区人力资源和社会保障局：

根据《常州市武进区事业单位岗位设置管理实施意见》文件精神，经审核，同意上报遥观镇事业单位岗位设置实施方案（具体岗位设置及说明见附件），请予核准。

                     常州市武进区遥观镇人民政府

                        2011年7月10日

附：

常州市武进区遥观镇事业单位岗位

设置管理工作实施方案

为进一步深化我镇事业单位人事制度改革，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《常州市事业单位岗位设置管理实施意见》精神，结合我镇实际，现就做好我镇事业单位岗位设置管理工作制定以下实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，以国家、省、市、区关于实施事业单位岗位设置管理工作的文件为依据，坚持岗位设置管理与事业单位用人制度改革和收入分配制度改革相结合，通过实行岗位总量、结构比例和最高等级控制，引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，深化事业单位人事制度改革，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，增强事业单位生机与活力，建立符合事业单位特点的人事管理制度，促进我镇经济社会事业又好又快发展。

（二）基本原则

坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持按岗聘用、合同管理的原则；坚持平衡实施、稳步推进的原则。

二、实施范围及对象

实施范围为镇农业服务中心、工业和科技环保服务中心、商贸服务中心、社会事务服务中心、镇村建设管理服务中心。

实施对象为上述事业单位在编在册的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员。

三、单位基本情况

根据《关于重新下达镇级机关事业编制的通知》（武编发〔2010〕3号）精神，核定我镇事业单位总编制数55个（含借用到区广电发展总公司2人），实有在编人数38人（含离岗退养6人），其中：管理人员22人（含离岗退养5人），专业技术人员14人（副高1人<为离岗退养人员>，中级10人、助理级2人、员级1人），工勤技能人员2人（技师1人、中级工1人）。具体分配如下（不含离岗退养人员）：

农业服务中心：编制18个，实有14人，其中管理9人，专技5人（中级4人、员级1人）。

工业和科技环保服务中心：编制8人，实有5人，其中管理2人，专技3人（中级3人）。

商贸服务中心：编制4人，实有1人，其中专技1人（中级1人）。

社会事务服务中心：编制16人，实有7人，其中管理4人，专技1人（助级1人），工勤技能2人（为借用到区广电发展总公司，其中技师1人，中级工1人）。

镇村建设管理服务中心：编制9人，实有5人，其中管理2人，专技3人（中级2人，助级1人）。

四、岗位设置情况

由于我镇事业单位小、人员少、较分散，岗位设置的结构比例将实行集中调控、集中管理的办法。根据武办发〔2010〕55号文件精神，结合我镇事业单位的职责、职能、任务和今后发展等实际情况，经集体研究，确定岗位总量55个，主体岗位类别为管理岗位，主体岗位比例占单位岗位总量的55%。

按照区下达我镇事业单位专业技术高级、中级、初级岗位的结构比例为0.5:4.5:5的标准，我镇事业单位可设置管理岗位30个、专业技术岗位23个、工勤技能岗位2个，其中：九级职员岗位30个，专业技术六级岗位1个、八级岗位4个、九级岗位4个、十级岗位3个、十一级岗位3个、十二级岗位3个、十三级岗位5个，工勤技能二级岗位1个、四级岗位1个。

各中心管理、专技、工勤技能三类岗位的等级和数量，根据中心编制数及现有人员结构情况进行统一调控。

五、岗位任职条件

（一）各类岗位的基本任职条件

事业单位各类、各等级岗位任职的基本条件主要根据岗位的职责任务和任职条件确定，其基本任职条件为：

（1）遵守宪法和法律；

（2）具有良好的品行和职业道德；

（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；

（4）适应岗位要求的身体条件；

（5）岗位所需的其他条件。

(二)管理岗位基本条件

职员岗位一般应具有中专以上文化程度，管理岗位任职条件以德才兼备和业绩能力为导向。

（三）专业技术岗位基本条件

专业技术岗位的基本条件按照现行专业技术职务评聘有关规定执行。专业技术五级岗位，须在专业技术六级岗位任职满3年以上或在专业技术七级岗位任职满6年以上；专业技术六级岗位，须在专业技术七级岗位任职满3年工作；专业技术八级岗位，须在专业技术九级岗位任职满2年以上或在专业技术十级岗位上任职满4年以上；专业技术九级、十一级岗位，须分别在专业技术十级、十二级岗位任职满2年以上。

（四）工勤技能岗位基本条件

二级、三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过技师、高级工、中级工技术等级考核。

六、岗位聘用程序和办法

（一）公布竞聘上岗工作方案。通过召开本单位职工大会进行竞聘上岗动员，公布岗位设置实施方案、岗位及其岗位职责、聘用条件。

（二）报名与资格审查。符合竞聘上岗条件的人员可采取个人申请报名，也可由群众举荐或组织推荐。竞聘上岗领导小组按照竞聘上岗的条件对报名人员进行资格审查，确定竞聘人选。

（三）组织实施竞聘。竞聘可采用笔试、面试、民主测评、专家评议或其它综合考核测评等方式。竞聘内容主要是履行岗位职责所必备的基本知识和能力。

（四）确定拟聘人选与公示。根据竞聘结果，单位领导集体研究确定拟聘人选，并在一定范围内进行公示，公示期一般为7天。公示无异议的，由领导集体讨论决定聘用人选。

（五）办理聘用手续。通过竞聘产生的聘用人员，其岗位聘用管理按有关规定办理聘用手续，及时签订或变更聘用合同。

七、实施步骤

（一）准备阶段（6月10日前）

1、全面动员部署。召开全体全民事业性质人员会议，对工作进行部署，切实提高工作人员对事业单位实施岗位管理工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，确保他们都能知晓政策、熟悉政策，进一步增强参与改革的积极性和主动性。

2、做好设岗准备。了解单位机构编制、职责任务、现有岗位和人员结构情况，对照相关政策，对人员情况进行认真分析研究，掌握工作重点和难点，为岗位设置奠定坚实基础。

（二）组织实施阶段（6月11日-7月10日）

1、制定单位岗位设置方案并上报（6月11日-6月20日）。按主管部门规定，结合机构编制、人员结构、承担任务和职责等情况，按照科学合理、精简效能的原则，研究制定岗位设置方案，以文件形式报区人社局核准。

2、编制岗位说明书，进行岗位聘用。（6月21日-7月10日）。对现有人员确定岗位类别、岗位等级，积极稳妥地组织实施岗位聘用，重新签订聘用合同。

（三）检查验收及认定阶段（7月11日-7月20日）

事业单位完成岗位设置和岗位聘用后，进行聘用情况汇总，填写《江苏省事业单位岗位聘用情况汇总表》、《江苏省事业单位岗位设置人员聘用备案表》等相关表格，经镇政府审核后，报区人社局检查验收及认定。经人社局认定验收后，从下月起兑现岗位工资待遇。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各事业单位一定要高度重视，充分认识到事业单位岗位设置管理工作的重要性、紧迫性、复杂性，切实提高认识，加强领导。认真制定岗位设置方案，抓好组织实施和岗位聘用工作。为确保全镇事业单位岗位设置工作顺利进行，切实加强对此项工作的领导，镇政府成立事业单位岗位设置管理工作领导小组。组长由主要领导担任，副组长由分管领导担任，成员由组织、人事、纪检干部和职工代表组成。领导小组下设办公室，办公室设在组织人事办，主任由分管领导兼任，成员由组织、人事组成。具体负责事业单位岗位设置工作的指导推动、设岗方案审核和监督管理工作。

（二）统筹兼顾，合理安排

岗位设置管理工作时间紧、任务重，各事业单位要严格按照政策规定，统筹兼顾，合理安排，做好本单位岗位设置管理的组织实施工作。同时，要将岗位设置管理工作与单位自身担负的职责任务结合起来，全面推进本单位岗位设置管理工作。

（三）精心组织，稳慎实施

岗位设置管理是事业单位人事制度的一项重大改革，事关广大职工的切身利益，事关改革发展稳定的大局。要坚持“公开、公正、公平”的原则，坚持标准，严格程序，结合实际，认真落实各项政策，组织实施好各环节的工作。要坚持以人为本，本着先平稳过渡、再深化完善的原则，妥善处理好事业单位岗位设置管理与推行聘用制度和工资制度改革之间的关系。在首次开展岗位设置时，保证现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。要加强宣传、教育、管理、协调，做到既积极推进，又稳慎实施，确保各项工作有序发展。

常州市武进区遥观镇人民政府

                             2011年7月8日