各行政村、社区:
为了贯彻落实省农委苏农经[2012]2号《关于在全省开展农村集体“三资三化”示范县创建的通知》精神,推进农村集体“三资三化”,进一步规范村、组财务行为,经研究决定在全镇范围内开展农村集体财务检查工作,现就检查事项通知如下:
一、检查范围
这次检查的范围主要是2011年度村、组财务管理情况。村、组债权清理情况及企业上交合同协议的签订将作为这次财务检查的重点。
二、检查内容
(一)村会计服务站运行。主要检查村会计服务站代理组级财务情况,会计核算、结旧建新、台账建立、会计监督、履行职能、上机操作等情况。
(二)村、组财务管理。主要检查村、组货币资金管理、合同管理、村级资产台账、票证管理、档案管理等情况。
(三)债权债务管理。主要检查单位欠款或个人欠款等应收款项与对方单位和个人的实际是否相符;借款合同协议等手续是否合规齐全;对难以收回的债权是否已制定收缴措施。是否已制定控制债务的制度;有无发生新增债务,分析新增债务产生的原因。
(四)民主管理和财务公开。主要检查村民主理财小组对村财务民主理财情况,有无记录备案;村务公开平台是否及时更新,有关资料是否以纸质存档,财务公开内容、程序、时间等是否规范;重大财务事项是否实行民主决策。
三、检查方法
(一)由镇纪委牵头,审计科、财政分局、资产管理科、农经站等部门组成检查小组对村、组级财务管理进行全面检查。
(二)检查采用听、查、看等方法,边查边改,做到查、纠相结合。
四、检查步骤
(一)自查阶段:(3月26日-4月5日)要按照《村合作经济组织财务管理制度》和财经法规等要求,对村、组财务开展全面自查,自查面要达100%。
(二)督查阶段:(4月5日-6月30日)镇检查小组对全镇村组财务进行全面督查。具体安排时间将另行通知。
(三)整改阶段:(4月8日-6月30日)各村、社区针对检查中发现的问题,认真梳理,查找原因,落实整改措施。并将整改情况以书面形式报镇农经站,镇将根据各村、社区整改的情况纳入年度考核。
五、相关要求
(一)统一思想认识。开展农村财务检查是规范农村财务的重要手段,是推进农村党风廉政建设的重要措施,是加强农村财务监管的有效抓手,是推进农村集体“三资三化”的具体行动。因此,各村、社区要统一思想、提高认识,周密部署,狠抓落实。
(二)认真组织实施。各村、社区接通知后,要及时向村、社区主要领导作汇报,尽快拟定工作方案,部署检查工作,确保这项工作有计划、有组织、有步骤地进行。
(三)深入进行整改。对自查中发现的问题和薄弱环节,要从健全制度、明确责任、规范行为、加强监管等方面,落实措施。要认真总结和推广农村财务规范化管理示范村好的经验和做法,健全和完善农村财务管理长效机制,全面提升我镇农村财务规范化管理水平。
武进区遥观镇人民政府
二0一二年三月二十六日
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