各事业单位（部门）：

为建立适应公共财政管理要求的镇级行政事业单位国有（集体）资产管理体制，维护资产的安全和完整，合理配置和有效使用国有（集体）资产，根据区政府办公室《关于加强区级行政事业单位国有资产管理的意见》（武政办发〔2007〕35号）及区财政局《关于加强和完善镇、开发区行政事业单位国有资产管理的通知》（武财农[2011]41号）文件，结合我镇实际，现就进一步加强和完善行政事业单位国有（集体）资产管理通知如下：

一、资产管理职责

镇财政分局负责全镇所有国有（集体）资产登记建档、监督管理和业务指导工作，资产经营公司负责房屋土地等经营性资产管理工作，各行政事业单位负责本部门资产安全完整工作。

二、资产管理范围

镇国有（集体）资产是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，主要包括固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。

三、资产管理内容

镇行政事业单位国有（集体）资产管理主要内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产收益和资产监督检查等。

（一）资产配置

1、购置原则   行政事业单位资产配置按照“依法配置、保障需要、勤俭节约、从严控制”的原则来进行。

2、预算管理   行政事业单位资产配置实行预算管理，经镇批准的资产购置计划，列入各单位年度部门预算，未经批准，不得列入单位经费支出。

3、购置审批    列入部门预算的资产购置由购置单位制定购置计划，属于政府采购范围的资产，应依法实施政府采购，按规定进行报批。

4、登记入帐    行政事业单位应对购置的资产组织验收、登记，及时进行账务处理，并录入江苏省行政事业单位国有资产信息管理系统。

对于无偿调入或接受捐赠形成的资产，行政事业单位应按财务制度的有关规定作价入帐。

房屋建筑物等工程完工后，应及时进行竣工决算和验收，按规定进行财产物资移交。使用单位要办理有关权属证书，并按照固定资产管理要求，及时做好资产登记造册入账等工作。由镇资产经营公司实行集中管理。

（二）资产使用

资产使用是指单位资产自用和出租、出借及对外投资、担保等行为。

镇行政事业单位不得用国有资产对外投资、担保、抵押。

各资产使用单位定期进行资产清查盘点，做到家底清楚，财务账、台账、实物相符，并将国有资产管理责任落实到人。财政分局对各单位资产每年组织一次检查核对。

（三）资产处置

资产处置是指资产的出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报损、报废、行政划拨等行为。各行政事业单位资产处置应履行报批手续，由使用单位提出申请，经财政分局审核，报镇政府审批，未经批准不得随意处置国有资产。资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，采取拍卖、招投标等市场竞价方式公开进行。处置收入必须上缴镇财政，纳入镇财政预算管理。涉及国有资产中房屋建筑物或土地转让的，按武政办发（2007）35号文件执行。

（四）资产收益

资产收益是指行政事业单位出租、出借、处置资产取得的收入扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后的部分。

资产收益必须严格按照政府非税收入管理的有关规定，及时上缴财政，纳入镇财政预算管理，实行“收支两条线”。

（五）资产监督检查和法律责任

镇财政分局、各行政事业单位及其工作人员，应当认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全、完整，提高国有资产使用效益。

镇财政分局、各行政事业单位及其工作人员在资产配置、使用、处置、评估、收益管理等工作中违反本办法规定的，将按《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。

四、其它

1、实行企业化管理并执行企业会计制度的事业单位，以及事业单位投资创办的具有法人资格的企业（包括政府及政府部门出资成立的投融资企业），镇财政分局按照企业国有资产监督管理的各项规定实施监督管理。

2、本办法自2013年8月1日起施行，由镇财政分局负责解释。

 横山桥镇人民政府

2013年8月28日