各行政村（社区）、有关单位：

为进一步加强农产品质量安全监管职能，落实农产品质量安全监管责任制，建立科学、规范、高效的农产品质量安全监管工作机制，依据《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发〔2013〕106号）文件要求及有关农产品质量安全法律法规，结合我镇农产品质量安全监管的实际情况，制定本方案。

一、工作目标

通过推行农产品质量安全监管网格化管理，完善农产品质量安全监管制度化、逐步建立“层层负责、责任到人、网格到底、全面覆盖”的农产品质量安全监管体系，提升全镇农产品质量安全监管工作整体水平。

二、工作内容

（一）建立网格体系

以行政村（社区）为基础划分网格，行政村（社区）作为最基层的一级网格，镇所辖区域为独立的二级网格，网格负责人为农产品质量安全管理（协管）员。

（二）健全管理机构

镇成立农产品质量安全监管网格化管理领导小组，全面领导网格化建设及运行管理工作，村（社区）作为最基层的一级网格管理机构，镇农产品质量安全监管站作为二级网格管理机构。

（三）强化监管职能

1、镇级管理责任：

（1）全面落实属地管理职责，掌握行政区内农产品质量生产经营单位的基本情况，开展农产品质量安全隐患排查。

（2）牵头抓好对全镇的农产品质量安全统一管理，严防严控群体性农产品质量安全事件发生。

（3）牵头组织本辖区农产品质量安全突击隐患的整治。

（4）协助质监、工商、商务、药品监管、卫生、城管、公安、检验检疫等部门开展日常监督检查，对检查发现和群众举报的农产品质量安全隐患，督促有关单位及时整改。

（5）开展农产品质量安全宣传教育，对辖区内的管理相对人开展农产品质量安全法规、政策和农产品质量安全知识的宣传培训，向公众宣传农产品质量安全科普知识。

（6）负责村级农产品质量协管员队伍的日常管理工作。

（7）因地制宜，条块结合，镇农产品质量监管站要切实做好现有监管力量的分片划区工作，将监管工作任务划片包干，切实增强监管工作的责任心和有效性。

2、村（社区）的农产品质量安全管理责任：

（1）了解掌握本村（社区）农产品种植养殖、农产品质量生产加工、经营企业单位情况，做到底子清。各村农产品质量安全协管员必须逐月统计上报辖区内各类农产品种植、养殖、农产品质量生产加工、经营企业单位的真实情况，为各项监管措施落到实处奠定扎实基础。

（2）调查掌握本村（社区）农产品质量安全隐患情况，做到情况明，并向镇及农产品质量监管部门及时报告。

（3）调查掌握本村（社区）范围内各种违法违规的农产品质量生产经营情况，向上级及时报告，进行劝阻或取缔。

（4）确定一名以上村（社区）干部任农产品质量协管员，协助配合镇和农产品质量安全监管部门开展农产品质量安全监督检查。

（5）组织开展村（社区）农产品质量安全各类活动和农产品质量安全协管员的培训和日常管理工作。

（6）坚持经常性走访与集中性走访相结合，深入田间地头及时了解掌握农产品质量安全状况和群众要求，发放农产品质量安全宣传资料，签订农产品质量安全责任状或承诺书。各村协管员要根据农产品生产的时令特点，在各类农产品投入品使用高峰期和集中上市期有针对性地对辖区内的生产者开展一次以上的告知宣传、实地监管、采样检测等工作，使农产品质量安全相关知识、政策、法律法规和基本农产品质量安全常识深入人心。

（7）收集、反映社会各界对农产品质量安全监管工作的意见和要求。

三、农产品质量安全管理责任网工作机制

（一）工作例会制度。按照相关要求实行，将农产品质量安全工作列入工作例会议程。

（二）学习培训制度。镇农产品质量监管站要组织开展各种形式的业务培训班、交流会、讲座等，特别是要加强对技术层面、政策层面的教育培训，提高农产品质量安全服务团队服务群众的能力和水平，打造高素质的基层网络服务队伍。

（三）排查走访制度。建立日常排查、例会排查与专项排查机制，将农产品质量安全隐患排查作为每年对不稳定因素排查的重要内容，结合各类专项整治活动，由网格长牵头组织网格管理服务人员开展“日常排查”与“专项排查”工作，坚持经常性走访与集中性走访相结合，动态掌握基层农产品质量安全方面信息。排查走访时间：原则上一年两次，可与其他排查走访相结合。

（四）信息报送制度。农产品质量安全网格管理员要实时掌握责任网内农产品质量安全状况，动态掌握农产品质量安全隐患，及时收集、整理，向镇农产品质量监管站上报。

（五）工作补贴制度。镇财政要结合关于全面深化“网格化管理、组团式服务”提升基层管理服务水平的要求，安排相关经费，解决村级农产品质量安全协管员工作补贴问题，以充分调动基层农产品质量安全管理人员的工作积极性。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。推进实施农产品质量安全“网格化管理、组团式服务”工作是我镇认真贯彻落实《农产品质量安全法》，强化农产品质量安全管理责任落实，探索建立农产品质量安全长效管理机制，完成区农产品质量安全目标的重要举措。各村要充分认识建立完善基层农产品质量安全管理责任网，特别是实施“网格化管理、组团式服务”工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，根据自身实际，确保网格专职管理服务人员和各项监管措施不折不扣落实到位。

（二）加强沟通，注重实效。全镇要将监管力量下移，监管人员参与到村（社区），深入基层，第一时间掌握村级网格内的农产品质量安全矛盾隐患，将问题解决在基层，将风险隐患消除在萌芽状态。同时，各网格在管理工作中要突出实效，做到情况熟悉、责任明确、措施得力；要搞好各个层次网格的工作对接和协调配合，切实提高农产品质量安全效能；要加强上下对接和横向对接，网格中难以解决的问题，主动向上申报，有关部门应积极支持，切实帮助解决；网格与网格之间，要通过开展和谐促进、共建共创、互助联谊等活动实现优势互补。

（三）广泛宣传，营造氛围。各级网络要认真做好农产品质量安全宣传活动，广泛开展农产品质量安全常识和法律、法规知识宣传活动，有计划、有步骤地开展农产品质量安全知识进学校、进单位、进农村、进社区、进企业活动，利用传单、标语、媒体及时宣传农产品质量安全法律法规，在全镇营造全民参与农产品质量安全监管的浓厚氛围。镇级层面每年表彰一批农产品质量安全网格化工作先进集体和个人。

附件1：遥观镇村级农产品质量安全协管工作考核办法

                     常州市武进区遥观镇人民政府

                              2014年10月29日   

附件1：

遥观镇村级农产品质量安全协管工作考核办法