关于印发《2012年全镇纪检监察工作要点》的通知
各党支部、总支部、党委：
现将《2012年全镇纪检监察工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知
中共武进区遥观镇委员会
二0一二年二月二十日
2012年全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕镇党委政府“稳定、发展、环境”总体要求，充分发挥纪律保障作用，切实加强党的作风建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，以全镇党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。
一、以保障发展为中心，履行监督检查职能更加注重严肃性
1、保持和维护党的纯洁性。深入贯彻党的十七届六中全会精神，认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面履行党章赋予的职责，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，以反腐倡廉的实际成效维护党的纯洁性。
2、加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。把严格执行和维护党的纪律作为根本职责和首要任务，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。对违反政治纪律的，及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪依法严厉惩处。加强对上级决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。
3、加强对换届工作纪律执行情况的监督检查。严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，加强对行政村（社区）领导班子换届、拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。认真落实5个严禁、17个不准和5个一律的要求，强化对干部选拔任用的全过程监督，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，用铁的纪律保证换届风清气正。
二、以源头预防为目标，加强教育引导更加注重针对性
4、加强反腐倡廉教育引导。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，突出保持党的纯洁性主题，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，促使党员、干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德，以思想纯洁性保证从政廉洁性。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理和使用的全过程。结合实际适时开展廉政谈话、警示教育等活动，以案示警。完善拟任镇管领导干部任前廉政法规知识考试制度，在时机的选择上、形式与内容上以及结果应用上务求实效，促使广大党员干部时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。
5、广泛开展廉政文化创建活动。深入推进廉政文化建设和廉政教育基地建设，积极组织开展“廉政文化建设成果展示周”、廉政书画创作等廉政文化活动，积极创建市级示范点；树立廉政文化建设的人本理念，增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力。
6、深化党风廉政建设宣传。加强对外宣传，不断扩大反腐倡廉建设的影响力。加大勤廉典型的选树和宣传力度，利用反腐倡廉宣传教育月、党风廉政宣传咨询进社区等活动，以丰富的载体、品种、风格、形式，使反腐倡廉宣传教育更加健康有序、充满活力，全面营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
三、以落实执行为关键，强调制度约束更加注重规范性
7、严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，高度重视并自觉承担起全面领导党风廉政建设的政治责任，党政主要领导履行第一责任人的职责，班子成员按照分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各部门结合自身职能，抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实，抓好本部门本系统的党风廉政建设和反腐败工作。发挥反腐败协调作用，加强部门协作配合。充分调动群众参与反腐败斗争的积极性。
8、促进党员领导干部廉洁自律。严格执行《廉政准则》，继续整治镇村领导干部违规收受礼金、有价证券等问题，治理利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费娱乐、健身活动。严格执行津贴补贴政策规定，继续巩固规范津贴补贴工作成果。
9、严格执行重大事项集体决策制度。切实贯彻执行党的民主集中制，推进各级领导班子决策的科学化和民主化，进一步健全完善党内监督制度，严格执行“三重一大”事项集体决策等重要制度，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，健全完善询问质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。积极指导农村基层探索实行村级重大事务由党组织会议议事、村（社区）民（代表）大会定事、村（社区）民委员会理事、村（社区）务监督委员会监事的集体决策模式试点工作。
10、强化对权力运行的监督制约。充分利用“三合一”网络平台、3D惩防系统等监督平台，加强对领导班子和领导干部的监督。健全 “村居廉线”系统建设，全面实施村（社区）惩防体系信息化“555工程”与“村居廉线”平台建设，量化指标目录，完善指标功能，进一步提高农村基层干部廉洁履职评价的科学性。大力推进党务、政务、村务公开，实现由一般性公开向实质性公开、由结果公开向过程和结果公开并重、由内部公开向社会公开“三个转变”。加强对基层站所和部分具有行政执法职能部门执法行为的监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响的执法行为进行严肃问责。
11、规范镇村干部行为。认真贯彻执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，继续深化“三资”信息化监管工作，不断提高农村“三资”信息化监管的效率和质量。健全完善“勤廉指数”双向综评工作制度，促进农村基层党员干部廉洁履职。深化村（社区）务监督委员会建设，保障村务监督委员会发挥作用。
四、以严肃党纪为原则，坚持有案必查更加注重典型性
12、加大办案工作力度。严肃查办发生在各级领导干部重点领域、重点环节和重点部门中贪污贿赂、失职渎职、滥用职权的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；进一步加大对违反纪违规行为的惩处力度。健全执纪办案内部监督机制，着力在严明办案纪律、强化案件监督管理、规范办案流程、完善办案制度和推动科技化办案等方面下功夫，不断提高依纪依法、安全文明办案水平。
13、巩固特色创新推进信访举报工作。积极探索引入社会第三方力量参与化解疑难复杂信访事项和社会突出矛盾为主要内容的纪检监察信访多元调处机制。继续推进纪检监察信访举报调查结果公示制、纪检监察信访监督卡和“四位一体”农村纪检监察信访工作机制，以三项特色工作为依托，切实维护社会和谐稳定。
14、加强案件审理工作。严格执行二十四字办案方针，深入推进案件审理“三推一改”工作，全力实施案件质量保障工程，确保每件案件都经得起时间和历史的考验，切实维护党员干部的合法权益。
五、以注重实效为目的，开展专项治理更加注重全面性
15、继续开展工程建设领域突出问题专项治理。重点抓好建管、交通、水利等重点领域和资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理、物资采购等重点环节的治理工作；健全工程建设领域制度规范建设，进一步推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设；重点加强对政府投资工程建设突出问题的滚动排查，切实抓好问题的整改落实。
16、深化“廉洁示范工程”创建。加强对各创建项目廉政巡查的频率和力度，发现和树立守信激励失信惩戒的事例和典型，创建“廉洁示范工程”示范点，积极营造依法建设、廉政建设、安全建设的浓厚氛围。
17、坚决纠正损害群众利益的不正之风。重点解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。严格执行房屋征收和补偿条例等有关法律法规，加强对征地拆迁行为的监管。加大对食品药品安全事故和环境违法问题的责任追究力度。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，加强对民生领域投入的专项审计。继续深入治理教育乱收费，纠正医药购销及医疗服务中的不正之风。
六、以创优环境为重点，提升机关效能更加注重实效性
18、牵头抓好建设“三型”机关工作。紧紧围绕“拼搏两载，超越期待”的总体要求，以打造“学习型、创新型、效能型”机关为目标，重点在全面唱响拼搏超越的主旋律、打造拼搏超越的强队伍、创新拼搏超越的优服务、完善拼搏超越的新平台、树立拼搏超越的好作风等五个方面下功夫，通过开展“建设三型机关、实现超越期等”竞赛活动，进一步提升全镇机关部门、科室、行政村（社区）工作人员的业务素质和服务意识，解决机关建设中存在的突出问题，实现经济社会稳中求进、又好又快发展，奋力争当全镇率先基本实现现代化的先行军提供有力保障。
19、加强效能督查、严格问责。重点围绕治懒、治庸、治散等方面，加强对行政机关及其工作人员在履职、言行、作风、效能以及违反有关禁令、规定情况的明察暗访。对违反效能建设有关规定的人员进行问责、通报。
20、深入开展“效能问基层”活动。结合全镇开展的“三解三促”和“企业大走访”活动，组织党员领导干部走进农村基层一线和重点骨干企业，真实了解基层的实际需求，征询基层对提升机关效能，创优发展环境的意见和建议。
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