关于印发《2014年全镇建设“学习型、创新型、效能型”机关工作要点》的通知 

各行政村、社区、事业单位：

    现将《2014年全镇建设“学习型、创新型、效能型”机关工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

                             中共武进区遥观镇委员会

                         武进区遥观镇人民政府

                       2014年3月18日

2014年全镇建设“学习型、创新型、

效能型”机关工作要点

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划的攻坚之年。做好2014年建设“学习型、创新型、效能型”机关工作，对于推进全镇各项工作具有重要意义。

2014年遥观镇机关效能建设的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和区委十一届七次全体（扩大）会议精神，围绕武进区“加力城乡一体，加速生态文明”发展主题，紧扣镇党委、政府中心工作，深化“学习型、创新型、效能型”机关建设，努力实现精神全面提振、作风全面提优、服务全面提质、能力全面提高、位次全面提升的目标，为进一步创优全镇发展软环境提供有力保障。

一、深化学习型机关建设，争当勤学善思的先行表率

围绕新的发展主题，新的工作重点，全镇上下要大力弘扬新时期“武进精神”，确立符合发展要求的工作理念，提升能力素质，营造实干氛围。

1. 深入学习党的十八届三中全会精神，在全镇掀起宣传、贯彻、落实三中全会精神的热潮，制定系统培训和宣讲计划，通过多种形式，组织广大党员干部深入学习贯彻，打牢全面深化改革的思想根基。

2. 扎实开展好党的群众路线教育实践活动，广泛开展“群众路线我践行”大讨论，着眼于自我深化、自我完善、自我革新、自我提高，聚焦作风建设，以整风精神开展批评与自我批评，以即查即纠、立改立行的成效取信于民。

二、深化创新型机关建设，争当改革创新的先行表率

充分发扬敢于改革敢于创新的优良传统，将改革创新作为转变政府职能、破解发展难题、创新管理模式、开拓崭新事业的强大动力。

3.大力倡导创先创优之风，将创先评优与“作风大转变，效能大提升”、“人民满意好站所”等创建活动有机结合，激发全镇各单位各部门和广大党员干部敢做大事的勇气、巧谋大事的智慧、善成大事的能力。

4.做强区域经济版块。深入推进项目建设、科技创新、企业转型升级，培育好规模企业，推进好产业集聚，建设好载体平台。

5. 加大社会事业投入。提升学前教育水平，全面提高师生安全保障程度。不断提高医疗服务水平，形成卫生服务网络。推进文化体制机制创新。加强镇村环境卫生长效管理，打造美丽家园。

6．创新社会治理。推进依法治镇，依法行政，构建高效的联动处置机制。

7. 完善政府公益性投资的监管。组建镇公共资源交易站，加强建设工程、集体资产、政府采购等政府公益性投资监管，促进项目建设向专业化管理转变。

8．构建廉政风险防控机制。强化用制度管权管事管人措施，梳理工作岗位职权，规范自由裁量权，有针对性地开展岗位廉政教育、制定防控措施，逐步形成内部管理有制度、岗位操守有标准、事前预防有举措、综合考核有依据的内部管理风险防控管理体系。

三、深化效能型机关建设，争当为民务实的先行表率

从规范行政行为、提高行政效率、转变工作作风、强化监督考核等方面入手，做到勤廉为民，务实高效，进一步提升群众满意度，全力打造效能建设升级版。

9．落实任务分解。紧紧围绕镇党委、政府确定的目标定位，分解、细化、量化2014年目标任务和重点工作，明确责任主体和工作要求，狠抓落实，确保完成和超额完成年度目标任务。

10. 强化政务公开工作。畅通政务公开渠道，及时、全面、准确、主动地公开决策、执行、结果等权力运行的主要环节和群众关心的热点难点信息。落实行政权力网上公开透明运行系统建设（“三合一”阳光政务平台），优化重点项目代办和并联审批等服务，开展好“双提增质，双百增效”专项行动。

11.着力构建便民服务体系。整合拓展镇村行政审批服务职能。探索联合审批、年检、办证等制度。实行重大项目代办、帮办制，为企业发展营造良好的外部环境。加大服务品牌创建力度。引导和激励更多的单位、部门创建优秀服务品牌，宣传和推介一批基层信任、群众认可的“名牌”。探索镇、村网络联动服务模式，形成便民服务体系。

12. 坚持破立并行整治“四风”。根据党政机关厉行节约、反对浪费条例控制三公经费支出，在全镇范围开展“四破四立扬新风”活动，严格一系列作风新规的贯彻落实。

13．健全绩效考核体系。建立健全内容科学、程序严密、行之有效的绩效管理、评估体系，运用绩效管理的方法和手段，把考评结果与评先评优、行政问责、奖励惩戒等有机结合，改善行政管理，提高行政效能。

14．畅通群众诉求渠道。以“12345”、“镇长信箱”“纪检监察在线”、专线电话为重要平台，进一步完善网上政务公开、投诉举报、公众留言等平台，畅通政府与群众互通渠道，以更加开放包容的心态积极应对各类诉求，努力解决实际问题。

15. 加大预防监控及问责力度。强化效能督查考核，通过联合检查、明察暗访、加大效能督查督办力度，增加明察暗访频次，严格追究行政不作为、乱作为、慢作为等行为。完善督查机制，通过完善民主评议制、3D惩防系统与相关专业监管平台社会评价功能，加强社会监督。强化廉政风险三级预警，通过廉政风险提醒、督导纠错、诫勉谈话等方式，纠正失误偏差，把风险控制和消除在萌芽状态。加大效能投诉受理和问责力度，强化效能责任追究。

16. 加强督促检查工作。对镇党委、政府重大决策贯彻落实情况和全镇重点工作、重点项目推进情况组织专项督查，确保政令畅通、执行有力。