各村（社区）、各企事业单位：
创建高标准、高质量的卫生城镇是我镇经济建设和农村城市化发展的现实要求，也是积极推进三个文明建设、实践“三个代表”重要思想的具体体现。创建国家卫生镇，对外有利于提升我镇的形象，有效改善投资环境，增强我镇综合竞争力，提高遥观的知名度和美誉度；对内有利于给广大群众提供良好的工作环境和生活环境，给居民带来实实在在的好处。根据镇党委、镇政府的要求，为巩固省级卫生镇创建成果，争创国家卫生镇，特制定如下工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设的总体目标，切实落实统筹城乡发展方略和环保优先方针，加快江苏省小城镇建设新型示范镇的建设步伐，在2007年创建国家环境优美镇和2008年深入开展“江苏省卫生村”、“三清一绿”、“五化三有”创建工作的基础上，动员全镇人民和全社会的力量，扎实开展创建国家卫生镇工作，促进经济和社会和谐发展。以党的十七大精神、邓小平理论及“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和《全国爱卫会关于开展创建国家卫生镇的通知》精神，按照全国爱卫会制定的国家卫生镇标准要求，以开展创建国家卫生镇为载体，加快城镇建设、优化集镇环境、完善集镇功能、促进经济发展、保障人民健康，为把我镇建设成为经济繁荣、生活富裕、环境优美、科教发达、文明卫生、社会安定的现代化新型城镇而努力奋斗。
二、工作目标
（一）组织管理
1、认真制订全镇创建目标和工作计划并积极组织实施。
2、建立创建国家卫生镇工作领导小组，镇党委书记亲自挂帅；成立创建工作指挥部，镇长任总指挥，副书记、副镇长任副总指挥。下设创建办公室，负责整个创建计划的实施。
3、健全各级爱卫会组织，落实任务，明确分工，实行目标管理。
4、各基层单位建立创建领导小组，制定创建计划及实施方案。
5、经常性组织开展卫生检查评比活动，并加强考核。
（二）健康教育
1、制订健康教育实施方案。
2、健全各单位健康教育网络，配备专兼职健教人员。
3、积极开展“亿万农民健康促进活动”，健康知识深入社区，居民健康知识知晓率达95%以上，健康行为形成率达90%以上，企事业单位健康知识知晓率达95%以上，卫生科普小册子，报刊入户率达100%。
4、大力开展健康教育。镇机关、各村（居）委、各部门、各单位要有健教教室、有黑板、有宣传画廊或宣传栏，做到宣传内容新颖，定期更换，形式多样，效果显著，并做好台账记录。中小学健康教育开课率达100%，做到有课本、有教案、有课时、有考核。重点行业的健康教育要上新水平，从业人员健康教育合格率达100%。
5、大力开展控烟宣传和禁烟活动。公共场所有醒目的禁烟标志，无烟蒂及吸烟者，卫生医疗部门要为居民举办义务咨询活动。
（三）基础设施建设
1、制订卫生基础设施建设实施计划。
2、镇区规划合理，环境整洁，路面平整，道路硬化率达100%。
3、对空地进行规划绿化及铺设道板。
4、镇区公厕达到国家二类厕所标准。
5、镇区道路两侧每50米设置1只果壳箱，垃圾箱布局合理，积极推广垃圾袋装化。
6、施工场地设隔离护栏，文明施工，周边无建筑垃圾。
7、街巷及人行道硬化率达100%，下水管网布局合理，覆盖率高。
8、加强镇区绿化带的管理工作，保证绿化带卫生整洁，人均绿化率达国家级卫生镇要求。
9、污水厂厂区分布合理，环境整洁，各项管理制度和操作规程明确，工作人员持证上岗，水质符合国家级卫生标准。
10、做好台账资料工作。
（四）食品卫生
1、制订食品卫生实施计划。
2、食品生产经营单位有有效卫生许可证，从业人员持有效健康证、培训上岗证、发放率达100%。
3、镇区的食堂、饭店、小吃店、熟食店、副食店、快餐店及食品加工场所等单位环境整洁，防蝇、防尘、防鼠设施齐全。
4、食品库房和生产操作间配备有紫外线消毒灯、清洗消毒池及冷藏设施。
5、不出售过期食品、无厂名和厂址的食品及霉烂变质食品。
6、个体熟食店有固定的场所，亮证经营，餐具消毒、保洁设施齐全。
7、食品生产、经营单位环境整洁，防尘防“四害”设施齐全，有封闭的垃圾存放容器。
8、有健全的卫生管理组织和制度，岗位责任落实，有检查、有记录，个人卫生符合要求。
9、做好食品卫生的资料台账工作。
（五）镇容环境卫生
1、制订镇容环境卫生实施方案。
2、落实镇区门前三包制度。
3、全镇内做到无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱张贴、无乱涂写、无家禽家畜散养、无占道经营。
4、抓好镇村结合部环境卫生的整治工作。
5、管好车辆停放，车辆达到无乱停放，无抛、冒、滴、漏问题。
6、督促环卫所垃圾日产日清，公厕符合国家卫生标准。
7、农贸市场卫生设施完善，秩序良好。
（六）农村卫生改水改厕
1、制订农村改水改厕实施方案。
2、镇内无露天粪坑。
3、全镇自来水受益率达100%。
4、农村无害化户厕率达95%以上。
5、自来水公司各项管理健全，资料完备。
6、村有改水改厕工作计划、总结等台账。
（七）防病除害
1、有除“四害”计划和目标，进行综合整治。
2、各单位组织健全，分工明确，经费落实，药械规范。
3、各单位无鼠粪、鼠迹，鼠密度明显下降。
4、蚊鼠、蟑螂密度控制在国家标准以内。
5、镇辖区内各类传染病发病率均在规定的控制标准内。
6、积极开展计划免疫工作，免疫接种工作符合规定标准。
7、有计划、总结，做好资料汇总和除“四害”台账工作。
（八）公共场所卫生
1、制订公共场所卫生实施方案。
2、认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，各类公共场所均持有效的“卫生许可证”，亮证经营，有行业卫生管理制度，室内外环境整洁。
3、旅店、理发店、歌舞厅、浴室、车站必须持有效的公共场所卫生许可证，从业人员必须持有效的健康证，发证率达95%以上，从业人员知识培训率达95%，六病调离率达100%。
4、旅店、理发店、歌舞厅、浴室有专用消毒设施，专人管理，消毒措施落实。
5、旅店床上用品做到一客一换，长住旅客一周一换。
6、歌舞厅和理发店有通风设施。
7、公共浴室有禁止性病入浴标志和措施。
8、公共场所及商场开展健教宣传，有禁烟标志，无烟具，无烟蒂。
9、抓好除四害及健康教育工作。
10、做好资料台账工作。
（九）单位、社区卫生
1、制订单位、社区居民卫生实施方案。
2、积极开展爱国卫生工作，动员组织单位居民搞好卫生。
3、单位、社区居民区室外环境整齐、清洁，无乱堆放、乱贴乱画，绿化美化，室内物品摆放整齐，地面无痰迹，四壁及顶面无吊灰积尘。
4、会议室有禁烟标志，有茶具消毒设施。
5、单位食堂食品卫生符合要求。
6、开展除四害宣传、除四害工作，做到基本无蝇，无鼠粪及咬痕。
7、垃圾处理及厕所符合卫生要求。
8、镇区居民卫生户厕普及率达100%。
（十）重点区域标准
1、目视范围做到：“七无，即无乱设摊，无乱搭建，无乱张贴、无乱涂写、无乱刻画、无乱堆放，无暴露垃圾、渣土，无违章户外广告，无破损遮阳篷、店招牌。
2、绿化清洁：有专人养护保洁、无各种暴露垃圾，无大面积水，无植损。
3、道路保洁：做到“四清一通”，即路面清、沟底清、人行道清、墙角清、沟眼通。
4、环卫设施配套规范，道路两侧无垃圾房，规范配备废物箱。
5、集贸市场管理：垃圾袋装入箱，场内及周边保持整洁、落实专人保洁。
6、交通集散地：配备废物箱，落实专人保洁，确保环境整洁。
三、时间安排
第一阶段：（2009年1月）抓基础。做好创建国家卫生镇的前期调研，制定创卫实施意见和实施方案要，搭建工作班子，开好一个动员大会。着重抓好创卫计划的制定和创卫重点项目的实施计划。
第二阶段：（2009年2月—6月中旬）抓重点。在全镇范围内落实基础设施建设的规划、用地、投标和施工等工作，在加大硬件建设的同时，各功能组要重点开展专项整治活动。各单位、各部门、各村（社区）积极投身到创卫工作中，镇创卫办及时将有关资料进行整理和归档。
第三阶段：（2009年6月下旬—7月）抓整改。对照考核标准，组织模拟检查和对口迎检，镇主要领导亲自参加，查漏补缺，逐项逐条进行整改，切实达到国家卫生镇的标准。将有关资料逐级上报，通过市、省爱卫会考核。
第四阶段（2009年8月—12月）抓巩固。建立和完善长效管理机制，切实加强创卫工作的提升巩固工作。实现规范化管理，进行镇、村环境卫生工作的督查和评比活动，以良好的工作成效通过全国爱卫会的调研、考核和验收。
四、工作措施
1、提高认识、统一思想。环境卫生关系到人民群众生活质量的提高、关系到全镇的投资环境，关系到我镇加快社会主义新农村建设的进程。
2、领导重视，强化责任。镇党委书记亲自挂帅，镇长负全责，分管副镇长具体抓。各村、单位、企业要高度重视，一把手负总责，亲自决策，亲自指挥，合理分工，责任层层分解，确保时间、人员、内容、标准的“四落实”，确保创建工作落到实处。
3、组织落实，职责到位。为了加大环境卫生整治力度，提升遥观整体环境水平，各责任部门要精心组织，条块结合，建立健全创建工作管理网络，使工作到位，责任到位、资金到位，抓好常规管理，常抓不懈。
4、加强宣传，全民参与。环境卫生工作是一项社会性、动态性强的工作，必须加大宣传力度，广泛宣传和动员，使创建国家卫生镇工作家喻户晓，形成人人参与创建的良好氛围，巩固和推动创建工作。同时发挥舆论导向和监督作用，增强居民的文明意识。
5、落实制度、规范管理。在创建过程中，坚持建设和管理并举，逐步向重管理过渡；对涉及的单位和部门要健全责任考核制度，明确职责、责任到人，完善考核办法，不断加强检查督促，形成齐抓共管的格局；要充分发挥行业管理的作用，强化部门联动，加强综合执法，切实提高管理和执法水平，巩固创建成果。
遥观镇人民政府
二OO九年一月九日
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