为贯彻落实区食品药品安全工作会议精神，进一步巩固“食品药品安全示范镇”和“食品药品安全社区”创建成果，建立健全“地方政府负总责，各部门各司其职，企业为第一责任人”的食品药品安全工作机制，紧紧围绕“保障人民群众饮食用药安全”这一中心任务，进一步解放思想、求实创新，着力在提高监管工作的科学化、规范化、现代化水平上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在强化基层、加强基础工作上下功夫，切实加强我镇食品药品安全工作，整顿和规范食品药品市场秩序，更好地保障人民群众身体健康和生命安全，现制定2009年全镇食品药品安全工作要点：

    一、加强组织领导，进一步落实食品药品安全工作责任

1、进一步健全和完善食品药品安全监管责任网络，全面统筹和领导食品药品安全各项工作，进一步细化目标，落实责任，整体推进，使我镇食品药品安全工作得到持续、有效的加强和提高。

2、落实食品药品安全责任制和责任追究制，进一步明确和落实“食品药品安全地方政府负总责、监管部门各负其责”的责任，将食品药品安全工作纳入主要工作，签订食品药品安全责任书，将食品药品安全责任切实分解落实到位。

3、切实加强基层监管责任网络建设，不断加大对基层食品药品安全工作的保障与投入，继续完善基层食品药品安全综合管理机制，逐步实现对协管员、信息员的管理、培训和考核，不断提升全镇食品药品安全管理整体水平。

二、提升创建水平，进一步夯实食品药品安全工作基础

    按照“抓巩固、抓管理、抓提高、抓长效”的工作原则，进一步巩固创建成果，落实长效管理。

1、进一步加强对食品药品安全社区的督查，落实长效管理措施，巩固创建成果，提高创建水平。

2、进一步规范农村食品药品安全工作，逐步扩大食品药品安全创建工作的覆盖面，把行政村的食品药品安全创建工作作为今年的重点工作。

    三、发挥“三网”作用，进一步完善农村食品药品安全保障体系

    按照上级有关“三网”建设工作的统一部署，着重抓好监管责任网、群众监督网的长效动态管理，切实提高现代流通网食品配送率，使“三网”成为农村食品药品安全工作重要的管理平台、保障平台和宣传平台。

1、提高基层食品药品安全监管的规范化水平。要进一步加大食品药品安全监管机构的组织领导力度，通过明确工作职责、优化工作制度、细化工作内容、严格工作考核等一系列措施，不断提升食品药品安全监管的效率和水平。要组织定期开展工作巡查，对辖区内食品药品安全基本情况建立完善的工作档案。

2、加强农村自办宴席管理工作。全面推进农村家庭自办宴席备案管理，将农家宴全面纳入备案管理范围，对自办宴席的农村家庭进行必要的指导并建立相关档案。建立健全农村自办宴席厨师推荐公示制度，定期向群众告知操作安全、信誉度好有健康证的厨师名单，引导群众选择合适的厨师办理宴席。规范农村自办宴席厨师体检制度，要求厨师l00％持有个人有效健康证。

    3、提高现代流通网的食品质量安全管理能力。继续鼓励、扶持大型流通企业在农村地区开设食品销售连锁网点，保持食品放心超市、放心店在全镇各村的覆盖率100％，确保农村安全食品的有效供应。加强对放心超市、放心店的管理，提高现代流通网的食品质量安全管理水平，进一步提高放心店的食品集中配送率。

    四、开展专项整治，进一步完善食品药品安全联合执法机制

    进一步突出重点、集中力量、联合行动，通过开展专项整治，着力解决好食品药品安全中存在的突出问题。

    1、继续深入开展打击违法违规使用食品添加剂和非食用物质行为、豆制品等专项整治行动。在镇食品药品安全委员会的统一组织协调下，各负其职，紧密配合，有计划、有重点地开展好专项整治工作。要加强信息报送管理，严格按照时限要求，做好整治信息的收集、汇总、分析和上报工作，对于重要情况要及时跟踪、认真调查。加大对违法违规行为的查处、打击力度，形成专项整治高压态势，确保全区不发生重大食品药品安全事故。

    2、抓好重点食品的专项整治。结合实际，抓住食品药品安全监管的薄弱环节和存在的安全隐患，有针对性地开展专项整治。以农村地区、城郊结合部、餐饮消费密集区域等作为重点整治区域，以与广大群众日常消费密切相关、平时投诉较多的食品品种为重点整治品种，以食品消费量较大的节假日期间为重点整治时间，以规模小、条件差的生产经营单位为重点整治对象，组织开展联合专项整治行动，通过整治一个品种，规范一批企业，净化一片市场，实现食品安全形势的逐步好转。

    3、抓好各个环节的专项整治。以提高农产品质量安全水平为重点，加强对投入品、农产品基地、“三品”、农业标准化、动物防疫等方面的管理，严把农产品安全源头关。以食品质量安全市场准入为重点，着重加强对食品生产过程的监管，提高日常巡查的质量水平，规范食品生产加工的行为，确保加工食品的质量安全。以食品质量安全管理为重点，完善食品经营单位的质量管理制度，加强食品质量监测检查，切实加强流通领域食品安全的管理。以宾馆饭店、学校单位食堂为重点，大力开展餐饮消费环节的集中检查，预防和控制群体性食源性危害的发生。

    4、进一步提高组织协调的工作水平。适时开展联合执法与检查，整合有限的资源力量，提高行政执法的震慑力。要及时准确地汇总、整理有关信息，认真细致的研究、分析发展趋势，及时沟通信息，加强协调配合，进一步提高专项整治工作的质量和效率。

    5、强化长效管理机制建设。在开展针对性的专项整治工作的同时，进一步推进行业自律和诚信体系建设，通过建立健全食品安全信用管理机制，不断提高食品生产经营单位的诚信自律水平。

  五、注重信息宣传，进一步营造食品药品安全良好氛围

    1、加大宣传力度。继续深入开展形式多样的食品药品安全宣传工作，努力提高宣传工作的覆盖面、针对性、有效性，使宣传工作成为加强食品药品安全监管的有力手段。加大与食品药品生产经营主体、广大消费者的沟通交流，充分调动社会各方面力量，形成全社会关心、支持、参与食品药品安全的良好工作氛围。要开展各种形式的社会宣传活动，提高广大人民群众的食品安全知识和意识，努力营造不生产、不销售、不购买、不食用假冒伪劣食品药品的社会环境。

    2、加大培训工作力度。分类分批举办由食品药品安全协管员、信息员、监督员以及广大群众参加的、形式多样的食品药品安全政策法规和日常监管知识培训班，进一步激发干部群众参与食品药品安全工作的积极性，提高他们监督管理的能力。加强对学校师生、管理人员的培训和教育，培养其良好的食品安全防范意识，提高学校食品卫生综合管理水平，防止各类食品安全事故的发生。

    3、加强安全信息管理。建立健全食品安全信息联合发布制度，规范食品药品安全信息的收集、报送、发布等行为，统一向社会发布消费预警等权威信息。充分发挥群众义务监督员的作用，拓宽食品药品安全信息渠道，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的违法违规行为。综合信息资源，及时、客观、准确地向政府有关部门和公众提供食品药品安全信息，减少因人为误导而产生的不良影响。加强信息考核，强化责任追究，对未按规定及时发布、报送有关信息或信息发布、报送失实并造成严重社会影响后果的，严肃追究当事人的相关责任。

                                                                                                                                                                 横山桥镇人民政府

                                                                                                                                                                 二〇〇九年四月二日