各村、社区委员会、企业、事业单位：

       现将《遥观镇2014年人口计划生育工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，促进全镇人口和计划生育工作再上新水平。

                                                                                                                                                                 武进区遥观镇人民政府

                                                                                                                                                                     2014年4月30日

遥观镇2014人口年人口与计划生育工作要点

2014年，全镇人口和计划生育工作将继续坚持计划生育基本国策，稳妥实施单独二孩政策为重点，以机构改革和职能转变为契机，以党的群众路线教育实践活动为抓手，深化改革，强化基础，整合资源，创新发展，全面提升全镇人口计生水平。

主要目标：全镇人口自然增长率控制在2‰以下，出生人口政策符合率保持在99%以上，出生人口性别比保持正常，免费孕前优生健康检查目标人群全覆盖，流动人口管理服务率达95%，促进人口长期均衡发展。

为确保上述目标任务如期完成，2014年重点做好以下工作：

一、巩固和加强计划生育基层基础工作。

（一）落实目标管理责任制。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，完善落实目标管理责任制，严格实行“一票否决”。强化组织领导，落实经费保障，抓好综合治理，稳定低生育水平、促进人口长期均衡发展的稳步推进，确保“十二五”人口和计划生育目标任务顺利实现。

（二）深化基层队伍建设。进一步提计生干部的业务素质，建设一支高素质、专业化的行政管理、技术服务、群众工作队伍，切实稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍。

（三）加强依法行政。大力实施“阳光诚信计生”，继续深化便民维权，认真做好照顾再生育初审工作，严格控制政策外生育、严肃查处违法生育行为，不断提高依法行政、文明执法水平。加强对信访案件排查梳理，有效预防和化解不安定因素，维护基本国策严肃性。

（四）推进人口信息化建设。按照上级要求，优化整合信息平台现有功能，以全员人口数据库和人口管理信息系统为重要依托和服务引导，完善全员人口信息变更、质量管理、数据采集、处理应用等环节的质量监控，加强依法行政、流动人口、利益导向等业务系统的应用，提高人口信息的入库率、及时率、完整率与准确率。加强信息共享，协调用好公安、卫生、民政等部门的第三方数据，确保信息来源全面、准确、及时。

（五）全面加强基层计生协组织网络建设。建立健全计生协在新型经济组织、非公企业、集贸市场、流动人口集中居住地的组织网络，搭建组织载体和活动平台，做到有专人负责。

二、提升计划生育优质服务水平。

（一）继续实施免费孕前优生检查项目。实现目标人群全覆盖。进一步提高风险评估和咨询指导能力，对高风险人群提出进一步检查、治疗、转诊等医学建议和干预措施，提供个性化指导意见。进一步规范孕优检查后续随访服务，注重将孕优检查工作和科技服务基础工作有机融合。

（二）提供便捷的药具服务。全面发挥计划生育药具信息管理系统的作用，创新药具发放模式。开展计划生育药具不良反应监测，及时、规范上报避孕药具不良反应/不良事件，做好初次落实避孕措施的首诊登记工作。

（三）开展优质的家庭保健服务。继续开展RTI工程，同时配合卫生院开展两癌筛查项目，提高育龄妇女生殖健康水平。继续为育龄群众提供规范化、标准化的知情选择服务和随访服务。

（四）推进、丰富人口早教工作。利用现有的家庭、社区、早教基地“三位一体”的工作运作机制优势，开展丰富多彩的公益性早教活动，全面实现科学育儿知识100%进家庭、亲子体验100%进社区，使人口早期教育工作逐步迈入规范化、科学化、制度化轨道。

三、加强流动人口计划生育服务管理工作。

（一）进一步完善流动人口信息化建设。拓宽信息采集渠道，加强与卫生、教育、工商、公安等部门紧密协作，结合机构改革，整合计生、卫生资源，完善全员流动人口数据库。加强重点对象信息协查反馈，利用孕环情信息系统，实现信息采集与服务的实时监控,确保协查反馈及时、准确。

（二）进一步拓展流动人口均等化服务内涵。积极开展“心系计生幸福同行”主题活动和“送药具、送知识、送服务”为主题的“十进”活动，积极主动为流动人口办理《常州市流动人口计划生育服务证》，关怀流动人口计生困难家庭，深化流动人口计划生育基本公共服务均等化，实现流动人口计划生育免费服务全覆盖。

（三）进一步加强流动人口计划生育管理。以流动人口服务管理示范市场创建为抓手，加强市场服务阵地建设。建立健全“两地”双向配合的流动人口计生服务管理机制，进一步加强省内和省外、两地或多地的双向协作、区域协作，完善“一盘棋”格局。

四、促进计划生育家庭发展。

（一）加强宣传引导。把握正确的舆论导向，制定完备的宣传方案，充分借助网络、报刊等媒体，结合计生重大纪念日，做好“单独二孩”生育政策调整、人口计生利益导向的宣传，加强对党政领导和计生干部的宣传培训，统一思想认识，做好政策解读，精心组织新政实施。促进计划生育家庭健康发展。深入推进幸福家庭建设，继续深化开展婚育新风进万家活动，以人口文化阵地建设为重点进一步推进新农村新家庭新三年计划，使家庭文化建设深入人心。

（二）落实各项利益导向政策。认真贯彻人口与计划生育奖励优惠政策，继续落实好奖励扶助、特别扶助、城镇企业持证退休职工及无业人员一次性奖励等政策，扎实推进特扶金发放这项帮扶济困的为民办实事工程，使计划生育家庭真正在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。

（三）加强计划生育特殊困难家庭扶助关怀。开展“亲情牵手、结对帮扶”活动，以结对帮扶为重点，全面推动生育关怀行动深入开展。完善常州市计划生育特殊家庭基础信息数据库。关爱特殊家庭，加强“爱心家园”建设，开展失独家庭帮扶工作，促进计划生育利益导向机制的进一步完善。继续开展“博爱工程——关爱女孩”行动、“生育关怀——微笑行动”，做好计划生育公益金项目的排查落实。

五、加强计划生育系统效能作风建设。

（一）加强党风政风行风建设。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，根据市、区统一部署，广泛开展党的群众路线教育实践活动，加强政风行风建设，探索创新党员教育，结合开展“群众工作带头人”传帮带活动，带动全镇基层人口干部想群众所想，帮群众所需，提高开展群众工作的业务水平和能力，深入推进学习型、创新型、效能型“三型”机关建设，培养艰苦奋斗、拼搏实干的精神，为群众排忧解惑，体现教育实践活动的成果。

（二）狠抓计生队伍作风建设。深刻领会计划生育政策调整的重大意义，做到政风行风严明，培养艰苦奋斗、拼搏实干的精神，真心实意为群众送服务，送帮扶、办实事、办好事。