各村、镇属事业单位、有关职能部门：

2006年以来，我镇广泛开展了效能建设活动，全镇各级服务企业、服务群众的水平和应对难题、化解矛盾的能力得到了明显提升，取得了较好的社会效应。为深入学习实践科学发展观，贯彻落实武进区《关于深入开展“人民满意好站所”创建活动的实施意见》（武政办发〔2009〕78号），结合今年镇党委提出的“机关创新行动”要求，积极探索金融危机形势下服务经济社会又好又快发展的新路子、新办法、新举措，经研究，决定在全镇开展“人民满意好站所”创建活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照今年中央、省、市、区纠风工作的部署和要求，从基层站所入手，以加强基层站所党风廉政建设、服务企业发展、提升便民服务质量为中心，以纠正损害群众利益的不正之风为重点，以人民群众满意为标准，引导全镇各职能部门、事业单位的干部职工增强服务意识，提升服务水平，努力建设“规范、创新、廉洁、高效”的人民满意好站所。

二、创建范围

全镇各职能部门、镇属事业单位都要开展创建活动，要把开展创建活动作为加强我镇政风、行风建设的重要举措。

三、创建要求

深入开展“人民满意好站所”创建活动，要践行“利发展、便群众、保长效”的三大原则。

1、强化服务功能，体现“利发展”原则。一是要打造服务企业的“前哨站”。各职能部门和事业单位要作为联系企业、服务企业的前哨站，把服务企业的成效作为创建的重要标准。二是要打造服务项目的“护航兵”。既要为工业技改项目特别是1000万元以上重点技改项目的加快建设保驾护航，在严格程序的基础上，简化手续，代理服务，跟踪协调，确保项目早竣工、早达产、早见成效；又要为今年初确定的10项重点工作和20项重点工程的加快实施创造条件，加大宣传，形成合力，积极配合，确保各项重点顺利推进。三是要打造联系基层的“主阵地”。要优化服务水平，提高办事效率，切实加强与服务对象的联系，努力把基层站所打造成为工作重点的第一线，服务群众、服务基层的主阵地。

2、转变服务方式，体现“便群众”原则。一要以承诺促服务。开展落实服务承诺制活动，以“变被动服务为主动服务，变接待服务为全程服务，变柜台服务为跟踪服务”为承诺，全镇各职能部门和事业单位要根据自身实际，明确服务项目，细化服务措施，并在本单位内公示张贴，接受群众监督与评议，切实践行为民原则。二要延伸服务平台。各职能部门、事业单位要以方便群众办事为出发点，有条件的要开设专门服务窗口，或将相关审批服务项目有机集中整合，建立镇级行政服务中心，实现“一站式”服务；暂不具备条件的要积极推广代理服务，减少群众办事环节，实现“一条龙”服务，真正体现便民原则。三要拓展服务领域。全镇各职能部门、事业单位要按照全区统一部署，积极对接“双进五帮”活动，主动进企业、进基层，帮助企业和基层坚定信心、开拓市场、创新投入、解决难题、用好政策。

3、完善服务机制，体现“保长效”原则。一方面要广求意见抓整改。要将创建活动作为作风建设的重要抓手，各分管领导要主动发挥牵头作用，广泛召开座谈会，征集意见建议，对群众反映的问题及时处理、认真整改；另一方面要完善制度促长效。要全面落实党风廉政建设责任制，完善内部管理制度，制定符合自身实际的管理办法，确保创建活动不走过场，创建效果保持长效。

四、组织实施

7月底前，镇政府按照要求，结合实际，制订创建活动实施意见；

8月中旬前，各职能部门、事业单位要将创建活动实施意见、活动安排及服务标准在其服务区域内公开，接受社会监督；

8月底前，镇纪检监察部门要进行集中检查，搞好自查和整改；

9月份，区监察局将组织人员对全区基层站所进行督查暗访；

10月份，市纠风办将对全市基层站所进行抽查；

11月底，评选出镇“人民满意好站所”并上报区监察局备案；

12月底，对各镇上报的“人民满意好站所”，全区将进行综合审核，并提出常州市“人民满意好站所”拟通报表扬名单；

2010年初，在全镇综合表彰会上，对评出的市、区、镇“人民满意好站所”进行集中表彰。

五、工作要求

1、提高思想认识，加强组织领导。创建“人民满意好站所”是一项系统工作，涉及面广，工作量大，全镇各级要牢固树立大局意识、长效观念和创新精神，认真总结三年来效能建设的经验，充分认识当前开展“机关创新行动”和“人民满意好站所”创建活动的重要意义，切实把创建工作贯彻落实到各项具体工作之中，以创建活动的实际成效取信于民。镇纪检监察部门要发挥好牵头组织作用，进一步加强协调配合，形成统一指导、协调联动的工作格局，共同督促、检查创建活动。

2、加大宣传力度，营造创建氛围。各职能部门、事业单位要围绕服务发展、服务企业、服务群众，进一步加大创建宣传力度，自觉接受人民群众监督，形成全社会共同关注、参与创建的良好氛围。镇纪检监察部门要弘扬一批先进，树立一批典型，广泛宣传，典型引路，通过宣传推广创建活动中好的经验做法，引导各级学习先进、争当先进，推进我镇政风、行风建设再上新水平。

3、加强监督检查，强化协调指导。各村、各相关部门要高度重视创建工作的内容、过程和成效，加强对创建工作的协调指导，及时了解掌握创建活动的进展情况和存在问题，切实把服务发展、服务企业、服务群众作为主线贯穿于创建活动始终。镇纪检监察部门要加强对创建活动的监督检查，着力解决职能部门之间、事业单位之间创建活动不平衡的问题，确保创建活动全面有效的开展。

横山桥镇人民政府

                                                                                          二○○九年八月五日