各村、企事业单位：

根据今年初镇人代会会议精神，为全面完成今年各项目标任务，经研究，特制订《横山桥镇2009年度政府工作要点》，现下发给你们。希望你们紧紧围绕镇政府本年度奋斗目标，结合各自实际，认真抓好全年各项目标任务和工作要点的落实，开拓创新，扎实工作，努力实现我镇经济社会发展的新跨越。

横山桥镇人民政府

二○○九年二月十八日

横山桥镇2009年度政府工作要点

2009年主要奋斗目标是：工业产值保证212亿元，争取220亿元；销售收入保证200亿元，争取210亿元；全社会固定资产投资23亿元，其中工业技改投入18亿元；协议利用外资3100万美元，实际到帐外资2000万美元；财政总收入增长15%以上；农民人均纯收入增长10%；所有行政村通过“五化三有”创建验收；按计划推进和完成各项基础设施、社会事业和为民办实事工程。

2009年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实科学发展观，以“增强实力、增添魅力、增进和谐”为总目标，以“产业跃升行动”、“园区突破行动”、“城乡共建行动”、“民生幸福行动”和“机关创新行动”等五大行动为抓手，坚持保增长促转变不动摇，坚持推进城乡一体化不动摇，坚持改善百姓民生不动摇，坚持维护社会稳定不动摇，坚持加强政府自身建设不动摇，全力保持经济社会稳定、持续、健康、快速发展的良好态势，为“进军现代化，建设新横山”打下扎实基础。

围绕以上奋斗目标，现将政府各条线、各部门全年工作要点明确如下：

一、企管站

1、组织协调好领导挂钩联系制度的落实，确保全镇20个千万元以上重点工业技改项目按序推进和年度技改投入指标的全面完成。

2、做好各类科技进步项目、高新技术产品（企业）、专利（产品）等的筛选和申报指导服务工作，全面完成区政府下达的申报指标任务。

3、做好情况收集、统计分析和对策建议工作，确保工业主要技经指标时序进度和年度目标的圆满完成。

4、认真落实“工业强镇”和“以企为本”发展思路，尽心尽责为企业提供立项、建设、生产经营以及相关手续办理、政策咨询等方面的指导与服务。

5、服从党委政府的统一部署和工作安排，做好重点工作（程）分解任务的落实和推进工作。

二、经管站

1、组织督促好美好家园创建和新农村示范村建设工作，确保八个村的“五化三有”创建工作通过区、市验收。

2、完善村主要干部考核责任制并组织好实施、考核工作，做好村主要干部住房公积金筹集、缴纳工作。

3、健全镇村两级土地征使（租）用台账，扎口协调租金收缴工作，制订土地本金管理使用办法并监督实施。

4、规范墓区资金管理，切实加强村帐镇管的培训、指导与监督。

5、做好被征地农民基本生活保障工作，同时做好被征地农民保障与城镇职工养老保险新政策的衔接工作。

三、招商办（三产办）

1、完成全年招商引资和三产目标任务。

2、实施并完成农贸市场改造提升工程。

3、抓好生猪屠宰管理，确保群众吃上放心肉。

4、建立健全第三产业台账，加强服务与管理工作。

四、农林站

1、全力做好农业示范园规划、开发、建设的服务与指导工作，为打造横山现代农业新亮点履行主要职责和责任。

2、推广农产品优良品种，扩大特色农业规模，提升特色农业品位和知名度。

3、按时按质完成河道、道路绿化任务，指导好“五化三有”创建村的绿化工作。

4、做好护林防火工作，确保无重大火情发生。

五、农机站

1、做好农机社会化服务组织的培育与科学布点工作，确保机械化水平与效率排在全区前列。

2、配合做好全镇范围内的绿化工程。

3、全面完成上级条线下达的年度工作任务。

六、水利站

1、组织汛前水利检查，落实防汛物资和责任，确保安全渡汛。

2、组织实施圩区改造、年度水利设施建设和三山港拓宽改造工程。

3、做好政策衔接，确保水利政策资金、补贴、收费等足额到位。

4、督促协调河道绿化工程的实施。

5、落实河道管理考核责任，确保符合上级和镇考核要求。

七、园区办

1、督促区内重点企业按时完成技改投入指标任务。

2、为进区企业做好协调服务工作。

3、完善建成区道路绿化、路灯工程等基础配套设施建设。

4、做好新园区的规划论证和建设实施等工作。

八、统计站

1、及时做好月报、季报的搜集、整理和上报并提出完成主要技经指标时序进度的对策措施。

2、及时完成每月一期的《横山经贸》编印、下发工作。

3、完成第二次全国经济普查工作。

九、建管所

1、在完成全镇总体规划的基础上做好集镇范围内重点地块、重点道路的控制性规划。

2、牵头做好园林镇的创建工作，确保通过创建验收。

3、围绕新农村建设与“五化三有”创建，配合各村进一步完善村庄规划和整治方案。

4、围绕朝阳路延伸、三山港拓宽等几大重点工程拆迁安置，做好方案设计，加快安置房建设进度。

5、开展集镇区域内“退二进三”企业的搬迁和安置落实工作，做好主要道路的景观设计和远期的控制详规。

6、严格程序和秩序，确保先审批后建设，从源头上遏制“两违”现象。

7、完成交办的集镇开发建设和重大基础设施建设任务。

十、拆迁办（重点办）

1、做好紫霞花苑一期工程的分房工作。

2、规范拆迁安置工作程序和政策，做好年度各项重点工程前期统计、勘界和征地工作，组织实施好拆迁工作。

3、建立健全全镇征地、拆迁、安置和资金结算拨付台账，确保上级机关拨款按时足额到帐。

十一、“两违”整治办

1、严格程序，加大“两违”执法力度，维护建设秩序。

2、建立健全全镇合法企业与民房台账，实行动态管理。

3、完成镇统一交办的重大任务。

十二、交管所

1、加强道路巡查和养护，保障各项考核制度落到实处。

2、完成镇域内有关重点道路建设改造工程，配合做好朝阳路延伸工程。

3、完成环山北路道路接口、戚月线与朝阳路十字路口绿化工程。

十三、综治办（司法所、信访办）

1、加强军警民执勤大队建设，整合各方力量，健全群防群治网络和机制。

2、严肃落实社会治安综合治理责任制和考核一票否决制。

3、着力化解重点信访矛盾，减少社会不稳定因素。

4、开展“社会治安安全镇”创建和基层平安建设活动。

5、开展“无毒社区”创建工作。

6、全面开展“法治建设先进镇”建设，上半年完成“法制一条街”建设。

7、完善技防工程建设，上半年完成70只实时监控探头的补光工程。

十四、安监办

1、加强和完善安全生产监管手段，确保全镇安全生产无事故、少事故。

2、创新安全管理方式方法，提高安全生产责任制落实的有效性。

3、组织特种作业人员开展安全教育培训。

十五、爱卫办

1、组织实施好美好家园创建工作，巩固“三清一绿”整治成果，确保八个村通过“五化三有”验收，督促并指导已达标的村落实“五化三有”长效管理措施。

2、指导省级卫生村创建工作，力争有五个村创成省级卫生村。

3、做好食品药品安全管理工作，巩固“食品药品安全示范镇”的创建成果。

4、严格落实环卫承包责任制和环境卫生长效管理考核。

5、创建省示范社区卫生服务中心。

十六、环保办

1、巩固并提升全国环境优美镇创建成果。

2、组织实施生态创建工作，创成省级生态村1个、区级生态村5个以及完成其它创建指标。

3、督促项目建设单位按照环保审批要求落实污染防治措施，确保项目报批率达100%，三同时执行率达100%。

4、推进实施工业结构调整专项行动，对严重污染企业严格实行关停。

5、配合完成污水处理厂提标改造工程建设和排污企业接管工作。十七、污管办

1、规范企业接管程序，严肃执行收费标准，确保应接尽接、应收尽收。

2、做好横芙新路污水管网工程前期准备工作。

3、做好紫霞花苑污水管网铺设和东观桥泵站建设的扫尾工作。

 4、协助完成污水厂提标改造工程及泵站建设。

5、妥善处理与污水厂的关系，完善企业－管网－泵站－污水厂之间的合作运营机制。

十八、文教办

1、实施芙蓉中学、新安小学薄弱学校改造，创建优质学校。

2、做好芙蓉小学创建优质学校的规划和前期准备工作。

3、实施并完成芙蓉幼儿园扩建工程。

4、横山成校创成省标准成人教育中心。

十九、民政办

1、实施并完成敬老院的整合提升工程。

2、在已成立两家居家养老服务中心的基础上，全面推开居家养老工作。

3、加强对社区建设的指导与监督，推动社区工作均衡发展。

4、加强对村务公开、民主管理工作的指导与考核，巩固村民自治建设成果。

5、规范墓区管理，改善环境形象。

二十、计生办

1、创成计划生育“世代服务站”。

2、严格计划生育政策，把好照顾生育二胎材料的审核关，稳定计划生育率，确保全镇今年计划生育率达99%。

3、做好2009年计生奖励扶助对象和特扶对象的摸底、登记、核对和申报工作。

4、完成2008年度计生奖励扶助对象的登记、核对和申报工作。

5、加强对流动人口计划生育的管理和服务。

二十一、劳动所

1、督促签订劳动合同，同时做好合同鉴证，确保签约率与鉴证率均达100%。

2、开展农村和外来职工就业指导培训，全年不少于7000人次。

3、切实加大对企业法人《劳动法》培训的力度，确保规模以上企业全部轮训，增强企业用工法治意识。

4、根据用人单位需要，开展技术工人培训，年内领取资格证书者不少于280人次。

5、协助社会保险参保单位建立健全社会保险档案，确保退休职工正常领取养老金，今年新增托管2000人档案。

6、成立专业劳动监察组，加大监察力度，联合镇总工会开展巡视监察检查，营造依法和谐劳资关系。

7、做好劳资纠纷调解仲裁工作，劳资纠纷结案率达100%。

二十二、城监中队

1、搞好新队员、内勤业务培训，抓好队伍建设。

2、对芙蓉集镇环境开展专项整治，改善芙蓉集镇环境。

3、对主干道广告开展专项整治，统一规范主干道广告。

4、对集镇、232省道及新东方大道实行长效管理。

5、严格落实“门前三包”责任制，改善镇区环境卫生面貌。

6、抓好市政长效管理，维护良好秩序，确保在“淹城杯”城管创优竞赛中获得较好成绩。

二十三、资产公司

1、规范集体资产管理并监督实施。

2、完善集体资产租赁及经营性收费。

3、提交全镇闲置集体资产处置方案并予以组织实施。

4、建立健全全镇集体资产档案并实行分类管理。

5、协助做好集镇开发经营工作。

二十四、路灯绿化办

1、对戚月线路灯工程实施招投标并安装，增设主干道路口路灯。

2、管护维修好全镇现有路灯，对部分陈旧路灯进行更新。

3、实施镇村河道、主要道路、道口节点、公交沿线绿化工程和集镇绿化提升工程。

4、做好绿化管护和绿化招标工程接管管护工作。

二○○九年二月十八日