各村（社区）、有关企业：

为认真落实“以人为本”安全发展理念，切实加大安全生产工作力度，保障人民群众的生命和财产安全，建设平安和谐横山，根据上级要求，经研究决定对我镇安全生产工作责任考核办法规范完善如下：

一、考核原则

为把安全生产工作责任制度落到实处，充分体现职权利平等和工作与绩效挂钩，采取安全生产工作责任保证金制度。即年初各考核对象继续执行保证金制度，年末根据考核结果予以返还、扣除和奖励。

二、考核范围

按照安全生产工作横向到边，纵向到底，不留盲区，不留死角的要求：

(一)镇级考核对象为行政村（社区）、年产值5000万元以上的规模企业，所有镇属企业以及所有化工企业；

(二)各考核对象单位的一把手为第一责任人；

(三)其余单位的考核按照“属地负责制”原则由各行政村（社区）负责制订办法并实施；

(四)道路、建设等重要工程由发包方履行考核责任。

三、考核指标

(一)依据上级“行政村（社区）日常巡查考核细则”和“常州市企业安全生产达标考核评分细则”进行基础工作百分考核，考核细则附后。

(二)依据上级安全生产目标管理制度实行单项考核（一票否决制），即（1）所辖范围内不发生一次死亡1人以上，或重伤2人以上的安全事故；（2）辖区内不发生农业机械、农业用电死亡事故和火灾及其死亡事故；（3）辖区内不发生一次死亡1人以上的建筑施工及房屋建筑物倒塌事故。

四、考核方法

(一)工作考核采取单位自查考核与镇安委会检查考核相结合的方式。单位年度自查考核结果于每年12月15日前以书面形式报镇安监科，镇安委会对各考核对象实行定期和不定期检查考核。

(二)对各行政村（社区），保证金标准为10000元：（1）基础工作考核95分及其以上，且单项考核未发生一票否决事故，年终全额返还保证金。另外镇政府对考核得分排名前五名的行政村（社区）按1:1比例予以匹配奖励；（2）工作考核得分95分以下、90分及其以上，且未发生一票否决事故，保证金全额返还但不予奖励；（3）工作考核得分在90分以下，且未发生一票否决事故，根据得分结果按比例扣除保证金；（4）凡发生一票否决事故，保证金全额扣除。

(三)对企业，保证金标准为5000元: （1）工作考核90分及其以上，且未发生一票否决事故，年终全额返还保证金；（2）工作考核得分90分以下、根据得分结果按比例扣除保证金；（3）发生安全事故或考评不合格，全额扣除保证金；（4）未发生安全事故，考核得分排名前十名或获得区以上安全生产先进荣誉的，镇政府按1:1比例予以匹配奖励。

(四)各行政村对年产值5000万元以下的企业考核应参照本办法进行责任考核。

(五)2011年镇级考核对象已收交的保证金纳入财政专户管理，实行专款专用，2011年度考核达标单位保证金结转到2012年度，不另行收交，但2012年新增单位及罚没单位，仍由安监科负责组织补交，管理办法同上。匹配奖励资金由镇财政支付，行政村（社区）所得奖励书记得50%，其余部分按责任贡献大小进行奖励。各行政村收缴的保证金由各行政村保管，但收缴和支出明细须报安委会备案。

五、考核要求

(一)“安全生产，责任重于泰山”。各考核对象必须切实强化安全意识和责任，认真细致对待考核细则要求，认真务实开展自查自纠，认真严肃实施镇安委会部署的各项安全工作措施，杜绝各类安全事故尤其重特大事故的发生。

(二)各行政村要根据范围大，主体多，隐患多的客观实际，明确分工，严格督查，严肃考核，切实履行“执政一方，稳定一方，发展一方”的组织责任。

(三)镇安委会要进一步加强安全生产的教育培训，加强业务工作指导督查，公正、公平、公开行使考评职责，切实维护安全生产公正责任制的严肃性。

附：1、村（社区）日常巡查考核细则

2、常州市企业安全生产达标考核评分细则

                                                                                                                  横山桥镇人民政府

                                                                                                                    2012年1月20日