关于2011年镇人大工作的意见 

各村、社区：

2011年是区委提出“奋战十二五，再展新宏图”的开局之年，做好今年的镇人大工作，对保障和促进“智慧武进、低碳武进、幸福武进这”的建设，在更高起点上推动全镇经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。为做好今年的镇人大工作，现根据《武进区人大常委会2011年工作要点》和省、市委关于进一步加强和改进人大工作的要求，现提出2011年镇人大工作意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委第三次代表大会提出的宏伟目标和任务，以实践“服务发展大局，创新人大作为”为主题，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表的主体作用和基层国家权力机关的职能作用，着力推进科学发展、民生改善、法治进步、社会和谐，为实现我镇“十二五”崭新开局提供保障。

二、工作要点

1、围绕中心，服务大局，全力促进经济社会发展。要深入贯彻落实镇党委第三次会议精神，切实找准人大工作与中心工作的结合点，全力支持政府工作。要服从和服务于经济建设中心，紧紧围绕“三个武进”建设目标，围绕产业转型升级、城乡统筹发展、生态环境提升、资源集聚集约、社会和谐稳定五大战略重点依法履职，着力推动经济发展方式转变和经济结构调整，促进镇级经济又好又快发展。要加大统筹城乡发展力度，做到建设社会主义新农村与推进城镇化并举，进一步夯实农业农村发展基础。要把工作的着力点放在促进经济和社会的协调全面发展上，切实办好关系民生的好事实事，大力推动社会事业的发展。要加强对财政预算执行情况和其他财政收支情况的监督，增强预算编制和执行的科学性、准确性、严肃性。要高度重视和切实做好代表建议办理工作，完善办理机制，加强沟通协调，加大督办力度，创新督办方式，进一步提高办成率。通过办理代表建议解决人民群众最关心、最直接、最现实的一些问题，维护和促进社会的和谐稳定。

2、突出重点，讲究实效，继续推进依法治镇工作。要充分发挥人大的法律监督职能，加强依法行政，促进宪法和法律法规的贯彻实施，推动依法治镇和各项工作的法制化、规范化建设。要加强对涉农法律法规执行情况的检查监督，督促镇政府及有关部门改进工作，落实好党在农村的各项方针政策，维护好群众的合法权益。要加强对基层执法部门的执法监督，促进执法部门及其工作人员依法行政、依法管理。要积极推动基层民主政治建设，加强廉政和效能的监督，推动“学习型”、“创新型”、“效能型”基层机关建设和公务员队伍建设。要全力做好“六五”普法工作，推动政府及有关部门深入开展形式多样的法制宣传教育活动，为确保各项法律法规的贯彻落实营造良好的氛围。

3、注重特色，强化服务，积极发挥代表主体作用。要以促进代表知情参政为重点，高度重视代表工作，密切同代表的联系，积极为代表依法履行职责提供支持和服务，切实发挥好代表作用。要采取灵活多样的形式，做好代表培训工作，不断提高代表的代表意识和履职能力。对新修订颁布的《代表法》和《选举法》，要在区人大组织培训的基础上组织镇人大代表集中学习培训。要进一步深化“一个载体，两项制度”建设，依托“人大代表之家”，拓展代表履职平台，每个“家”每季度至少集中开展一次代表活动。要在继续深入开展“双联”活动的同时，广泛开展代表“联系人民、服务人民”活动。要认真落实“代表接待选民日”制度，保持代表与人民群众的密切联系。要按计划有序开展人大代表向选民述职活动，确保每一位代表在一届任期内能向选述职一次。要按照《关于开展创建“先进人大代表之家”活动的试行意见》（武人发[2010]73号）深入开展争创“先进人大代表之家”的活动。镇人大要围绕代表小组活动这个重点开展工作，代表小组原则上每季度至少组织活动一次。要注重创新活动形式，努力提高活动质量。要根据各自实际，有针对性地确定1-2项代表工作作为本镇人大的特色工作，通过做好代表工作，发挥代表作用来促进镇人大工作。

4、加强学习，提升能力，不断提高依法履职水平。依法履行好宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥镇人大的职能和作用。在镇人民代表大会闭会期间，镇人大主席团会议一般每季度至少召开一次。镇人大要从政治和全局的高度，充分认识新形势下做好镇人大工作的重要意义，按照区委提出的“打造三型机关，保障三大建设”的要求，切实从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设四个方面，加强学习，完善提高，通过增强自身素质能力，提高履职水平，努力适应新形势的需要，不断开创镇人大工作新局面。

各代表小组要将开展代表活动的情况，特别是一些好的活动形式、好的办法、好的经验、好的调查报告、调研文章，以及代表的先进事迹及时向镇人大报送，镇人大将择优推荐到区人大和相关媒体广泛宣传发扬。通过宣传报道不断提升人大工作的开放性、影响力，充分展示人大代表的新作为、新风貌。

三、工作要求

1、加强调研，务求实效。镇人大作为最基层的国家权力机关，要深入群众，深入基层，加强调查研究，全面深入系统地了解和掌握所在地区的实际情况。镇人大全年组织视察调研活动不少于两次。一是要突出重点，围绕本镇的工作中心、发展主题和事关人民群众切身利益的热点难点，以及经济社会发展中遇到的问题开展调研。二是要深入基层，把调查研究的过程作为反映民情、体现民意、集中民智、汇聚民力的过程。三是要注重实效，通过调查研究分析找准问题的症结，寻求解决问题的办法和措施，及时向镇政府提出合理化建议，为党委决策提供依据。

2、依法行权，善于创新。镇人大要依法行使法律赋予的职责权力，既要坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，又要善于学习创新，创造性地开展工作。一是要在行使法定职权方面进行实践创新，积极探索创新行使法定职权的形式、措施和途径，并在实践中逐步完善。二是要在完善工作机制方面进行实践创新，提高代表审议政府工作和专项工作的质量，增强所作决议、决定的权威性、针对性和指导性。三是要在加大监督工作力度方面进行实践创新，使依法开展质询和询问活动成为开展日常监督的一种有效方式。

3、明确定位，恪守职守。要进一步增强做好镇人大工作的使命感、责任感和自豪感，切实发挥主观能动性，尽心尽责地做好本职工作。要自觉坚持和主动接受镇党委的领导，努力将镇党委的意图和决策通过法定程序转化为本镇人民的共同意志和自觉行动，要把最大限度的重视民意、反映民意、顺应民意、实现民意作为履职尽责的动力，使人大真正成为人民群众的代言人和人民群众利益的维护者。要自觉加强与区人大常委会的沟通联系，认真做好区人大委托交办的有关事项，特别是要协助区代表小组组长组织开展好区代表小组活动。全镇各代表小组、“人大代表之家”的工作计划要在三月底前报送镇人大办公室。

                                  武进区遥观镇人大主席团

                                      2011年3月13日