,对部分企业把资产转让款转作借款,签订好还款计划,按期结算利息。同时我们对多次催收无效的少数企业我们会同司法部门采取了法律的手段进行收缴。对租赁企业完善和加强了协议的签订工作,对全镇62个协议到期的企业重新签订了房屋土地及电力设施的租赁协议,做到有法可依,有据可查。
三、加强农民负担监督管理,巩固税费改革成果。
2004年我们紧紧围绕“深化改革,完善政策,规范制度,加强监管”的农村税费改革工作的总要求,控源治本,加大监管力度,有效减轻农民负担。一是认真落实和完善税费改革政策,及时调整农业特产税征收政策,减免农业税赋。二是加强“两工”的监管工作。三是完善监管机制。全面执行涉农负担公示制,做到涉及农民收费项目的都实行公示。
四、做好土地征使用费的收交和管理
为切实保护农民利益,按照区委武发(2003)190号文件“关于《武进区土地(使)用费管理办法》的通知”精神,我镇对各村的土地征使用费作了全面清理根据区委的工作要求及我镇的实际情况,决定对我镇各村组的土地征使用费,由镇经管办开设了专门帐户进行存储,实行统一管理,专款专用。具体管理办法:一是对以前年度所发生的土地征使用费清理后的余额(如已借给企业的,必须限期收回,逐笔解交)二是企业转制前,原有村或集体企业对上办理了用地手续,现集体所有的对上部分土地使用权转让给企业的款项(对下部分结算,仍由企业按固定回报方式支付村集体每年按亩校准支付租用费)。三是今后所发生的一切土地征使用费一律解交给镇专户存储。四是建立健全明细台账,严格使用范围,在土地征使用费的审批使用上,由村根据使用的项目经集体研究后上报镇政府,并由镇经管办审核后,经镇领导签字后方可支付。
在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到工作的不足,还有许多工作需要我们去研究改进。一是村征用土地补偿款的管理使用,生产队补偿的分配,以及农民签订合同后的土地流转和解除合同工作需要进一步探索和完善,做到合情、合理、合法、妥善解决化解由于土地关系引起的各种矛盾,使工作顺畅,农民满意。二是在财务管理上我还必须进一步规范要求,特别是在正规票据的使用上,要严格把关,做到不符合要求的票据不入帐。严格实行预决算制度,特别是在工程结算上严把审核关。三是在队伍建设上,要进一步加强自身素质的培养,认真学习专业知识,学习政策法规,不断提高业务水平和政策水平。
常州市武进区横林镇经管站
2005年1月3日