各行政村（社区）、有关单位：

为切实加强食品药品安全工作，提升食品药品安全监管水平，维护食品药品市场秩序，保障人民群众饮食用药安全。根据《2011年武进区食品药品安全工作要点》武政办发〔2011〕25号要求，结合我镇实际，特制定本工作意见。

一、加强组织领导，完善责任体系，健全食品药品安全考评机制

按照上级关于加强食品药品安全的一系列决策和要求，根据区委、区政府统一部署，大力加强食品药品安全责任体系建设。一是落实地方政府责任。进一步强化基层食品药品安全工作监管网络建设，明确有关部门工作职责，将食品药品安全工作纳入政府重点工作。调整镇食品药品安全委员会领导小组成员，层层签订责任书，将食品药品安全工作与责任层层分解落实。镇食药安委要组织开展对责任落实情况的监督检查，防止监管责任落实不到位现象的发生。二是完善考评机制。镇食药安委办公室要组织主要职能部门修订考核细则，进一步细化、量化考核项目和内容，将食品药品监管工作的组织领导和资源保障责任具体化、项目化，加大明查暗访和督查督办工作力度，客观、公正地对有关部门年度工作进行考核。三是强化企业主体责任。以法律法规和质量管理规范为重点，对食品药品生产经营企业负责人和质量管理人进行培训，并通过上门指导、监督检查等途径，推进企业将质量安全责任落实到生产经营的每个环节、每道工序、每个岗位。四是完善食品药品应急管理机制，强化风险意识，要完善食品药品安全应急管理制度，健全责任追究制度，强化应急处置的责任意识。要健全、落实应急值守和突发事件的信息报告制度。要开展食品、药品、医疗器械的风险排查、分析，全面掌握各类风险隐患情况，落实综合防范和处置措施，做到早发现、早预警、早处置。加强突发事件应急处置队伍的建设，强化培训指导，提升应急处置能力。

二、巩固创建成果，强化网络建设，落实食品药品安全长效管理

巩固食品药品安全示范创建成果，不断完善、提升保障水平，为争创国家级食品安全示范区打下良好基础。镇食药安委办要组织开展食品药品安全示范镇和安全社区“回头看”检查活动，督促其认真落实《食品安全法》、《药品管理法》各项要求，发挥其在行业中的基础保障和骨干带头作用，使全镇“示范创建活动”更规范、科学、长效。一是要进一步开展规范农产品基地、规范食品店、规范餐饮店、规范药房、放心粮油店的监管工作。与食品药品经营单位签订安全承诺书，提高食品药品生产经营单位依法生产、规范经营意识。二是进一步完善农村食品安全“三网”和药品安全“两网”建设，食品集中配送率达90%以上，药品监管网、供应网覆盖100%行政村。三是进一步加强对民间厨师的监管，各村要督促辖区内的民间厨师办理健康证，要100%持有效健康证。对农村自办宴席做好台账登记并上报镇食药安委办，自办家宴备案率达90％以上。四是抓队伍建设，努力提高信息员、义务监督员专业知识水平，实行工作制度化，行为规范化，增强为民服务意识，确保基层工作队伍的整体素质提高，切实发挥信息员和义务监督员的作用，履行监管职责。

三、加大监管力度，开展专项整治，规范食品药品市场秩序

加大食品安全日常监管力度，推动联合执法。镇食药安委办要积极发挥综合协调作用，研讨、分析、解决实际工作中遇到的新问题，在督促各监管部门按照各自职责履行职能的同时，发挥合力作用，有效提升监管效能。农林部门要加强农副产品质量监督，推动无公害农产品标准化生产。质监部门要规范食品生产加工行为，严防不合格食品、不安全食品上市销售。工商部门要加强日常巡查，完善食品经营主体索证索票、进货查验和购销台账等制度；加强农副产品批发市场食品安全监管，保持日常快速检测常态化，快速检测与法定监测相结合，提高流通环节食品安全水平。卫生部门要深化餐饮消费环节量化分级管理工作，对评定等级的单位实行动态监督管理。三产部门要抓好定点屠宰管理，严厉打击私屠滥宰、制售不合格肉品和病害肉等不法行为，督促屠宰场点做好“瘦肉精”自检工作。

要以镇村结合部、餐饮消费密集区域等作为重点整治区域，以规模小、条件差的生产经营单位为重点整治对象，集中精力，开展好以下专项整治活动。

1、开展农贸市场食品安全专项检查。每年对农贸市场开展二次专项整治，要求农贸市场严格市场准入制，对进入市场的经营户实行亮证经营，亮证率达100%。对蔬菜经营户进行农药残留检测，确保居民菜篮子放心安全。

2、开展校园食品安全专项检查。由镇食药安委办牵头，组织协同工商、卫生、城管等部门对学校食堂、校园小食品店及学校周边的食品经营店、流动食品摊开展专项整治，同时对学校食堂索证、索票等台账资料实行日常督查制度，每年每所学校督查不少于四次，确保辖区内的7所学校、3所幼儿园的饮食安全。

3、开展春节、国庆等节日和民间庙会期间食品安全专项整治行动。由镇食药安委办牵头，组织工商、医院、市场、派出所等部门，成立节日食品专项整治行动小组，实行分片包干、责任到人的原则，落实监管责任。对全镇范围的超市、副食品经营店、卤菜加工点、食品生产企业、小作坊进行专项检查，通过专项整治对经营户进行风险提示，强化经营户是食品安全直接责任人的意识，督促经营户经常进行自我排查并整改，从而杜绝食品安全事故的发生。

4、以豆制品整治提升年为载体，巩固整治成果。各村和监管部门要巩固豆制品整治工作成果，实施豆制品专项整治长效管理，开展以“五个一”（淘汰一部分、稳固一部分、规范一部分、提升一部分、做大一部分）为主要内容的豆制品整治提升工程，全力推进食品安全民生工程。

四、加强宣传培训，提高安全意识，营造食品药品安全良好氛围

一是举办横山桥镇食品、公共场所卫生培训班，通过培训进一步提高他们的食品安全知识和业务水平，监管能力得到提升；二是利用发放食品药品安全宣传材料、橱窗等进行宣传食品药品安全知识，提高群众的自我保护意识；三是建立健全信息举报制度，规范食品药品安全环境。各村（社区）信息员要在第一时间及时、客观、正确地向镇食药安委办提供食品药品安全信息。全镇上下层层发动，广泛参与，积极营造食品药品宣传的良好氛围。不断提升我镇食品药品生产消费流通环节的档次，让老百姓吃得放心，用药放心，力保安全无事故，为人民群众营造一个放心的食品药品安全环境。

                                                                                                                                              横山桥镇人民政府

                                                                                                                                                2011年4月19日