常州市国土资源局武进分局“六五”普法规划

　　 为 进一步提高全系统广大干部职工的法律素质，提升依法行政的能力和水平，根据中共常州市武进区委员会、常州市武进区人民政府《关于印发关于全区公民法制宣传教育第六个五年规划的通知》（武发〔2011〕179号）的要求，结合我局实际，特制定本规划。

一、指导思想、工作目标和工作原则

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区“十二五”时期经济社会跨越式发展的目标任务，把法制宣传教育与推动科学发展、保障人民合法权益、促进社会和谐稳定紧密结合起来，以提高公民法律意识和法律素质为中心，大力弘扬法治精神，不断创新普法工作理念、工作载体、工作方法和工作机制，切实增强依法治理和法治创建工作实效，为保障和促进全区“十二五”规划的顺利实施和全面建设武进创造良好的法治环境。

（二）工作目标：通过扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步提高全系统法律意识及法律素质，进一步增强本系统工作人员的社会主义法制理念，提高依法行政和维护社会主义的能力和水平，进一步增强本系统依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平，实现全区国土资源法制建设明显增强和依法行政能力明显提高。

（三）工作原则。坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”规划总体目标和区委、区政府的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于经济建设，立足于构建“和谐武进”。坚持从实际出发，讲求实效，突出重点，提高工作的针对性和时效性，坚持面向社会，做到法制宣传教育和其他工作相结合，使宣传教育融入我区国土资源管理和服务全过程。

 二、主要任务

 （一）深入学习和宣传宪法及国家基本法律。致力维护宪法权威，培养民主法制观念，规范国土资源管理行为，提高本系统管理人员宪法意识。

 （二）重点学习和宣传《矿产资源法》、《土地管理法》、《测绘法》和其他国土资源法律法规及有关政策。大力开展与国土资源保护等相关法律法规的宣传教育，提高资源保护意识，促进国土资源的集约节约利用。

（三）定期开展国土资源行政执法人员和管理人员法律知识培训工作，加强本系统干部职工法制宣传教育，提高依法管理和服务社会的水平。着力提高我区国土资源系统行政执法人员依法行政水平和能力。

（四）突出宣传土地利用总体规划的地位和作用，大力宣传耕地保护，特别是基本农田保护。在村庄、集镇建设中，坚持土地资源节约集约管理，规范新农村建设用地等行为，推进社会主义新农村建设。

（五）采取多种多样的形式，把《矿产资源法》、《土地管理法》、《测绘法》等国土资源法律法规及有关政策，送到农村、机关、企业，宣传到乡镇政府各级领导、农村村民、企业负责人等不同群体。

 （六）开展法制宣传教育主题活动。在日常宣传的基础上，利用 “4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘日、“12·4”全国法制宣传日及“安全生产月”等重大法制宣传教育特殊时段，有组织地开展大规模的、形式多样的国土资源法律法规宣传活动，扩大宣传教育覆盖范围。

三、工作要求

（一）结合实际，深入学习法律法规

1、深入学习《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《合同法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《行政许可法》、《城乡规划法》、《公务员法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《信访条例》以及密切相关的法律法规。提高干部职工依法行政和依法办事的能力。

2、及时学习新颁布的法律法规，要将“六五”法制宣传教育时期新颁布的法律法规纳入学习内容，认真学习，深刻领会，切实贯彻执行。

（二）突出重点，加大法制宣传工作力度

结合我区国土资源管理工作，明确不同时期、不同阶段宣传主题，切实做好法制宣传工作。

法制宣传工作的重点是：大力开展国家关于加强土地调控政策宣传教育，充分发挥土地政策参与宏观调控的作用；大力开展矿产资源开发秩序的整顿和规范工作重大意义的宣传教育；大力开展与土地征收（征用）等相关法律法规的宣传教育，增强公民的节约用地、合理用地的观念，提高公民依法维护自身合法权益的能力。

四、普法对象

“六五”宣传教育的对象为本系统全体干部和职工，重点是在审批、登记、发证等管理岗位上的工作人员；国土资源行政管理相对人，重点是国土资源执法监察信息员、城镇居民、农村村民、村委会干部、用地单位、矿业权人、企业法人等。

五、普法形式和步骤

（一）普法形式

1、培训普法。按省、市、区统一要求及我局业务工作对干部职工进行法制工作培训。

2、活动普法。结合“4.22”矿产宣传日、“6.25”全国土地日、“8·29”测绘日、“12.4”全国法制宣传日，开展系列法制宣传教育活动。

3、媒体普法。充分利用电台、电视台、报刊等媒体，宣传报道 “六五”普法的典型经验和信息。

（二）步骤

“六五”普法规划从2011年开始实施到2015年结束，共分三个阶段：

宣传发动阶段：2011年6月，制定五年普法规划，做好宣传发动工作，建立普法工作领导机构及其办事机构。研究制定年度法制宣传实施方案。

组织实施阶段：2011年至2015年，依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本部门实际，制定年度工作计划、研究制定年度普法宣传和依法治理工作重点，做到部署及时、指导有力，督促到位，确保规划全面贯彻落实。

检查验收阶段：2015年，在局里的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对本系统开展“六五”普法工作进行总结，积极主动接受上级主管部门和地方党委、政府、人大组织的“六五”普法考核验收。

                                                                                                                                                               常州市国土资源局武进分局

                                                                                                                                                   二○一一 年六月二十日