各村、各企事业单位及建设单位：

当前，安全生产形势总体稳定，但部分行业（领域）事故多发，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。江苏省委书记梁保华、省长罗志军多次作出重要指示，要求认真总结事故教训，查找事故原因，举一反三，切实加强安全生产管理工作。元旦春节将至，为全面贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产工作的指示部署，防止重特大事故的发生，确保广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就做好节日期间安全生产工作的有关事项通知如下：

一、切实加强领导，进一步强化对安全生产责任制工作的落实

各村、各企事业单位及建设单位要采取有力措施，切实加强对节日期间安全生产工作的领导，进一步强化行政首长负责制和企业法定代表人负责制，切实落实“两个主体责任”。各企事业单位主要负责人要亲自抓、负总责，各职能部门要做到各司其职、各负其责、分兵把守，抓实、抓细、抓好节日期间的安全生产监督管理工作。各生产经营单位要加强节日期间的安全生产工作，主要负责人要亲自部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。各单位要结合安全生产百日督查专项行动“回头看”和重点领域安全生产大检查、贯彻落实武政发（2008）169号文件《关于建立安全生产长效管理机制的意见》精神等工作，组织力量深入基层，深入安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，督促地方和企业制定针对性强、切实有效的防范措施，对本地区、本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控，严防节日期间发生生产安全事故。

二、切实突出重点，进一步强化对重点行业领域的安全监管

（一）要加强交通运输和公众聚集场所安全监管

各有关部门要针对节日期间的特点，把做好接送学生车辆和旅游、交通及人员密集场所安全工作放在突出位置，公安、交通运输等部门要加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规行为，坚决取缔各类非法运营工具，特别是公安、农机、交通、安全监管等有关部门要加强监管，严厉查处拖拉机、低速载货车和三轮汽车违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。各类运输单位要加强对司乘人员的安全教育，严防各类违章驾驶行为。要全面检查各类运输工具技术性能和状况，防止“带病”运营。派出所要加大监督检查力度，认真排查事故隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，特别是要加强商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停业整改。

（二）严防危险化学品、烟花爆竹事故的发生

按照《国务院安委会办公室关于开展化工企业安全生产检查的通知》（安委办〔2008〕24号）的安排部署，认真开展危险化学品安全生产大检查。安全监管部门和各有关部门要加大整治力度，采取有效措施，加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等各环节的安全监管工作，依法取缔各类非法生产经营的企业和网点。针对烟花爆竹销售逐渐进入旺季，非法、违法经营活动抬头的情况，进一步加强监管。

（三）要切实加强建筑施工等行业领域的安全监管

近期全国相关省市连续发生重大建筑施工伤亡事故：2008年11月23日浙江宁波鄞州区一施工工地发生坍塌事故，7人受伤，1人失踪。11月21日山东滨州博兴县正在施工的体育中心二楼坍塌，18人受伤。11月20日海南海口澄迈县拆除一挡土墙时，挡土墙整体倒塌，2人死亡。11月15日浙江杭州市正在施工的地铁工程发生塌陷事故，目前已死亡17人。

为深刻吸取以上事故的教训，对照建筑行业安全要求，认真做好安全生产检查工作，避免事故的发生，确保建设项目安全生产。要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。要全面加强对冶金、有色、建筑、建材、轻工、纺织、电力以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等行业和领域的安全监督检查，及时发现和消除事故隐患。各职能单位负有安全监管职责的部门要严肃查处各类安全生产违法违规行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格追究责任，依法从严、从重处理，确保节日期间安全生产。

三、切实完善应急预案，进一步强化对节日期间的应急值守

各村、各单位要制定和完善安全生产事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练。要加强对有关单位应急准备情况的检查，认真组织对冬季自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，检查针对自然灾害引发事故的预报、预警、预防工作机制落实情况，有效防范和应对自然灾害引发生产安全事故。特别是各山林所在村，要有效做好护林防火工作，并成立防火应急分队，确保冬季山林安全。各村各单位要加强节日期间的值班工作，坚持24小时领导带班值班制度，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。对节日期间发生的事故，要及时、如实按程序向有关部门报告。

附件：节日前安全生产检查日程安排表

横山桥镇人民政府

二OO八年十二月四日