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各村、社区，有关单位：
为进一步加强卫生镇、村管理，巩固和提高卫生镇、村创建成果，加快城乡一体化和新农村建设步伐，不断提高人民群众的健康水平，促进经济和社会协调发展，根据市、区有关文件精神，结合我镇实际，就2012年爱国卫生工作提出如下意见：
一、指导思想
以“三个代表”和邓小平理论为指导，深入践行科学发展观，贯彻落实十六届六中全会精神，围绕区委、区政府提出的“拼搏两载，超越期待”的奋斗目标，以纪念爱国卫生运动60周年为契机，以健康教育、健康促进为基础，以城乡环境整洁行动、村庄环境整治、镇村环境长效综合管理和卫生创建为载体，把爱国卫生运动与基本公共卫生服务项目紧密结合，创新工作方式，丰富工作内涵，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
二、主要工作目标
深入开展城乡环境整洁行动及村庄环境整治，加强镇村环境长效综合管理，促进镇村环境面貌进一步优化；加强国家卫生镇、省级卫生村长效管理，做好国家卫生城市复审的迎检工作；广泛开展健康教育和健康促进工作，深入推进“健康武进社区行”、全民健康生活方式行动工作；巩固卫生无烟医院创建成果，积极开展无烟学校创建工作，全面推进重点单位和重点人群的控烟工作；持之以恒实施“五小行业”及“除四害”长效管理。
三、主要工作
（一）深入开展城乡环境整洁行动及村庄环境综合整治工作
按照《武进区城乡环境卫生整洁行动（2010-2012）实施方案》及省市考核细则要求，各村、社区要深入推进城乡环境卫生整洁行动，镇爱卫办要做好督查指导工作，全面完成相关指标：农村环境综合整治行政村比例达100%；生活垃圾无害化处理和生活污水有效处理的行政村分别达到92%和80%；农村生活饮用水水质卫生合格率达95%；农村无害化卫生户厕普及率达98%。
根据《全省村庄环境整治行动计划》和《常州市村庄环境整治实施意见》的要求，各村、社区要积极推进以“六整治”、 “六提升”为主要内容的村庄环境综合整治暨生态优美乡村建设工程，对村庄环境进行综合提升，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化工程，进一步改善并形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。
(二)巩固提高镇村环境长效综合管理工作
各村、社区要将环境长效管理工作与省级卫生村长效管理、全国城乡环境卫生整洁行动、村庄环境整治、生态村创建等专项行动有机结合，紧扣“提标升档、巩固长效”两大关键，深化细化考核细则，认真总结经验，发扬成绩，深挖不足，全力推进城乡环境焕颜工程。
1、强化领导意识，在工作推进上取得新突破。
各村、社区和相关部门要切实加强对环境长效管理的组织领导，采取切实可行的措施，建立健全长效管理机制，按照制度化、规范化、精细化管理的要求加大工作力度，落实工作措施，使环境长效管理工作上台阶、上水平。
2、强化责任意识，在整体水平上取得新突破。
各村、社区和相关部门要健全三项机制：一是管理机制，要不断完善目标责任制、日常督查制、投诉受理制；二是考核奖惩制，报酬兑现要有奖有罚，体现工作的好坏；三是专职专业化运作机制，要健全保洁队伍和管理队伍，做到定岗定位定任务定报酬，分工明确责任到人；镇环境长效管理办公室要充分发挥作用，进一步整合资源，积极探索“大城管”一体化管理模式，相关职能部门要相互配合，不推诿、不扯皮，形成合力推进环境长效管理工作。
3、要强化平衡意识，在工作方法上取得新突破。
各村、社区和相关部门要结合工作情况查找与先进的差距，对照标准查找管理中的差距，分析原因、借鉴经验、制定对策，有针对性地解决薄弱点和突出问题，多频次开展专项整治行动，标本兼治，补上短板，促进环境长效管理水平的平衡发展。
4、要强化优化意识，在提档升级上取得新突破。
各村、社区和相关部门要依托各类创建加快推进环境建设步伐，并逐步对薄弱点实施提档升级工程，努力打造一批新农村建设的新亮点。
5、要强化整改意识，在解决问题上取得新突破。
今年，区、镇两级将加大暗访频度，每季度前两个月进行暗访，将发现的问题及时反馈给各村、社区和相关部门，各村、社区和相关部门要正视存在的问题，严格对照标准逐事逐项迅速整改到位。同时，要举一反三，避免顽症陋习回潮，真正把环境长效管理工作抓紧、抓实、抓到位。
6、要强化参与意识，在宣传氛围上取得新突破。
各村、社区要积极开展多种形式的健康教育和健康促进工作，提高群众文明卫生素质，使广大居民了解环境卫生与身体健康的关系、讲究卫生与预防疾病的关系，引导居民讲究卫生，自觉维护环境卫生，积极参与环境长效管理。
三、不断提升国家卫生镇、省级卫生村管理水平
各村、社区和相关部门要结合镇村环境长效综合管理工作，切实加大国家卫生镇、省级卫生村的日常管理力度，建立以暗访促进为主，明查指导为辅，明查与暗访相结合的督查管理机制，巩固和发展创卫成果，不断提升卫生镇、村的水平和档次。
四、深入推进健康教育和健康促进工作
1、启动全民健康生活方式行动示范创建工作。
各村、社区要积极开展城乡居民健康素养知识普及、干预和评估工作，将健康生活方式向社区、单位、食堂渗透。要积极推进健康小屋、健康步道、健康主题公园等室外支持性环境建设。年内，全镇建成健康生活方式行动示范单位1个。
2、深入开展“亿万农民健康促进行动”，巩固“行动”示范镇创建成果，扎实开展农民健康教育工作，普及健康素养知识与技能，各村、社区要加强健康教育宣传栏建设，定期更新内容，着力培养农民特别是农民工的卫生习惯，增强农民工自我保健意识，改变不良的健康行为，促进其生产生活环境的改善，整体提高居民健康意识和保健水平。
3、广泛开展健康素养宣讲活动。
各村、社区要以提高公民健康素养为突破口，结合“健康武进社区行”和“亿万农民健康促进行动”，广泛开展健康知识讲座和健康知识《读本》入户工作，全年开展健康知识讲座6场，健康知识《读本》入户率达100%。
4、继续开展城乡居民健康素养干预和效果评估工作。
各村、社区要积极开展城乡居民健康素养干预和效果评估工作，建立行之有效的健康素养监测机制，全镇居民健康素养综合水平在2011年的基础上提高2-3个百分点。
5、积极开展控烟工作。
要按照《全市卫生系统全面禁烟工作实施方案》及控烟工作的有关要求，强化烟草控制干预措施，以卫生院、学校、幼儿园为重点，大力开展控烟宣传和“无烟单位”的创建工作，定期组织暗访检查。巩固控烟成果。
6、探索企业和农民工健康教育和健康促进工作的方法和模式。
各村、社区和有关部门要创造条件开展健康促进企业和农民工健康教育的试点工作，帮助企业职工养成良好的卫生习惯，提高他们的卫生意识和自我保健能力。
7、认真开展爱国卫生和健康教育宣传月活动。
今年4月是全国第24个爱国卫生月和江苏省第16个健康教育宣传月，各村、社区和相关部门要以纪念爱国卫生运动60周年为契机，积极开展各项活动。
五、强化城市长效综合管理
各村、社区和有关部门要按照数字化城市长效管理的要求，实行“属地化、网格化、规范化、制度化”和“横向到边、纵向到底、责任到人、管理责任全覆盖”的管理模式，开展“五小行业”及“除四害”长效管理工作；要从完善单位、五小行业卫生基础设施入手，认真落实卫生管理制度；要结合国家卫生城市复审迎检工作，主动监管，积极配合，快速整改，全方位提高管理水平，将工作向纵深推进。
六、不断加强常规性爱卫工作
1、进一步巩固改厕成果。
各村、社区要扎实巩固改厕成效，引导农民正确使用和充分利用，切实发挥无害化卫生户厕的功能，有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生，降低四害密度，不断提高农民健康水平。要坚决取缔露天粪坑和不卫生厕所，引导农民和外来务工人员正确使用无害化卫生厕所。
2、扎实开展病媒生物防制工作。
各村、社区要大力宣传除害防病的意义，要按照区、镇的统一部署，冬春季开展灭鼠、灭蟑，夏秋季开展灭蚊蝇、灭蟑工作。要加强对食品生产经营单位、农贸市场、建筑工地、单位食堂等重点场所的管理，有效完善各类防制设施。
3、不断提高单位、居民区卫生水平。
各村、社区和相关部门要以国家卫生城市复审、生态镇创建等活动的契机，建立健全各类卫生制度，加强检查评比，积极开展爱国卫生先进（模范）单位的创建工作，落实已建成的爱国卫生先进（模范）单位的长效管理，定期不定期地对企事业单位进行卫生检查，确保单位卫生检查覆盖率达100%。
附件：遥观镇2012年爱国卫生月和健康教育宣传月活动计划
武进区遥观镇人民政府
二0一二年三月三十日
附件：
遥观镇2012年爱国卫生月和健康教育宣传月活动计划
今年四月是全国第24个爱国卫生月和江苏省第16个健康教育宣传月，为认真开展好这一活动，特制定如下活动计划：
一、活动主题：爱国卫生人人参与，健康生活人人共享。
二、活动目标：动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平。
三、活动时间：2012年4月
四、活动内容：
1、纪念爱国卫生运动60周年展板巡展；
2、广泛发动社会各界和广大居民开展环境卫生综合整治，重点清除居室内外、镇村结合部、铁路公路沿线、农贸市场、拆迁及建筑工地等重点场所的“四害”孳生地和积存垃圾，疏通污水管网、河塘沟渠；
3、开展“五小行业”食品安全、饮用水卫生、传染病防治、病媒生物防制等方面的检查；
4、认真开展“健康武进社区行”活动，开展一期健康知识讲座，发放一次健康知识宣传材料；
5、各村、社区建设一间“健康小屋”，镇建设一座健康主题公园；
6、启动健康生活方式行动示范单位创建工作；
7、加强卫生院无烟医院长效管理，加快无烟学校创建步伐；
8、开展一次大型健康宣传咨询活动；
9、认真开展春季灭鼠活动。
五、活动要求：
各村、社区要认真制定活动工作计划，扎实开展各项活动，要发现和总结推广好的经验和做法，积极营造良好的舆论氛围和活动声势，各村、社区于4月30日前将活动总结和现场照片报镇爱卫办。
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