各行政村、有关单位：

为创建国家卫生镇及巩固园林镇、生态村创建成果，进一步提升镇村环境面貌，打造生态优良、环境优美、适宜人居的活力强镇，根据武进区对武政办发〔2009〕32号文件《武进区农村环境长效综合管理考核细则》的修订稿，结合我镇实际，制订如下考核意见。

一、考核范围

村庄与家园（包括辖区企业）、主干道及村道、区镇村级河道。

二、考核目标

以创建国家卫生镇为总体目标，深入开展“创优镇村环境，建设生态横山”环境整治活动，进一步提升镇村环境质量，创优人居环境。

1、村庄、家园管理目标

村级行政办公区域无坑洼积水，环境卫生整洁，车辆划线停放，整齐有序，厕所为水冲式，卫生保洁到位。村容村貌整洁有序；道路平整无坑洼、无暴露垃圾；无露天粪坑、无简陋厕所、无大三格化粪池；外来人口多的自然村建标准水冲式公厕，管理规范、环境整洁；户户使用卫生户厕，无害化户厕率达97%以上（2012年达98%以上）；三格式化粪池密闭、使用规范、管理到位；拾荒户、废品收集点物品堆放整齐并围护；垃圾箱（桶）布局合理、门窗密闭、箱体整洁；垃圾分类收集有专人负责，清运及时；因地制宜进行绿化，逐步提高绿化覆盖率；居民活动相对集中区域设置规范、标准健康教育宣传栏，每二月更换一次内容。居民庭院整洁，家前屋后无乱堆放、乱搭建，无散在垃圾及成片垃圾，家禽家畜圈养，鸡鸭棚选址合理，美观整洁。

2、道路管理目标

路面清洁、平整、畅通。道路两侧视野内做到：绿化带内无种植、杂草、死株、残株，无垃圾，无乱搭建、乱堆放、乱设摊现象，无二手建材经营点（店）、废品收购站（点）及露天堆放经营或加工所用的物品；主干道两侧不准设置垃圾箱。道路沿线做到：无露天及简易集贸市场；无残墙断壁；户外广告、招牌设置规范；无占道经营、乱吊挂、乱张贴、乱涂写；各类看护棚离道路30米以外；汽修点（店）、摩修摊、洗车点（店）等做到无证取缔，有证室内经营，店外无堆放杂物。道路清扫、保洁的垃圾必须自行处理，不得随意向道路两侧或绿化带内乱倒，发现乱倒垃圾，按相关规定进行处罚。

3、河道管理目标

落实专职管护员，设立管护公示牌。河道畅通无淤积；河中无阻碍物、水花生、漂浮物；河坡无建筑、生活垃圾，无乱搭建、乱堆放、乱垦种现象；水质清澈无污染。

4、企业管理目标

文明生产、环保生产，“三废”达标排放；达到“门前三包、门内达标”的标准；垃圾不出厂并实行分类收集、有偿清运、集中处理。

三、管理责任

村庄家园、道路、河道实行属地管理，企业实行属地和权属单位管理。

四、经费落实

经费以村自筹为主，镇以以奖代补的方式予以补贴，补贴标准为：

1、村庄环境：按年度环境长效综合考核得分和村年末农业人口数进行补贴，标准为：90分以上，每人6元；85-89分，每人4元；80-84分，每人2元；80分以下不补。

2、道路：委托村管理的镇级及以上道路，按年末考核得分及路宽进行补贴，标准为 ：12米以上，每年每公里3500元，12米以内，每年每公里3000元；其中县乡以上道路由上级主管部门负责清扫的，道路两旁的保洁补贴每年每公里500元。村级主干道的管护、保洁，根据区政府文件规定，按区镇核定的道路长度进行补贴，每年每公里2000元。年末按考核得分核算，80分以下不补。

3、河道：按年末考核得分及河道属性进行补贴，标准为：镇级及以上河道，每年每公里2400元；村级主要河道，每年每公里2000元。年末按考核得分核算，80分以下不补。

五、考核办法

1、镇成立考核领导小组和专职考核小组，考核领导小组：恽益明任组长，牟维英、孙亚明、冯晖任副组长，成员由相关职能部门负责人组成。专职考核小组由相关职能部门成员组成。

2、由爱卫办牵头，组织考核小组成员，具体分成四个考核小组，每二月对各村辖区内的所有村民小组（包括企业、道路、河道）等进行一次检查、考评，由爱卫办对四个小组的考核情况进行汇总并通报考核情况。

3、镇爱卫办采取定期与不定期的暗访形式对各村及相关职能部门进行检查，并对各村、各单位在区、镇两级环境长效综合管理检查与暗访中存在的问题实行督查、考核和指导，如有关村和单位在规定时间内对存在问题未整改到位的，实行双倍扣分。

4、道路、河道考核得分与相应补贴资金挂钩，村庄家园按综合考核得分与环境长效综合管理补贴和村主要干部年度考核挂钩。

五、考核要求

各行政村、相关单位要切实加强对环境卫生长效综合管理的领导，各村应有专职保洁队伍，并建立考评、检查、奖励等机制，责任到位。镇相关职能部门要在做好职能范围工作的同时，加大业务工作指导力度，提供及时周到的咨询与服务，帮助各村提高环境卫生长效综合管理水平。

附件1：横山桥镇环境卫生长效综合管理考核细则

附件2：各村河道长效管护明细表

附件3：各村道路长效管护明细表

横山桥镇人民政府

2011年2月16日