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各村、有关单位：
为促进社会主义新农村建设，切实抓好农机安全生产长效管理工作，杜绝和减少农机事故的发生，根据省、市农机、安监部门联合文件《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》和武政办发[2008]
78号《关于在全区开展“平安农机”创建工作的通知》精神及“率先实现全国农业机械化示范区”的创建工作要求，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展创建“平安农机”示范镇活动。现将有关事项通知如下：
一、广泛宣传，充分认识创建平安农机示范镇的的重要性
农业机械安全生产关系人民群众特别是广大农民的生命财产安全，关系到农业生产和农村经济健康发展，关系到农村社会和谐发展和农村文明建设，各村、各单位要组织有关人员认真学习农机安全法律法规，掌握农机安全生产重要性的认识，增强做好创建平安农机示范镇的自觉性。
二、成立组织，强化领导，镇成立创建平安农机示范镇领导小组
组 长：储小平
副组长：殷建飞 顾建春
组 员：刘志良 是振纲 金国英 陈建中 沈利平
梅卫峰 韩 宇 朱炳助 周建清 张国民
周月萍 高志舜 刘泽群 任华强 何银洛
是国炳 金晓勇 殷克强 方亚平 高忠度
李洪兴 朱才兴 刘仁钧 丁协兴 吴文飞
张建刚 钱小平 王乾坤 赵海平 许国伟
刘伯才 刘兴春 梁晓东
领导小组下设办公室，办公室设在镇农技农机站，具体负责创建的日常工作，由刘志良同志兼任办公室主任，是振纲同志兼任办公室副主任。
三、明确创建目标
五个落实：镇村两级农机安全管理组织落实；各级农机管理制度落实；宣传教育阵地落实；农机安全生产责任制落实；为机手服务的各项保证措施落实。四个达标：村内农用作业机械入户挂牌检验率达到95％；农机手签订安全生产责任状率达到95％；机驾人员参加“安全学习日”活动和农机安全宣传教育进村、进户、进学校的比率不低于80％。一个明确：确保无重大农机事故发生。
四、创建措施
1、完善和制定各项创建制度，确保创建活动正常运转，各村及相关单位要把农机安全纳入安全达标的主要内容，结合实际，制定工作目标和工作计划，并将其公布上墙，便于监督。
2、签订目标责任状。各单位及村与镇签订目标责任状。各村应与农户、农机手签订责任状，做到奖惩分明。
3、配合有关部门做好具体工作，各村及相关单位要与农机、公安、交通等部门密切配合，做好安全标志设置、农机人员安全教育、农机发牌发证及年检工作，重点应做到六个一，即：组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个机手送一封“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机"教育示警片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学上一次“平安农机”知识课。通过各项工作的努力，确保创建目标的实现。
以上通知，希认真贯彻落实。
附件：1、横山桥镇“创建平安农机，促进新农村建设”活动实施方案
2、横山桥镇2010年村级农机工作考核标准
横山桥镇人民政府
二O一O年六月十八日
附件1
横山桥镇“创建平安农机，促进新农村建设”活动
实
施 方 案
农业机械安全生产关系到人民群众特别是广大农民的生命财产安全，关系到农村社会和谐发展和农村文明建设，为落实安全生产措施，强化农机安全生产工作，兴机富民，保民平安，促进新农村建设。根据省、市、区相关文件精神，结合我镇实际情况，特制订本方案。
一、指导思想
以“三个代表"重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、
预防为主、综合治理”的方针，围绕“降事故，保安全，保畅通”的总体目标，以“创建平安农机，促进新农村建设”活动为载体，健全农机安全管理机制，落实预防道路交通事故“五整顿”“三加强”措施，强化农机安全监管，构建“政府领导，农机主抓，部门协作，社会参与”的农机安全生产长效工作机制。
二、工作重点
1、成立创建领导小组。镇成立由镇长储小平任组长，镇人大副主席殷建飞、副镇长顾建春为副组长、各相关部门为领导小组成员的网络机制，负责、指导、协调、实施全镇的创建工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇农技农机站，由农技农机站站长刘志良任主任、是振纲任副主任，蒋建南、方美仙、范本丰为联络员，主要负责创建活动的日常工作。做到相互配合，明确分工，职责明确，各司其职。
2、深入开展调查摸底工作，对各类农机进行分类统计。建立健全上道路行驶拖拉机及驾驶人和各类农业机械的台账。镇有总台账、分台账，各村也应建立台账，设有专人负责保管，档案的内容要做到齐全有效，查找方便。
3、明确职责，健全制度。为保证创建工作的顺利进行，必须制订完善相关的农机安全管理制度，主要有《农机安全生产联席会议制度》、《农机安全生产学习制度》、《农机安全生产便民制度》、《农机安全生产信息报告制度》、《农机安全目标管理考核标准》。并将各类制度汇编成册，相关人员和镇村管理人员人手一份，并在镇村宣传栏内集中公布。
4、加强宣传，营造氛围。要结合2010年度深入开展“安全生产年”的活动，采取适合农村特点的有效形式，宣传农机安全生产法律法规和安全知识，利用镇村会议、安全标语等各种形式进行宣传教育，确保受教育面达到90％以上，形成人人了解农机安全知识，个个讲农机安全的氛围。
5、齐抓共管，确保成效。镇农机站要积极做好镇村农机管理人员的业务培训，协助区农机监理所做好拖拉机、联合收割机的年度检验工作，采取有效措施加大对拖拉机无牌无证行驶、违规载客、超速超载的查处力度，共同维护农村道路交通的安全，确保全镇农机年检率在90％以上，年内无农机事故发生。
三、相关要求
1、组织领导
根据相关部门的要求，整个创建“平安农机“示范镇活动由镇创建领导小组负总责，各有关部门互相配合，确保2010年10月底前通过省、市相关部门的考核验收。
2、明确职责
（1）镇领导小组职责：组织协调，安排计划，掌握政策，抓住
重点，及时了解工作进度和处理问题，解决创建中的硬件和软件建设
（2）办公室职责：负责全镇农机安全生产的日常管理工作，定期向上级主管部门汇报创建活动开展情况，传达有关文件精神，建立健全各项制度。
（3）派出所职责：负责打击处理盗、抢农机的违法犯罪行为，并为农机调查和检查创造良好的条件。
（4）交管部门职责：加强营运管理，完善相关的安全指示和标志牌的设置，协助农机部门查处农机使用的违法、违规行为。
（5）学校职责：组织中小学生学习《道路交通安全法》和农机安全常识，采取有效措施预防农机作业给中小学生造成的伤亡事故。
（6）村级职责：进行农机安全普查登记，做好档案管理，协助镇农机站组织的驾驶人员“安全日”活动，督促有机户按时参加农机年检，宣传农机法规政策和安全知识。
3、上下联动，各司其职，圆满完成创建任务
“平安农机”示范镇的创建是一项系统工程，安监、公安、农机等部门要齐抓共管，充分发挥专业管理和专业执法部门的作用，建立工作协商协调机制，实行综合治理。各村要注重把握好创建目标和创建标准，扎扎实实抓好农机安全管理的各项基础工作；公安、交管部门要协助区安全监理所开展打击“黑机非驾”为重点的专项整治活动，确保创建工作取得实效，全力推进“平安农机”示范镇的创建。
附件2
横山桥镇2010年村级农机工作考核标准
各村：
为了深入贯彻执行《江苏省农业机械管理条例》和《中华人民共和国农业机械化促进法》，加快全镇农业现代化建设步伐，提升农业综合生产能力，提高农机化综合作业水平，减轻农民劳动强度，增加农民收入，提高农机作业效益，推进“两个率先”，富民强镇，现制订我镇村级农机工作考核标准，希各村遵照执行。
一、组织落实 (10分)
1、各村由村委主任担任农机队长负责本村的农机管理服务工作，宣传贯彻有关农机化的政策和法律法规，组织协调好本村的农机工作。(5分)
2、每台农业机械确定一位固定机长，须经过专业培训，熟悉农机操作技术，按规定办理驾驶证和行驶证。(5分)
二、农机管理和服务 (30分)
1、本村范围内的农机必须接受村级农机队长的统一领导和统一调配，在指定的区域内开展农机服务，严格按上级部门的规定的指导价格进行收费，努力减轻农民负担。(6分)
2、农机队长必须服从镇政府和农机站的领导，按时参加各种会议和相关农机活动，完成上级布置的各项任务。(6分)
3、各村的机库不准移作它用，特殊情况必须经镇政府批准。大中型农机作业结束后必须统一入库保管，规范停放，并保持库房整洁，防盗门窗齐全完好。(6分)
4、认真抓好各种农机的维修保养工作，保证机械常年完好，努力提高工作效率。(6分)
5、全面提高农机作业质量，无农户投诉事件发生。(6分)
三、农机的试验示范和推广(30分)
1、各村必须加强对农机工作的领导，及时督促农机工作开展情况，积极试验示范推广新农机和新技术。(10分)
2、继续稳定机播面积，控制直播稻面积，按规定落实相应的农机发展补贴政策。(10分)
3、有计划地发展高速插秧机和其它特色农机。(10分)
四、农机监理和安全生产(30分)
l、做好有关法律法规和政策的宣传教育，积极配合农机部门做好农机的年度检验工作，杜绝黑机非驾现象，做到依法管机，依法用机。(15分)
2、加强安全生产责任制的落实，签订安全生产责任状，正确操作农业机械，杜绝农机事故发生。(15分)
以上内容以百分制计分考核，年终由镇政府和农机站组织相关人员对各村进行考核评分，考核结果列入镇政府对村干部的考核内容。
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