各村、各职能部门：

为进一步深入贯彻落实科学发展观，正确处理好保障发展和保护红线的关系，通过强化土地资源，促进土地节约集约利用，倒逼经济转型升级，根据《中华人民共和国土地管理法》、监察部、人力资源和劳动保障部、国土资源部《关于违反土地管理规定行为处分办法》等法律法规及武办发〔2011〕87号文件精神，结合我镇实际，对全镇国土资源管理工作实施专项考核。现将专项考核有关事项通知如下：

一、考核对象：

各村书记、主任、土地协管员。

二、考核内容：

（一）保护耕地

1、耕地保护责任落实情况，主要包括年度耕地保有量、基本农田保护面积、保护措施的落实等工作情况。

2、执法机制执行情况，主要包括年度违法用地、违章建筑联合执法责任分解落实、联合执法制度执行、违法用地和违章建筑责任追究、涉土信访排查调处等工作。

（二）保障发展

1、存量建设用地盘活情况，重点考核0.2容积率以下闲置土地的盘活。

2、城乡建设用地增减挂钩情况，重点考核年度挂钩拆旧复垦工作情况。

3、土地节约集约利用情况，重点考核土地利用投入强度及产出率的情况。

三、考核方法：

（一）考核原则

考核工作遵循客观、公开、公正的原则；国土所、城管所、建管所按考核要求如实提供相关基础数据。

（二）考核组织

考核工作领导小组由恽益明任组长，张友山、冯晖、蔡剑任副组长，财政所、国土所、建管所、城管所、信访办等相关部门负责人为领导小组成员。

（三）考核程序

以各行政村为单位，先进行自我评定，然后由镇考核小组对各行政村进行全面考核，最后报镇党委、政府讨论商定。

（四）考核办法

按照百分考核的办法，量化打分（详见附件）。

四、考核奖惩：

1、资金来源：各行政村从预算内列支5000元，镇财政配套5000元。

2、奖励标准：考核满90分（含）以上按每分值100元对各行政村兑现，考核75分（含）至90分的按每分值80元兑现，考核不满75分的取消奖励。

3、对本行政村发生的违法用地、违章建筑能做到及时发现、阻止；对自行取缔有难度能及时向上级部门汇报，并积极配合镇政府实施拆除、复垦到位的行政村，不作经济扣减。

4、对发生基本农田违法行为1宗以上或年度新增违法占用耕地占上年新增建设用地比例大于5%的实行一票否决制，并要求行政村主要负责人亲自负责，按规定限期整改到位，如造成重大损失，视情节轻重追究相关责任人的法律和行政责任。

5、对考核得分低于75分以下且排位最后两名的行政村，所在村主要负责人向镇党委、政府作出书面报告，说明原因。

6、该专项考核得分与镇政府对各村综合百分考核同时计分。

以上考核办法自2011年元月1日起施行。

横山桥镇人民政府

                                                                                                     2011年6月20日