为认真贯彻落实国家、省、市、区关于开展安全生产大检查工作的精神，结合区委、区政府关于第八届中国花博会实施安保要求和我镇实际情况，经研究，决定在全镇范围内组织开展安全生产大检查行动。现将行动方案制定如下：

一、总体要求

根据区委、政府“大排查、大化解、大促进”百日会战要求，按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，认真组织开展多层次、全方面、拉网式的安全生产大检查和安全隐患大整改行动，确保全镇安全生产形势的持续稳定好转，顺利迎接第八届中国花卉博览会的召开。

二、工作目标

通过开展安全生产大检查行动，进一步强化安全生产主体责任的落实，建立与安全生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制；努力提升全区安全生产管理保障水平，夯实安全生产基础，实现安全生产长效管理。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故的发生。

三、行动时间

2013年7月1日~2013年10月31日

四、检查内容

（一）重点行业

1、道路交通安全：交警中队、交管所负责，城管配合。重点检查酒后驾车、超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶等违法行为，严厉查处三轮汽车、拖拉机载人等违法违章行为，集中规范整治电瓶车、助力车、厂车、客车、危险化学品运输车辆，加大事故多发路段、非机动车辆占用机动车道、占道停车等严重影响道路通行的行为。

2、建筑施工安全：建管所负责，拆迁办、两违办、城管配合。重点检查建筑施工工地的安全生产责任制落实情况，检查建筑起重机械、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等关键部位和环节，严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和私建滥建行为。突出检查施工现场防台风、防雷、防雨、防滑、防坍塌、防坠落、防火灾等监管措施落实情况；加强建筑施工安全工程和房屋拆除工程现场检查，是否建立健全安全管理机构及档案，证照是否齐全有效，有无施工安全技术措施，是否具备相应资质条件，有无安全技术交底，特种设备是否经检测检验，消防设施是否齐全有效，是否文明施工，是否制定事故应急预案并组织演练，各种制度及岗位职责是否齐全完善并实施，是否签订安全责任书及用工合同等。

3、燃气使用安全：建管所负责，服务业、安监、派出所（消防）配合。重点检查燃气经营、使用、储存单位、场所安全管理情况；加强地下管线的安全检查，排查整治建筑物占压燃气管道或侵入管道安全控制范围等安全隐患，坚决打击破坏地下管线安全管理保护标识和违法、违章占压管网及违法、违规开挖工程等影响地下管线正常运行的行为。

4、危化品和烟花爆竹安全：安监科负责，派出所配合。全面排查液氯、液氨等危险化学品生产经营活动中的安全管理情况，突出检查冷藏冷冻食品加工企业、农副产品冷藏冷冻企业、肉禽鱼加工和冷藏冷冻企业、啤酒饮料食品制造及加工企业、超市商场及其配套的冷藏冷冻场所等安全隐患及重大危险源监控情况等；严厉打击非法生产、储存、运输和销售烟花爆竹行为情况和排查治理烟花爆竹批发企业、零售点的安全隐患情况等。

5、冶金、防中毒安全：安监科负责。重点检查冶金、有毒有害单位、场所等行业安全生产责任制落实情况，突出对重点部位、重点环节的安全检查，尤其要对煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、熔融金属吊运等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸等危险区域的重点检查；检查督促建立健全隐患排查治理制度，及时消除各类安全隐患。

6、职业健康安全：安监科负责，卫生部门配哈。重点检查工商贸生产经营企业作业场所职业健康监督管理情况。

7、消防及公众聚集场所安全：派出所（消防）负责，文广教体、安监、民政、民防配合。按照区公安局统一部署开展检查。

8、校园、校车安全：文广教体负责，交警、安监、卫生等部门配合。重点检查中小学校、幼儿园安全责任落实情况；开展安全教育，落实防范措施情况；校园用电设备、教学设施、体育健身场所及器材、压力容器及实验室等安全管理和校舍维护情况；校车安全管理情况；在防火、防盗、防毒、防自然灾害、食品安全等方面安全措施落实和隐患排查治理情况；突发事件应急预案制定和演练情况；暑假期间校园安全管理，落实值班值宿制度情况等。

9、特种设备安全：安监科负责，经发科配合。重点检查特种设备使用单位的领证注册、定期检验、持证上岗情况，以及特种设备平时的维护保养工作。

10、农技安全：农技农林站负责，交警部门配合。重点检查对农用车安全管理责任落实情况；是否对农用车辆及驾驶员建档管理，是否严格农用车的上牌入户手续，是否按规定对农用车进行年度检验，对伤亡事故是否有瞒报、迟报现象，对违法违章车辆及驾驶员是否依法进行处理；道路现场检查农用车是否违章载人、超速超载、违法违规上路等。

（二）生产经营单位

各生产经营单负责自查自纠，各村、社区、工业园区管理科及各行业主管部门负责督查。

重点检查安全基础管理、生产现场管理、隐患排查治理、应急防范管理等方面内容。

（三）村、社区及其他部门

1、村、社区负责自身安全工作体系、机制的建设，健全完善安全日常监管工作，开展对一般生产经营单位的全面检查，排查非法生产经营建设行为并定期上报，配合政府部门对非法违法行为的打击。

2、其他部门负责本领域内安全生产工作，切实履行一岗双责，按照《遥观镇关于安全生产职责规定通知》文件要求，开展安全生产大检查和督查。

五、检查方式

采取企业自查自纠、村社区和行业部门检查指导、镇政府抽查督促等循环式行动，实行检查—整改—再检查—再整改流水式作业。

六、检查和工作要求

要按照不定期督查、不留死角排查、不留情面整改开展大检查。

1、加强组织领导：镇政府成立镇长为组长，各分管领导为副组长，镇安委会成员单位负责人为成员的行动领导小组，下设办公室，设在镇安委会办公室（安监科），负责综合协调、督办检查和信息汇总上报。各村、社区、部门也要成立相应领导班子，主要负责人要亲自抓。

2、科学细化方案：各村、社区和部门要结合实际，迅速制定大检查工作方案，在7月6日前上报镇安委办。联系电话：88707101。

3、广泛宣传和长效管理：要加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、被动应付的单位，公开曝光，营造浓厚的安全生产氛围和建立长效管理机制。

4、加强督促检查：扎实开展好检查和督查，镇安委会不定期对辖区大检查工作进行督查，以实际工作迎接区安全生产大检查组的督查。

                                                                                                  武进区遥观镇人民政府

2013年7月2日