各村、社区、有关单位：

为进一步加强全镇的食品药品安全工作，建立和完善食品药品安全监管长效机制，切实保障全镇人民群众饮食用药安全，结合我镇实际，制定2012年全镇食品药品安全工作要点：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，深入践行科学发展观，充分认识食品药品安全工作的重要性，紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全的根本任务，抓住“改革、发展、稳定”这条主线，从落实责任、加强监管、巩固基础、完善制度等方面，全面加强食品药品安全工作，努力消除食品药品安全隐患，实现食品药品生产经营秩序进一步规范，食品药品质量安全状况进一步改善，食品药品消费环境进一步好转。

二、重点工作

1、加强农产品源头质量安全监管。

建立农产品检测室，深入开展蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等与人民群众生活息息相关的产品中农兽药和禁用药物残留监测；加强生鲜乳质量安全监管，强化生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，坚决取缔未经许可的非法收购站（点）；加强农药、兽药生产经营监管力度，依法查处违法违规生产经营单位，重点打击无证照生产“黑窝点”；加强饲料质量安全监管，打击在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为；深入开展打击水产养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的专项整治。

2、加强食品生产加工环节监管。

严格食品生产许可制度，督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验制度；督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度；打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为；取缔无生产许可证的非法食品生产加工企业；大力整顿食品安全风险较高、投诉举报较多的食品行业，建立对食品生产加工小作坊加强监管的长效机制。

3、加强食品流通环节监管。

严格食品流通许可制度，完善食品市场主体准入机制；监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度；加强农贸市场准入监管，做好经营户索证索票和入场检测工作，提升检测手段和检测技能，规范检测结果的公示；加强酒类销售管理，完善备案制度；完善食品市场监管和巡查制度，以“放心消费”创建为载体，突出重点地区、重点场所和重点品种，深入开展专项执法检查，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。

4、加强餐饮消费环节监管。

严格餐饮服务许可制度，查处餐饮单位无证经营行为，规范餐饮服务许可行为，提高餐饮服务准入门槛，严格执行食品安全量化分级管理制度；以企事业单位食堂、建筑工地食堂、小型餐饮单位为重点，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，开展餐饮消费环节专项整治和专项检查；督促餐饮服务单位建立健全食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

5、加强畜禽屠宰监管。

严把市场准入关，加大对私屠滥宰行为的打击力度，重点打击走街串巷销售畜禽肉产品的行为；打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，严防病死、注水或注入其他物质和出厂未经品质检验或检验不合格的肉品进入加工、流通、餐饮消费环节；严格查处出售病死畜禽的行为，进一步加强和规范病死猪无害化处理。

6、加强村、社区食品安全工作。

加强农村自办家宴食品安全监管，自办家宴3桌以上（含3桌），并请厨师上门制作的，主办者应预先向所在村、社区申报，由村、社区食品药品安全工作负责人联系镇食药安办，由镇食药安办安排人员上门作义务指导；结合“12315维权网络体系”建设、“餐饮服务食品安全百千万示范工程”等工作，继续推进食品安全示范店、示范单位建设。

7、强化药品、医疗器械监管。

加强对药品、医疗器械生产经营企业的日常监管，开展节假日和重大庆典活动市场监督检查活动，坚决查处无证经营、挂靠经营、租照经营、超方式、超范围经营和从非法渠道购进等行为；继续推动医疗机构执行《江苏省药品使用质量管理规范》，督促医疗机构改善药品、医疗器械储藏保管硬件条件，加强购进、储存质量管理，规范使用行为，促进临床合理用药用械；加强血液制品、预防用生物制品（疫苗）、诊断检验试剂购进渠道和质量监管。

8、加强应急处置能力建设。

进一步加强食品药品安全应急预案的宣教、培训和应急演习，提高实战能力，建立和完善食品药品安全应急快速反应机制，对各种食品药品安全事故做到早发现、早预警、早控制、早处置。

9、深入开展食品药品安全专项整治。

巩固现有整治成果，继续深入扎实开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、打击私屠滥宰强化肉品卫生安全、“地沟油”、乳制品、鲜肉和肉制品安全等专项整治活动；研究建立豆制品长效管理机制，固化豆制品整治、提升成果；组织开展好节日和重大活动期间食品安全保障活动，加大对制售假冒伪劣食品等行为的打击力度，形成专项整治高压态势。通过整治一个品种，规范一批企业，净化一片市场，实现食品安全形势的逐步好转。

10、全力推进国家级药品安全示范区建设

紧紧围绕深化医药卫生体制改革大局和确保药品安全中心任务，以开展国家药品安全示范区创建工作为抓手，全面完成各项创建目标，建立健全覆盖城乡居民的药品监管和供应保障体系，建立健全药品安全监管长效机制，切实增强药品安全工作合力，进一步提升城乡基层药品安全保障水平，确保公众用药安全，不断提高人民群众对药品安全的满意度。

三、保障措施

1、进一步落实食品药品安全监管责任体系。

按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系，各村、社区和各有关职能部门要把食品药品安全工作摆上重要议事日程，强化组织领导，健全工作制度，按照分工认真抓好落实；努力推进企业诚信体系建设，落实企业质量安全主体责任，督促企业加强内部管理，建立健全企业质量安全控制体系，自觉接受社会监督，承担社会责任。

2、广泛开展食品药品安全宣传教育。

全面落实国务院食品安全委员会办公室《食品安全宣传教育工作纲要（2011-2015年》精神，大力宣传食品药品安全法律法规和食品药品安全科普知识，提高广大人民群众的自我防范意识和保护能力；镇食药安委办公室要抓好对协管员、信息员的业务培训和食品药品生产经营从业人员的法律法规、食品药品安全知识等的培训；村、社区和有关职能部门要重视对广大农民的食品药品安全教育，向他们传授农业种植、养殖的安全知识，使他们自觉抵制使用违禁投入品。

3、加大食品药品安全案件查处和责任追究力度。

高度重视投诉举报工作，注意发现食品药品安全事故和案件线索并及时进行调查处理；进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对食品药品安全领域违法犯罪行为的打击力度；严格实行重大食品药品安全事故报告、举报、通报制度，对迟报、漏报、瞒报、谎报食品药品安全事故的，依法依纪追究相关责任单位和责任人的责任。

                                                                         武进区遥观镇人民政府

                                                                           二0一二年三月五日