各行政村（社区）、企事业单位：

为加快我镇创建省级园林小城镇步伐，进一步改善全镇生态环境，促进经济、社会和环境协调发展，根据《江苏省园林小城镇标准》的有关规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高集镇生态和景观环境质量为目的，以推进“规划建绿”、“绿线绿章管制”为保障，以深化改革、科技创新为动力，调动全社会力量参与全镇绿化建设，提高全镇绿化总体水平。

二、主要目标

到2009年11月底，有关指标达到或超过省级园林小城镇标准，跨入省级园林小城镇行列。

三、工作分工

（一）组织管理

1、认真贯彻执行国家及我省园林绿化建设管理有关法规、规定，镇区园林绿化管理规定和制度健全配套。

2、镇人民政府高度重视镇区园林绿化工作，制定了创建工作方案，指导思想明确，组织保障有力，资金落实到位，实施效果显著。

3、有具体部门负责园林绿化工作，职能明确，管理到位；园林绿化执法主体明确，执法严格有效，能严肃查处违法占绿、毁绿事件。

4、实施节约型园林绿化建设，生态效益良好，特色显著，具有示范、推广意义。

责任单位：建管所、农林站、财政所

（二）规划设计

1、编制或修编完成绿化系统规划，并纳入乡镇总体规划，且经依法批准实施一年以上。划定“绿线”范围，经批准后公布。

2、镇区公共绿地、居住绿地、防护绿地、生产绿地及其它绿地的布局合理、功能齐全，且符合当地自然、人文、经济社会发展特点。

3、镇区园林绿化建设坚持先设计后施工，认真执行园林绿化建设相关设计标准及规范。

责任单位：建管所、农林站

（三）景观保护

1、镇区空间布局合理，注意地域自然风貌、历史文化特点的保护，并与园林绿化有机结合，文物古迹及所处环境保护措施得力，效果显著。

2、镇区古树名木保护管理规范健全，古树名木已建档立卡，保护责任落实，古树名木生长良好。

3、镇容镇貌协调美观，环境整洁、有序、卫生；镇区户外广告管理有序，制度健全完善，广告牌匾整洁、美观，内容健康。

责任单位：建管所、农林站、城管中队、爱卫办

（四）绿化建设

1、规划管理措施有力，实施严格，建立实施镇区绿线管制制度；镇区园林绿化建设、养护管理工作达到全省先进水平。

2、公共绿地布局符合规划，服务半径达到300米的要求；镇建成区绿化覆盖率不低于35%，绿地率不低于30%，人均公共绿地面积不低于8平方米。

3、镇区至少有一座公园符合《公园设计规范》要求，公园绿化布局合理、标准适宜，公园绿地率达70%以上，植物配置合理并以乔木和乡土植物为主，落叶、常绿植物比例恰当，景观水体驳岸生态化，养护管理良好。

4、镇区主要道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》；道路绿化普及率、达标率分别达到100%和80%以上，镇区干道绿化用地面积不少于道路总用地面积的25%，行道树种选择科学合理，生长良好，有两条以上道路形成林荫道；新建人行道路和绿地广场铺地采用透水生态材料与施工工艺。

责任单位：建管所、农林站、交管所

（五）综合管理

1、扎实开展镇区大环境绿化，按照卫生、安全、防灾、环保的要求建设防护绿地，维护管理措施有力，生态环境良好，山体、水系及周边自然环境得到有效保护。

2、人均拥有道路面积9平方米以上，用水普及率90%以上，水质综合合格率100%，镇区照明科学合理，道路亮化率98%以上，每万人拥有公厕4座以上。

3、镇域环境综合治理效果明显。地表水环境质量标准达到三类以上，镇域生活垃圾集中收运率100%，镇区污水处理率达到80%以上。

责任单位：建管所、交管所、爱卫办、环保办、城管中队、水利站

（六）全民参与

1、各单位和小区重视庭院绿化，园林式单位、园林式小区各占60%以上；新建居住区绿地面积应占总用地面积的30%以上，改造的旧居住区附属绿地面积不低于25%；主干道沿街单位90%以上实施拆墙透绿。

责任单位：建管所、农林站、企管站

2、近三年来，城镇全民义务植树完成年度任务，植树成活率和保存率均在85%以上，尽责率在80%以上；组织开展了绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。

责任单位：宣传办、工会、团委、妇联、商会

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2009年3月）。成立工作机构、搞好宣传发动。各责任单位根据单位职责和任务分工，制定具体的工作方案，对任务进行细化量化，将责任分解落实到具体单位和责任人。

（二）组织实施阶段（2009年4月—2009年9月）。各级各有关部门按照本方案确定的任务目标和责任分工，集中人力、财力、物力，有计划、有步骤地完成目标任务。

（三）自查验收阶段（2009年10月）。组织编写自查报告。区创建省级园林城市领导小组办公室进行全面自查验收，对于发现的问题，督促有关责任单位限期整改。

（四）申报考核阶段（2009年11月）。提出省级园林小城镇验收申请并报送申报材料，省建设厅组织考核。

五、主要措施

（一）加强领导，落实责任。镇政府成立创建省级园林小城镇领导小组，领导小组办公室设在农林站，负责具体协调工作。创建领导小组建立例会制度，定期听取工作汇报，研究解决工作中存在的重点、难点问题。定期对有关单位进行检查，对完成创建任务较好的单位和个人进行奖励。

（二）强化管理，依法治绿。认真贯彻执行绿化各项法律法规，加大执法力度，坚决查处侵占绿地、乱伐树木和破坏绿化成果的行为。加强绿化工程建设质量监督管理，实行绿化企业资质审验、绿化工程招投标制度和工程质量监督制度，杜绝无资质或越级承揽绿化工程设计与施工行为。绿化建设项目的设计、施工要进行公开招投标，实施工程质量监理和等级评定，确保绿化建设项目的设计水平和施工质量。

（三）科学规划，严格控制。对集镇总体规划中已明确的绿化用地要确定四至范围，实行“绿线”制度，绿线范围内的用地不得改作他用，更不能进行新的经营性开发建设。严格执行建设项目中绿化建设审批程序，确保各项工程建设按规划配套绿化。

（四）突出重点，保证质量。抓好公共绿地的建设，建设一批上规模、上档次、分布均匀的广场和绿地。加快外围大环境生态绿化和镇郊结合部、主入口等重要地段的绿化美化建设。在公共绿地、景观道路、城市主入口等绿化建设过程中，运用现代园艺手法，体现浓厚的文化底蕴，创建具有独特魅力的生态园林成站。

（五）多方筹措资金，加大创建投入。积极筹措资金，加大绿化建设和绿化养护管理的投入。积极探索多元化投资机制，包括采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励全社会参与绿化建设。

（六）广泛宣传，全面发动。运用各种新闻媒体，加大宣传力度，真正使创建工作家喻户晓、人人皆知，使全镇上下积极参与创建省级园林小城镇活动。各单位要积极开展创建花园式单位和花园式小区活动，丰富创建活动内容，形成良好社会氛围。

附：《重点项目任务分解表》

遥观镇人民政府

二00九年三月十八日