关于认真做好全镇村（社区）党组织换届工作的意见 

各行政村、社区党总支（党委）：

至今年10月底，全镇村（社区）党组织委员会任期届满，将集中进行换届。为认真做好村（社区）党组织的换届工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和区委组织部《关于做好村（社区）党组织换届工作的通知》（武办发〔2013〕84号）要求，结合我镇实际，现提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，以选优配强村（社区）党组织领导班子，特别是党组织书记为重点，坚持党管干部，严格选人标准，拓宽民主渠道，规范选举程序，切实把村（社区）党组织建设成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的领导核心和战斗堡垒，充分发挥村（社区）党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为“推进科学发展，建设幸福遥观”提供坚强的组织保障。

二、目标任务

1、严格班子职数配备。按照“精干、高效”的原则，结合村（社区）人口、党员数量和经济发展、社会管理等实际情况，合理确定党组织班子成员职数。村（社区）党的基层委员会一般由5至9人组成，总支部委员会一般由5至7人组成，支部委员会一般由3至5人组成。村（社区）党组织委员会设书记1人。

2、配强党组织书记。牢牢把握选优配强党组织书记这一关键，按照“双强”型党组织书记的标准选人。鼓励和引导优秀现任村（社区）干部、致富带富能手、退伍转业军人、大学生村官和机关事业单位干部中的党员积极参选，切实把政治素质高、群众基础好、发展思路清、工作能力强的优秀党员选为党组织书记。通过换届，确保全镇“双强”型村（社区）党组织书记比例达100%。

3、优化班子整体结构。以换届选举为契机，加大村（社区）后备干部使用力度，进一步优化村（社区）党组织领导班子的年龄、学历和性别结构，着力提高领导班子的整体素质。根据武办发[2013]84号文件规定，年龄男在50周岁以上（1963年6月30日以前出生）、女在45周岁以上（1968年6月30日以前出生）的，原则上不再考虑新进村（社区）党组织班子。年龄男57周岁以上（1956年6月30日以前出生）、女52周岁以上的（1961年6月30日以前出生），原则上不再担任村（社区）党组织书记。加大大学生村官的使用力度，要在现有基础上新增一批大学生村官担任村（社区）“两委”副职和委员。加大妇女干部的使用力度，确保每个村（社区）“两委”班子成员中至少各有1名女性委员，力争村（社区）妇代会主任（妇联主席）100%进村（社区）“两委”班子。

4、完善党内基层民主。总结运用我镇以往村（社区）党组织换届成功经验，进一步完善制度、规范程序、丰富形式。坚持发扬民主、走群众路线，在候选人推荐、考察、公示和选举等各个环节，认真落实党员群众知情权、参与权、选择权和监督权，形成充分体现选举人意志的程序和环境，确保选出组织满意、党员群众认可的村（社区）党组织班子。有条件的地方可邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表等担任监督员，加强对村（社区）换届工作的监督。

三、实施步骤

本次村（社区）党组织换届工作，自2013年5月下旬启动，至8月中旬全部完成。具体分三个阶段进行：

1、准备阶段（5月下旬至7月上旬）。镇党委制定换届选举实施方案，成立村（社区）党组织换届选举工作领导小组和指导小组，认真开展村（社区）党组织换届选举的宣传发动和村（社区）党组织领导班子考察等工作。

2、实施阶段（7月上旬至7月下旬）。各村（社区）党组织根据下届党组织委员会职位职数和候选人条件，通过召开党员大会、群众代表会议等形式，组织开展候选人民主推荐工作；镇党委对候选人初步人选进行全面考察，确定候选人预备人选；村（社区）党组织召开全体党员大会，按照选举工作程序进行正式选举，以无记名投票差额选举的形式直接选举产生新一届党组织领导班子；新当选党组织书记将任期目标和年度工作目标，向党员群众公开作出承诺。

3、总结阶段（7月下旬至8月中旬）。做好村（社区）党组织选举结果的报批和资料的归档工作，对换届选举工作进行总结，书面总结材料于8月10日前报镇组织办。

四、相关要求

做好村（社区）党组织换届工作，是今年我镇基层组织建设的一件大事。各级党组织要高度重视，把这项工作摆上重要日程，统筹安排，周密布置，确保换届工作规范、有序、稳妥开展。

1、统一思想，提高认识。做好村（社区）党组织换届选举工作，是加强村（社区）党组织建设，实现党对基层工作的领导、巩固党的执政地位的需要。各行政村（社区）要加强对换届选举工作的领导，思想上要高度重视，行动上要统一部署，要从切实加强基层党组织建设和推进基层党内民主这一大局的高度来认识换届选举的重要意义，真正把这项工作抓紧抓好，抓出实效。

2、认真准备，精心组织。行政村（社区）党组织集中换届工作面广量大，政治性、政策性强。要认真做好换届选举的各项准备工作，并结合本单位实际，制定好换届选举工作的计划，做到分工明确、责任落实。在组织实施中，要严密组织，细致工作，做到程序上无差错，操作上不失误。及时解决换届选举中出现的矛盾和问题，切实抓好选举的每一个环节，确保换届选举工作圆满顺利完成。

3、严肃纪律，依法办事。严格执行中央八项规定和中央纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，组织候选人就遵守换届纪律等作出公开承诺。各级党组织要排除各种干扰，坚决防止和抵制各种违纪行为和不正当竞选，维护选举工作纪律和党纪的严肃性。对选举中出现的违纪违法行为，要认真核实，严肃处理，确保选举工作公开、公平、公正、透明，使换届选举工作真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的有效举措。

附件一：各村（社区）党组织岗位设置建议职数

附件二：各村（社区）换届选举驻村工作联络组名单

附件三：各村（社区）换届选举日程安排

                                                        中共遥观镇委员会

                                                         2013年3月14日

附件一：

遥观镇新一届村（社区）党组织岗位设置建议职数

东方村、郑村村、前杨村暂缓选举。                               

附件二：

遥观镇村（社区）党组织换届选举工作联系分工名单

各联系村事业单位负责人为联络组成员。