一、奖励扶助对象

    (一)年满60周岁，领取《独生子女父母光荣证》并符合下列条件之一的农村居民：

    1、只生育一个孩子的夫妻；

　　2、未生育而依法只收养一个孩子的夫妻；

　　3、符合我省生育政策规定、经批准生育两个孩子，其中一个孩子在未生育子女前死亡后不再生育或收养孩子的夫妻。

　　(二)只生育一个孩子且孩子已死亡而又未再生育和收养孩子、年满50周岁的农村居民。已超过上述规定年龄的，以政策开始执行时的实际年龄为起点计算。

　　二、奖励扶助对象确认程序

　　(一)本人提出申请；

　　(二)村民委员会审议并张榜公示；

　　(三)乡(镇)人民政府(街道办事处)初审并张榜公示；

　　(四)县级人口计生部门审核确认、公布，并对奖励扶助对象进行年审；

　　(五)省、市人口计生部门备案。

　　三、奖励扶助金标准、资金来源及发放方式

　　(一)奖励扶助金标准。对奖励扶助对象按每人每月不低于50元的标准发放奖励扶助金，直至亡故为止。有条件的地方可适当提高发放标准。出生人口性别比偏高的地区，可对只生一个女孩的夫妻适当提高发放标准。奖励扶助金不得抵消其他方面的优惠和补助。

　　(二)资金来源。奖励扶助金原则上由县级财政承担，省财政对经济薄弱地区给予补助，市级财政也要给予必要的支持。

　　(三)发放方式。建立县级财政专户，并委托金融机构设立奖励扶助对象个人帐户，直接发放到人。奖励扶助金的领取时间从2005年1月1日起计算。

　　四、组织实施

　　(一)加强组织领导。建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，涉及面广，政策性强，直接关系到广大农民的切身利益。各级政府要把这项工作摆上重要议事日程，认真制订方案，规范工作程序，确保认识到位、责任到位、措施到位、资金落实到位。人口计生部门要严格把握政策，做好奖励扶助对象的资格确认、建立个案信息档案、数据汇总分析和日常管理监控等工作。财政部门要确保资金及时足额拨付，并进行严格的监督管理。宣传、扶贫、民政、农业、监察、审计等部门和单位要发挥各自优势，落实相应措施，共同做好建立奖励扶助制度的各项工作。

　　(二)严格监督管理。各地要把奖励扶助的政策、对象和奖励扶助金发放情况张榜公布，县里上网、村里上墙，并在人口计生和财政部门设立举报电话，接受群众监督和舆论监督，切实做到公开透明、公平公正。要加大社会宣传力度，使广大农民了解奖励扶助政策。要定期组织县级以上监察、审计部门和中介评估机构，对政策执行情况、资金配套和资金发放的公开公平性进行监督和绩效评估，严厉查处虚报、冒领、贪污、挪用奖励扶助金的行为。

    (三)形成有利于计划生育工作的利益导向机制。各地要结合建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，进一步完善各项计划生育奖励优惠政策，积极建立人口和计划生育公益金，对实行计划生育的特困家庭给予社会救助，加快形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。