政府工作报告
——2013年12月27日在遥观镇第三届
人民代表大会第三次会议上
朱红兴
各位代表：
我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年，是实施“十二五”规划承上启下之年，也是全面贯彻落实十八大会议精神和十八届三中全会胜利召开的重要之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协工委的监督支持下，镇政府团结依靠全镇人民，深入贯彻科学发展观，以“工业强镇、环境美镇、三产兴镇、和谐乐镇 ”为目标，突出创新驱动，狠抓产业升级，注重统筹兼顾，着力改善民生，经济社会呈现稳步发展、结构优化、质量提高、民生改善的良好态势，较好地完成了三届人大二次会议上确定的各项目标任务。
（一）经济运行克难求进实现新突破
工业经济平稳运行。突出工业主导地位，推动产业转型升级，为遥观的长期发展提供经济支撑。预计全镇可完成地区生产总值123.6亿元，同比增长13.8%；完成工业总产值368亿元，实现销售收入358亿元，同比分别增长13.9%、15.2%；规模以上企业可完成工业产值318亿元，实现销售收入310亿元，同比增长12.7%、14.5%；预计可完成全社会固定资产投资34.8亿元，其中工业投入26.8亿元，分别同比增长26%、22%；预计实现工业利税27.8亿元，实现利润18.2
亿元。可完成对外贸易7.5亿美元，其中出口6.5亿美元。预计可完成全口径财政收入8.75亿元，其中公共财政预算收入3.85亿元。
现代农业高效发展。大力发展高效农业，新增高效农业面积735亩；新东方农业生态观光园已经建成开放，渔庄生态农业园正在建设中，宋剑湖农业生态园项目已经启动，规划面积748亩，总投资1.01亿元；重视畜禽养殖和畜牧兽医工作，预计全年多种经营产值6860万元；农业基础设施更加稳固，完成4.7公里达标圩堤建设，新建标准化电灌站4座，全镇排涝总动力达到2843千瓦；率先基本实现农业机械化，创成省级平安农机示范镇。农业政策性保险应保尽保，预计实现农业总产值7520万元，同比增长5％；农民人均纯收入20628元，同比增长12％。
三产服务增势强劲。继续实施“商贸兴镇”战略，倾力打造“北大门商业中心”，全力推进皇冠商业综合体项目，力争将遥观打造成商贸繁荣、环境宜居、产业鲜明的新型城镇。整顿市场环境，规范市场秩序，预计完成限额以上零售营业额22亿元，重点服务业营业额4.2亿元。有序推进商品房开发，得园别墅、湖港名居、湖港名城一期等房地产项目销售良好，今创茗园二期、观澜云庭二期、湖畔茗居等项目正在筹备中。大力发展文化产业，文化产业占GDP比重达到6.7%。推进“退二进三”、“优二兴三”，推动工业企业二三产分离发展，目前，全镇服务业限额以上企业达31家；预计完成服务业增加值34.5亿元，同比增长30%；完成服务业投资8亿元，同比增长20%。
（二）产业转型量质并举取得新成效
有效投入向质态协调转变。狠抓重点项目不放松。及时帮助解决项目建设过程中遇到的难题，目前，22个1000万元以上的重点项目全部开工建设，长海股份、东吴新材料、中友精密、宏亿钢管、惠浦装饰等11个结转项目相继竣工。狠抓产业转型不放松。轨道交通装备、玻纤新材料、电机电器、集装箱、焊材等主导产业不断巩固提升，发展态势良好。狠抓规模培育不放松。引导企业加强管理、自主创新、加速转型，目前全镇有亿元企业45家，规模企业140家，规模以上工业产值占全镇总产值86%；借力央企、名企，推进光大环保制造增资扩容、丽泰针织与世界500强德国康迪泰克公司合资、中韩科技与德国伊莱克斯并购等项目洽谈；中友精密成为全国钢标委精密钢管工作组组长单位，领衔起草制定精密钢管国家标准。狠抓节能降耗不放松。培育节能与循环经济重点项目4个，淘汰落后产能企业1家。2013年，我镇被命名为全区首个省“两化融合”示范乡镇，钢管产业获得省“中小企业产业集聚示范区”称号，通过省“发展散装水泥示范乡镇”验收。
科技创新向高端精品转变。突出创新驱动战略。充分发挥企业主体作用，积极提振高新技术产业，新增高新技术企业4家、高新技术产品50个，全年专利申请数超过800件，授权量500多件，预计全年可完成高新技术产值155亿元，同比增长12.6%；R&D可完成4.8亿元，同比增长15%。突出公共服务平台建设。新增市级工程技术研究中心4家，省级工程技术研究中心1家，华通焊业创成“中国驰名商标”，全镇“中国驰名商标”总数达到5件，新增省著名商标企业2家。突出产学研对接，多次组织企业与科研院所对接洽谈、邀请专家走进企业，今年共签订产学研合作意向36项。突出人才引进培养。引进第五批“龙城英才计划”人才1名，中高层次人才250名，联合高校及培训机构培训高技能人才550名。
载体平台向专业特色转变。坚持集约发展，推进载体建设。中小企业创业园标准厂房已经开工，建筑面积3万平方米，总投资约6000万元；国家轨道交通产业园标准厂房项目，正在规划设计；今创集团工业研发中心项目即将开工；积极盘活存量土地，完成“收回重供”157亩，“占补平衡”101亩。坚持集聚发展，推进园区建设。按照“产城融合”的发展理念，精心谋划长海玻纤产业园，打造全国一流的玻纤制品生产基地；积极向上争取以遥观为核心的平台建设，为遥观后一轮发展寻求新空间。坚持服务发展，营造良好环境。扎实开展企业大走访和“三解三促”活动，完善重点企业帮办服务机制，全力支持实体经济稳健发展；整合各类金融资源，积极开展银企对接，加强企业上市指导服务，强力电子已经报会排队，华通股份等2家企业已经完成股改；引导新墅数控等企业进入新三板场外交易市场。按照“规范操作，客观真实”的要求，作为区试点乡镇，第三次全国经济普查顺利开展，全镇核查单位超过5600家。
（三）镇村一体融合推进初显新格局
空间布局更趋合理。以超前的规划为引领。细化深化，全力推进宋剑湖5.62平方公里区域控规调整工作，集镇区8平方公里范围仿真系统编制成果已通过初审。以科学的理念为指导。按照“南拓北延中优”的集镇布局思路，南入口依托仙湖公园、建设南路商业街，向南拓展国内一流灵通广告产业园；北入口以湖港名城、皇冠商业综合体，形成“北大门商业中心”；提升优化集镇中心的宋剑湖生态旅游区，打造小巧精致的城镇典范。以完善的配套为基石。顺利完成观湖北路景观工程，总投资2000万元；武澄路、薛墅巷线、渔庄线等3条道路创成区文明样板路，完成渔庄桥、上湾桥农危桥改造，新增317路公交线路；新增15台变压器，增容16台变压器，配合做好110KV剑北变和10KV渔庄线改造工程；遥观镇规划馆已经建成开放，全年接待参观团体40多批次，成为全区乃至常州市的小城镇建设亮点。以规范的动迁为保障。圆满完成新沟河及相关地块等11万平方米的拆迁任务；有序推进宋剑湖家园三期、半岛安置区C地块14万平方米的安置房建设，全年分配安置房600多套，全镇被拆迁户全部安置到位；严厉打击违法用地、违章建设，下发停工通知90多份，拆除违建6000多平方米。
城镇环境更趋提升。坚持统一规划、综合开发、配套建设的原则，加快推进小城镇新“十个一”工程建设。实施清水工程。完成岸头浜、观景苑内浜黑污河道整治；新建污水管网5.7公里，污水提升泵站1座，全镇污水管网累计已达41公里，污水提升泵站总数为6座；疏浚三里闸等镇级河道3条，村级河塘57个，推进河塘驳岸等工程；加强54个农村生活污水生态净化处理点和10个河道生态拦截点的长效管理，取缔无证无照经营作坊30个，辖区主要河道全年达三类水质标准。重视生态建设。推进绿化建设，全年实施绿化工程11个，新增绿化面积603亩，总投资2180万元；巩固国家生态镇创建成果，重视细胞工程建设，创成省级生态村1个、省级森林生态示范村1个、区级生态文明示范村2个、区绿色社区2个。提升景区环境。对宋剑湖生态旅游区实施退渔还田、退田还湖综合整治工程，湖边新增绿化300多亩，完成湖心岛木栈道、休闲亭工程，景区游览路线延长至2公里。
管理机制更趋精细。细化管理标准。在区环境长效管理考核中列区第一方阵，渔庄、塘桥等12个省级卫生村通过省级复查；提升交通管理水平和服务质量，道路交通治安环境明显改善；取消了观景苑的“猪落”集市；严控“五乱”现象，疏堵结合，对剑湖街菜场、中天钢铁厂门口、广电路通济段等处“马路市场”组织专项整治活动；成立镇综合执法管理办公室，开展区域性综合集中执法，全面提升镇区面貌。注重安置区管理。成立宋剑湖家园、半岛家园管理办公室，投入1000余万元，用于安置区管理以及公共设施维修，增设社区警务室，实行安置区视频监控全覆盖。注重社区管理。接管了观景苑、剑湖华庭和观澜云庭等商业开发小区，完成观景苑小区的污水接管、剑湖北区燃气入户、剑苑小区雨污分流等工程，改造了遥观社区居民活动室、剑苑社区服务大厅，全面提升了居民生活环境。
（四）社会事业以人为本再上新水平
惠民工程不断深化。大力开展就业服务。落实优惠扶持政策，全年采集空岗信息3800个，组织遥观专场招聘活动，成功推荐职位1652人，城镇“4050”失业人员再就业251人；开展岗位提升等各类培训16期1254人次；妥善处理劳资纠纷295件，为1500多名劳动者挽回拖欠工资、支付各类赔偿1400多万元。全面落实社会保障。积极推进五险合一，全年社保净增1228人；新型农村养老保险全面覆盖，应保尽保；住房公积金办理人员新增1605人，累计达6700人；新农合参保人数20840人，应保尽保，全年报销医药费800多万元。完善社会救助体系。广泛开展助学、助残、助困等各类救助活动，加大对残疾人等各类弱势群体的帮扶力度，全年发放慈善救助金550多万元，低保金92.5万元，重残救助金79.8万元。
公共服务不断优化。教育资源配置不断提升。完成遥观中学、南塘桥小学综合楼建设工程，总投资1900万元；坚持质量和特色并重，遥观中学的机器人、宋剑湖小学的航海建筑模型、遥观中心幼儿园的创意美术、南塘桥小学和剑湖实验学校的少儿漫画等教育教学特色彰显，全镇共获得各类省级以上奖项17个；遥观中心小学创成江苏省青年文明号，宋剑湖小学获区教育教学质量综合评估三等奖；按照规模办学、档次提升的要求，新办村级幼儿班7家，取缔无证照托幼园点22个。卫生服务水平不断提高。重视医护人员技能培训，不断提高医疗水平；进一步完善居民健康档案，普及国家基本公共卫生服务；倡导健康的生活方式，全年发放健康教育资料6万多份，举办各类讲座、咨询活动近百场；遥观卫生院被评为区“十佳花园医院”。精神文明建设蓬勃开展。成立遥观镇文联、遥观镇体育总会；文化惠民活动丰富多彩，全年共组织群众性文化活动100多场次；“社区天天乐”活动深入开展，宋剑湖社区示范点活动名列全市前十名；全民健身运动广泛开展，竞技体育实力得到提升；实施“农村电影”惠民工程，全年送电影下乡230场；弘扬社会主义核心价值体系，加强未成年人思想道德教育，我镇获得常州市关心下一代工作先进集体、江苏省未成年人零犯罪镇；剑湖村创成省级文明村，华通焊业创成省级文明单位。首批社区电子屏投入使用，积极开展“数字电视惠民行，优惠服务进万家”活动，大力宣传推进互动电视。人口计生工作扎实推进，落实流动人口管理、利益导向、扶贫帮困、优质高效等四项服务，全面完成“十二五”人口与计划生育中期评估工作。高质量完成夏季征兵工作。
综合治理不断细化。平安创建不断深化。认真落实“三项排查”，把各类矛盾纠纷化解在基层；围绕“平安花博”，加强社会面巡防；遥观农贸市场通过“平安市场”验收，遥观中心小学创成省平安学校。综合治理全面加强。切实提高了对突发事件和群体事件的反应和处置能力；坚持领导包案、现场督办、信息速报等制度，信访形势平稳可控；“大排查、大化解、大促进”百日会战取得实效，全年调处各类纠纷560多件。普法工作成效显著。组织开展“新市民普法周”、“法律援助月”等各类普法宣传，发放资料1万余份，“法治文化衫”“法治文化广场”等创新举措受到好评；建立了村（社区）调处服务站及企业调委会，落实维稳责任，强化矛盾化解；按照“管控、教育、帮扶、感化”的要求，利用“家校企”平台，社区矫正和安置帮教工作全面推进。
稳定局面更加巩固。加强治安管理。扎实开展“冬季治安整治”、“扫毒害保平安”、“打盗抢保民安”等系列专项行动，严厉打击“两抢一盗”和黄赌毒现象；加强人防、物防、技防建设，打造“网格化”治安防控格局，全镇新增监控探头100余个，加强村级联防、小区和企业保安队伍培训；推进治安宣传，提高群众防范意识，全年发布各类暗访提示信息6万多条，全面提升了群众安全感和满意度。加强流动人口管理，促进辖区环境安全和谐，全年新登记暂住人口2.5万余人，登记私房出租户6000户。加强消防安全管理，检查各类行业场所1576家次，共取缔各类无证场所20余家，整改消防隐患900多处。安全生产总体平稳，组织各类检查203次，整改率99.13%，创成安全生产示范村（社区）2家，安全文化建设示范企业2家，全年没有发生较大及较大以上生产安全事故。
（五）提升效能服务发展展现新形象
依法行政不断加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全年共办结人大代表建议11件，做到件件有回复。切实加强基层队伍建设，顺利做好行政村、社区、事业单位党支部（总支、党委）换届选举工作，圆满完成第十届村民委员会、第四届社区居民委员会换届选举任务。进一步推进政务公开，升级改造政府网站，发布各类简讯400多篇，刊出《遥观商会》杂志4期，参加“政风热线”遥观专场3期，主动接受社会公众监督；加强学习培训，推进“遥观学习堂”建设，我镇被评为全省首届学习型党组织建设工作先进单位；对农村“三务”公开平台实施动态管理，促进农村工作透明化、公开化。进一步强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，确保政令畅通，政府公信力、执行力进一步增强。
服务效能不断提升。扎实开展“三型”机关创建活动，健全绩效评估体制，提升各部门服务效能和工作创新意识。积极优化便民服务，镇党员、行政、社区服务中心服务效率与质量不断提高，全年受理便民服务事项12718件，其中全程代理1632件。畅通群众诉求渠道，累计办理来信来电事项150多件。深入贯彻《武进区机关作风和效能问责办法》，组织开展基层站所（服务窗口）行风评议，提升依法行政水平。密切联系群众，推进“三解三促”活动常态化、制度化，着力解决民生难题；认真落实镇干部、镇属事业单位联系村、社区制度，助推农村发展。
廉政建设不断巩固。深化节约型政府建设。认真落实中央八项规定、省“十项规定”及市区相关要求，开展反浪费反奢侈专项整治，镇村公务接待费和会议费支出较去年同期分别压缩23.66%、37.8%；完善政府采购、工程招投标、基建审计等管理流程和制度，强化对政府性投资项目的审计监管，累计节约财政资金2041.69万元。严肃财经纪律。加强事业单位财务监管，削减预算经费；全面完成村、社区领导干部经济责任审计和村、组财务检查；推进农村“三资”信息化管理，完成村级财务收支预算电算化，确保权力在阳光下运作。推进廉政文化建设。深入开展反腐倡廉警示教育，组织“携手扬帆树清风”党风廉政宣传咨询进基层活动，留道、洪庄、东村、薛墅巷4个行政村（社区）创成勤政廉政示范点，严肃查处各类违纪违法案件，认真落实《廉政准则》的各项规定，保持了干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。
过去的一年，人事、档案、人防、商会、资产管理、工会、团委、妇联、双拥等各项工作均取得了较好成绩，为全镇经济社会健康发展作出了积极贡献。
各位代表、同志们，一年来的求索奋斗，一年来的成功实践，给了我们深刻的体会，也为我们未来的发展积累了宝贵经验。
必须要咬紧目标全力拼搏。在复杂多变的严峻形势下不畏缩，在千头万绪的目标任务里不迷惘，在周而复始的繁重工作中不懈怠，团结广大干部群众一着不让谋发展、求实效。
必须要凝心聚力克难求进。坚持将发展视野放大看远，探索东部地区融合共进，产业特色统筹发展，镇村一体联动协调，以坚强合力应对经济发展、社会管理中的各种艰难险阻和突出问题。
必须要抓住机遇奋发有为。大力营造干事创业、争先进位的良好氛围，全力塑造积极向上、务实奋进的精神风貌，在转型升级、生态保护、民生福祉等硬指标上不松懈，在拆迁、维稳、外资等硬任务前不回避，在实干巧干中抢抓发展机遇、破解发展难题、推动发展跨越。
必须要开拓创新积极作为。兼顾事务性、常规性的工作，进行开创性、前瞻性的思考，以谋篇布局的才气、敢闯敢试的锐气、开拓创新的朝气，不断克服各种瓶颈制约，集聚新资源，发展新产业，建设新城镇，创造新业绩，迈上新台阶。
各位代表，一年来的成绩来之不易，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开全体人大代表和政协委员的监督支持，离不开各村、社区、各企事业单位和广大干部群众的不懈奋斗，也离不开广大老同志和社会各界的关心厚爱。在此，我谨代表遥观镇人民政府，向辛勤工作在各个领域的全镇人民，向镇人大代表、政协委员，向离退休老同志和关心、支持、参与遥观建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在一些薄弱环节，主要表现在：土地、环境等约束加剧，产业转型升级还要进一步加快；经济总量虽然不小，但缺乏好项目拉动而增长乏力，重大项目推进还要进一步加快；富民强村缺少有效抓手，增收途径创新还要多动脑筋、多下功夫；人居环境还要进一步改善，镇村环境综合长效管理任重道远；机关工作作风、服务水平尚需进一步提升。对此，我们将高度重视并在今后的工作中认真加以解决。
二、2014年工作计划
2014年是全面深入贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，是率先基本实现现代化的决胜之年，做好全年工作意义重大。当前，发展基础更加坚实，空间布局更加优化，产业优势更加明显，我们感到机遇增多、潜力增大、信心增强。但综合判断国际国内形势，也面临诸多风险挑战。国际金融危机深层次影响持续显现，宏观经济环境不确定因素增多，经济增长下行压力仍然较大，区域竞争压力更加突出。因此，我们要切实增强机遇意识、责任意识和忧患意识，紧紧抓住东部均衡化发展这一重要时机，凝心聚力，科学谋划，奋力推动全镇经济社会发展实现新突破。
2014年工作的指导思想是：全面贯彻落实十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，强化规划引领、创新驱动、统筹协调、民生优先，推动实体经济、城镇建设、城乡一体、社会管理迈上新台阶，努力把遥观打造成经济发展的引领区、东部平台的核心区、经济转型的实验区、产城融合的发展区和社会和谐的示范区。
2014年全镇经济社会发展的预期目标是：
——地区生产总值136亿元，同比增长10%；
——工业总产值410亿元，同比增长10%；
——工业销售收入400亿元，同比增长10%；
——规模以上工业总产值355亿元，同比增长12%；
——规模以上工业销售收入345亿元，同比增长12%；
——全口径财政收入9.43亿元，同比增长8%；公共财政预算收入4.15亿元，同比增长8%；
——全社会固定资产投资38亿元，其中工业投入30亿元；
——工商注册外资2500万美元，实际到账外资2000万美元。
2014年政府实事工程：
1、实施宋剑湖湿地修复工程；
2、实施清水工程；
3、实施镇、村道路提档升级工程；
4、实施农危桥改造工程；
5、积极推进标准厂房建设；
6、实施技防入户工程；
7、实施天然气入户延伸工程；
8、实施学校硬件达标提升工程；
9、推进农民基本生活社会保障工作；
10、推进居家养老工程。
围绕以上目标，重点做好以下五个方面的工作：
（一）坚持转型升级，做强实力彰显的区域板块
在项目建设上提速增效。狠抓有效投入建项目。把项目建设作为加快转型升级的重要抓手，大力实施长海玻纤复合材料及制品、今创集团工业设计中心、中友精密车用冷拔焊管等30个投资1000万元以上的重点项目，加快形成新的经济增长点。优化招商方式选项目。注重招大引强，紧盯在手的龙头型外资、央企项目，力促重点项目加快落地；注重择好选优，围绕轨道交通装备、玻纤新材料、电机电器等重点产业优选一批技术水平高、市场前景好、产业关联强的项目，促进产业集聚发展。完善服务机制推项目。健全重点项目推进体系，坚持领导挂钩联系、部门跟踪协调，为项目建设保驾护航；破解要素制约，推进土地盘活整理，保障项目用地需求；按照“科学规划、市场导向、规范建设、功能配套”的要求，加速推进轨道交通产业园、中小企业创业园等11万平方米标准厂房建设。
在科技创新上领跑先行。实施“创新驱动战略”。进一步发挥政府引导作用，突出企业主体地位，构建多元化创新体系；鼓励企业与高等院校、科研院所建立紧密型合作关系，加强高新技术企业培育力度，新增高新技术企业3家、高新技术产品40个，高新技术产业产值占比达到50%；加快推进企业“三站三中心”建设，力争新增省级工程技术中心1个，市级工程技术中心3家，企业R＆D经费支出占GDP比重达到3.6％。加大知识产权保护。大力实施品牌战略，新增中国驰名商标1件、省著名商标2件。加强创新人才引育，组织申报“武进英才计划”5名。
在转型升级上闯出新路。培育好规模企业。积极推进大企业培育计划，引导企业强化技术创新、品牌建设和质量标准建设，支持优势企业抓住机遇兼并重组，做大做强，力争全年新增上市企业1家，新三板企业1家。推进好产业集聚。提升轨道交通产业，引导企业走产品研发、创新深化之路，从根本上提升轨道交通产业的核心竞争力；努力打造玻纤新材料产业园，形成一个真正意义上的产业聚集、产城融合、布局合理的工业园区；促进传统钢管产业升级，加快与中钢研究院等高校及科研院所的技术合作步伐，加快核心技术的研发，从而形成更为完整的产业配套链和产业集群；保持集装箱、焊材、电机电器产业良好发展势态，巩固行业地位。建设好载体平台。积极谋划武进东部工业发展新平台，科学规划，全力以赴，按照区要求做好相关推进工作。
（二）坚持统筹兼顾，打造融合共进的精致城镇
聚焦功能完善，提高配套率。坚持规划引领。按照“超前规划，梯度推进”的发展思路，合理划分集镇功能分区，统筹推进集镇控制性规划，全面提升城镇发展科学性；深入调研宋剑湖区域历史、文化、自然等资源，推动宋剑湖控规调整方案编制工作。拓展集镇空间。继续推进镇区南大门国家广告产业基地项目建设；加快推进镇区北入口星级宾馆、大润发超市等建设，强化综合承载能力；有序推进商品房开发，做好湖畔茗居、湖港名城等房地产项目启动工作。完善基础设施。加大资金投入，着力提高公路规范化管理水平；加强文明样板路创建，计划将剑马线西段、沟东线、马池沟路等5条道路创成区级文明样板路；实施农桥改造工程，对青城桥、小青城桥和建农桥实施改造；巩固乡村公路管养，对遥坂线、通济线等道路进行提档升级，力争创成农村公路管养规范达标乡镇；加强电力管理，重点推进接户线改造，计划新增6台变压器，增容32台变压器，满足全镇用电需求。
聚焦城镇管理，提高达标率。加强环境长效管理。巩固全国卫生镇创建成果，迎接国家级复审；完善管理机制、考核机制和专业化运作机制，开展专项整治行动，标本兼治，建设整洁优美、宜居宜业的城镇环境。加大交通管理力度。扎实开展道路交通隐患排查，营造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。积极探索集镇管理综合执法模式，确保镇容镇貌、“两违”、“五乱”等现象有效改善。重视社区管理。健全社区服务体系，提高服务标准化水平；切实做好新接管商业小区矛盾调处；加快实施湖滨小区等天然气入户相关工作，做好安置小区公共设施维修工作，提升居民居住环境。
聚焦生态文明，提高创建率。改善水环境。全面抓好农业面源污染控制、环境敏感区域监管等工作，提升采菱港、三山港等重要河流断面水质；组织实施立新河、潢河浜清淤工程，大力推进沟东浜、大岸头浜、塘桥泵站周边企业污水接管工程，加强三山港、西莲河附近企业排污口规范化管理。改善生态环境。开展宋剑湖湿地生态修复，增加岸坡绿化100亩，放流鱼苗100万尾，新增水域面积680亩。推进绿化建设管养。提升公共绿地、道路绿地、农业生态园绿地和苗木基地的质量，预计新增绿化660亩。加强产业引导。支持企业进行技术研发和攻关，加大传统产业提升、高耗能落后设备淘汰力度。注重源头治理。跟踪抓好钢管、纺织印染、电镀等易污染行业的专项整治，坚决取缔无证无照经营作坊，积极引导企业进行环境认证、清洁生产审核和环境友好企业创建。重视细胞工程创建，力争创成省绿化示范村2个，市绿色社区1个，区绿色社区1个。
（三）坚持新农村建设，形成宜业宜居的美丽家园
推进富民强村。壮大村级经济。引导经济较好的村通过市场化手段开展多样化经营，切实提高收益率和分红率；推进经济薄弱村参股物业扶持项目建设，获得股份收益，增强“造血”功能。推进农村改革。深化农村产权制度改革，采取存量资产量化形式，探索土地承包经营权改革，切实维护农民合法权益；推进土地规模经营，促进土地综合利用，集中连片开发，提高土地效益，增加农民收入；规范“一事一议”财政奖补，促进农村公益事业发展。创新“三资”管理。加大村（社区）级建设项目管理力度，严格执行招投标程序，落实村（居）务公开、审批审查等监督措施，严控非生产性开支。加强队伍建设，积极培育“双强”型村（社区）党组织带头人。
发展新型农业。加快农业项目建设。完善新东方农业生态观光园、渔庄生态农业园种养工程；关注宋剑湖农业生态园一期建设，做好生态果园、盆景培育、苗木种植、水产养殖等工程建设。强化为农服务。积极推广新品种、新技术，加强农业技术指导和培训，促进农业生产高效、稳步发展；加强农产品质量监管，重视农产品检测和农资监管，确保农产品质量安全。发展高效农业。推进农业产业化，提升农业附加值；加快发展休闲观光农业和农家乐项目。加强农村水利建设，计划疏浚河道3条、河塘5个；完成渔庄圩1.5公里达标圩堤建设，改造电灌站2座、排涝站1座，配合做好新沟河水利工程建设。
提升农村环境。以美丽乡村创建活动为载体，打造村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的美丽乡村。继续改善农村居民生活环境品质，保持星级康居乡村创建成果，不断巩固村庄环境整治成果。完善农村环境长效管理措施，加强节点整治，突出保洁督查，推进村级河道管理，提升绿化管养水平，及时整改区、镇明察暗访反馈问题，营造更加宜居和谐的环境。
（四）坚持富民惠民，建设安定和谐的幸福遥观
广覆盖完善社会保障。全面实施五项社会保险新政策，大力宣传五险合一的优越性。不断提高退休人员社会化管理水平，组织开展各类活动，丰富退休人员晚年生活。稳妥做好新农保和社保之间的转接工作。重点开展住房公积金扩面工作。加强困难群众和弱势群体帮扶工作，鼓励社会捐助、结对帮扶，推进慈善救助工作；做好新一轮贫困、特困户调查摸底工作。认真落实就业和再就业优惠政策，重点帮扶就业困难人员，鼓励城镇失业人员、高校毕业生以及农村劳动力等群体自主创业和自谋职业，按政策把鼓励企业、促进就业的小额担保贷款、贷款贴息补贴等各项优惠政策落到实处。
大投入发展社会事业。继续加大教育投入。加强校舍、校车安全监管，努力提升学前教育水平，全面提高师生安全保障程度。不断提高医疗服务水平。加强医疗、护理和医技质量管理，渔庄、瑞莲、宋剑湖3家卫生室力争创成省级示范村卫生室；着力完善基础设施建设，形成以镇卫生院为骨干，以村卫生室为基点的卫生服务网络。着力繁荣文化事业。举办镇第三届运动会，广泛开展全民健身活动，提高群众身体素质；抓好文联协会、东吴书画院等平台建设，加强文化人才队伍建设，推进“社区天天乐”、“送戏下乡”等文体活动，深入实施文化惠民工程；探索发展文化产业，加快灵通会展项目建设，做大做强会展经济；配合好宋剑湖土城文物保护的勘探、发掘，开展非物质文化遗产的搜集、整理工作；推进“智慧遥观”平台建设，做好互动业务、互联网业务的宣传。大力弘扬文明新风。加强社会主义核心价值观教育，倡导志愿者服务活动，推进未成年人思想道德建设，开展公共文明引导行动，全面提升群众道德素质。深入推进户籍人口、流动人口基础信息管理，提高流动人口计划生育公共服务均等化水平。
全方位创新社会管理。进一步深化社会稳定风险评估，提升排查、调处和应急处置的水平。高度重视信访维稳工作，畅通民意反映渠道，坚持领导定期接访、下访、重点巡访制度，完善社会利益协调和矛盾纠纷排查调处机制，做到及时了解、及时化解。深入推进“六五”普法，开展企业中层干部学法活动，提高全民法律意识。继续做好人民调解和社区矫正帮扶工作。加大食品药品安全监督管理力度，严格落实安全生产措施，确保规模企业安全生产标准化管理创建到位。切实解决社会治安突出问题，严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民生活安居乐业。
（五）坚持有为善治，提升为民务实的政府形象
深化开拓创新。优化财政资金使用效率，推动公共资源更多向民生倾斜。在工程建设等重点领域加快改革创新，组建镇公共资源交易站，加强建设工程、集体资产、政府采购等政府公益性投资的监管，促进项目建设向专业化管理转变。以“12345”、“镇长信箱”为重要平台，畅通政府与群众互通渠道，以更加开放包容的心态积极应对各类诉求，努力解决实际问题。扎实推进依法行政工作，加大政务公开力度，规范行政执法行为，严格落实行政执法监督。
深化创先争优。强化政府目标管理，明确激励导向，营造奋发向上的工作氛围，增强荣誉感和紧迫感。积极对上争取，加强沟通协调，牢牢盯紧“现代化指标”、“重点工作”考核内容，确保各项工作干在实处，走在前列。建立重大项目推进机制，坚持重点项目、重点企业联系挂钩制度，真抓实干，狠抓落实。把效能建设摆在突出位置，大力倡导敢于负责、勇于担当的工作作风，努力打造一支责任心强、执行力强、攻坚力强的工作团队。
深化勤廉规范。坚持厉行节约，改进文风会风，规范公务接待，减少“三公”经费支出，立足过“紧日子”的思想，努力形成艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。深入基层，深入群众，开展调查研究，使政府各项工作更加符合镇情实际，更好体现群众意愿。加强学习型政府建设，组织各级干部定期培训学习，提高学习针对性和有效性。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，确保权力公开运行。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取社会各界人士的意见。
各位代表，风劲潮涌，正当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在武进区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以科学创新的精神、百折不挠的勇气、真抓实干的态度，锐意进取，攻坚克难，为遥观明天更美丽、更美好而努力奋斗！
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