各行政村、社区、企事业单位：

现将《2012年全镇政府工作要点》印发给你们，望围绕全镇工作目标，联系各自实际，开拓创新，扎实工作，认真抓好今年各项目标任务的完成和工作措施的落实，努力推动我镇经济社会又好又快发展。

武进区遥观镇人民政府

二○一二年二月二十七日

2012年全镇政府工作要点

2012年政府工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，紧紧围绕“拼搏两载，超越期待”目标定位，坚持以项目为抓手，以产业为支撑，优化区域布局，实施板块开发，统筹推进生态创建、小城镇建设和民生事业，促进经济社会平稳较快增长。

2012年全镇经济和社会发展的主要目标：主要工业经济指标确保增长18%以上，部分指标力争增长20%以上。地区生产总值增长12%；服务业增加值增长15%；地方一般预算收入增长15%；规模以上工业产值增长18%；全社会固定资产投资增长20%，工业投入增长18%，服务业投入增长20%；工商注册外资完成2500万美元，实际到账外资完成2000万美元；农民人均纯收入增长12%以上；节能减排确保完成年度目标任务。

一、狠抓产业转型，坚持科学发展不动摇

1、着力推动工业重点建设。优化投入结构，确保工业投资中高新技术产业投资占60%、技术设备投资占60%。坚持扶优扶强，努力发展轨道交通、新材料、新能源三大优势产业，努力培育产值2000万以上的规模企业。关注中小企业发展，加强服务与帮助，引导企业对传统设备、落实产能进行改造升级，加快产品更新换代。狠抓企业回流工作，力争年内企业工商、税务全部回流到位。

2、着力强化科学技术创新。加大研发投入，力争全镇R＆D占GDP比重2.8%以上。加快研发平台建设，支持中小企业共建公共服务平台和成果转化平台，鼓励企业与科研院所建立创新战略联盟。加快培育高新技术企业，力争申报高新技术企业5家，省级民营科技型企业5家，高新技术产品30只，省级科技计划项目5项，国家重大科技项目1项。加强知识产权保护，力争新增驰名商标1只。

3、着力深化企业服务。做大做强做优平台，加快推进国家级创新型工业示范基地和重点工业集中区建设。继续开展“企业大走访”活动，及时了解企业困难，为企业提供切实有效的服务。鼓励企业上市融资，扩充上市后备队伍，力争新增上市企业1家。积极开展“以民引外”、“以外引外”，鼓励企业与外方合资合作，突出引进新兴产业项目、生产性服务业项目和完善小城镇功能急需的城建项目。

二、着眼宜居建设，完善城镇功能平台不动摇

1、坚持科学规划。充分发挥规划龙头作用，尽快完成《遥观镇北大门修建性详细规划》的编制、宋剑湖控制性详细规划的调整、镇工业集中区控规的审批工作。按照“一体两翼”的总体思路，结合东大门建设，着力优化小城镇建设空间布局；大力推进宋剑湖生态旅游区创“AAA”、大力推进镇史馆建设，全面提升小城镇建设文化内涵和品质。

2、加快集镇建设。大力打造北大门“特色镇口”。大力发展商贸服务业，加快推进宋剑湖家园三期、观澜云庭三期商业街项目建设。加快推进观澜云庭二期、得园别墅二期等高品质商品房建设。积极稳妥推进老集镇区域及相关企业地块的拆迁、收储、规划及报批等工作。

3、加快道路建设。完善道路交通体系，着力推进观湖路北侧、华通路东段等重点道路项目的建设，加快太平桥、宣庄桥的农桥改建工程。改善农村居民出行条件，实施对破损、老化道路的维修；完成涟漪路白改黑工程，加快推进道路亮化工程。

4、破解要素制约。科学编制土地盘活整理规划，全面推进土地盘活工作。建立健全节约集约用地考核机制，对项目进行跟踪评价，提高用地的容积率和效益的贡献率。进一步深入研究土地政策，尽可能争取“点供”和独立选址土地指标。

三、立足为民惠民， 推进民生幸福不动摇

1、拓展富民渠道。大力实施城乡居民收入倍增计划，促进城镇居民收入普遍较快增长。健全就业服务体系，建设就业保障公共服务平台，扩大就业、扶持创业。大力推进社会保障“五险合一”，完善社会保障网络、提高覆盖率。加大扶贫帮困、残疾人救助力度，发展慈善事业。加快村级存量资产盘活，进一步壮大村级经济，

2、加大社会事业投入。加快推进学校工程建设，优化教育硬件设施。完善基本医疗卫生体系，加快推进卫生信息化工程，全面开展居民健康体检与建档工作，推进镇卫生院、村卫生室规范化建设。全力实施中央财政小农水重点县工程，加快推进农村自来水改造工程，加快推进农网改造示范工程。

3、提升镇村环境。全力推进“国家生态镇”创建，完成各级生态村、绿色社区、生态文明示范村等生态细胞工程建设任务。开展中央农村环境连片整治三期项目，完成康居示范村和60%的村庄环境综合整治。全面完成绿化“六个一”工程，全年新增绿化面积700亩。完善镇村环境长效管理机制，全面开展工业污染源整治，完成强制性清洁生产任务。深入实施“清水工程”，确保河道水质稳定达标。推进环保基础设施建设，加快污水管网延伸工程建设，加大工业企业接管力度，规范污水处理企业的运营管理。

四、创新管理举措，维护社会稳定不动摇

1、深化系列创建工作。深入推进“平安遥观”建设，扎实推进社会面监控工程建设。认真抓好“六五”普法教育，扎实做好社区矫正、安置帮教、法律援助、反邪教和社区禁毒工作，依法加强民族宗教事务管理。健全应急反应机制，完善应急预案，不断增强苗头隐患的排查解除能力和突发事件的应急处置能力。加强安全生产管理，进一步落实安全生产责任制和重、特大安全事故行政责任追究制度。强化消防监督检查，加大对火灾隐患的整治力度，落实消防安全长效管理措施。

2、完善大调解大信访格局。强化稳定第一责任，深入推进社会稳定风险评估，健全大调解工作网络，进一步建立和完善诉求表达、预警排查、纠纷调处、责任追究等机制。高度重视来信来访工作，继续完善矛盾纠纷排查和分级分类调处机制。

3、加强精神文明建设。全力推进文化强镇建设，充分发挥“道德讲堂”等载体的教育引导作用。全面推进经营性文化产业发展，加大文化产业项目的招商和扶持力度。大力发展公益性文化事业，办好遥观镇第一届运动会，继续开展好“送电影下乡”、“送书画进农家”等特色文化活动。加强对外宣传的力度，全力做好遥观宣传片的制作及新版镇志的发行工作。

五、提升行政效能，坚持服务型政府建设不动摇

1、更加注重依法行政。着力推进依法治镇工作，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强村级工作管理，健全制度，完善程序。完善行政执法责任制，强化执法队伍教育培训。牢固树立过“紧日子”思想，努力降低行政成本。

2、更加注重求实创新。提高创新引领发展的本领，真正用创新的思路、办法、举措来解决发展中的新情况、新问题。开展调查研究，增强政府工作针对性。增强执行力，确保决定的工作落实到位。

3、更加注重廉政建设。紧紧围绕打造“三型机关”，突出效能建设的“亮相、亮丑、亮招、亮剑、亮分”，建立健全效能督查机制。用好“3D惩防”系统、“三合一” 网络、“12345”热线、农村“三资”信息化等平台，充分发挥监管作用。切实提高制度执行力，严格落实“三责联审”、“三重一大”事项集体决策等制度。