各行政村（社区）、企事业单位：

    2010年，我镇健康教育与健康促进工作要全面落实科学发展观，贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持政府组织领导、爱卫会统筹协调、部门齐抓共管、全社会共同参与的工作原则，以精神文明建设为动力，以普及“全国亿万农民健康促进行动”（简称“行动”）为工作重点，以结合农民健康工程、卫生村创建与管理、重大疾病的预防控制和重点人群的卫生保健、农村初级卫生保健等工作，进一步完善健康教育网络，提高专业队伍素质；围绕重大卫生问题，针对重点场所、重点人群，倡导健康的公共政策和支持性环境；以社区为基础，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，全面落实“全国健康教育与健康促进工作规划纲要”和《中国公民健康素养促进行动工作方案（2008—2010年）》，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质的提高。

    一、统一思想，明确目标，加强对健康教育与健康促进工作的领导

健康教育与健康促进是动员全社会和多部门的力量，营造有益于健康的环境，传播健康相关信息，倡导有益健康的行为和生活方式，提高人们健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质提高的活动。为了实现全面建设小康社会的目标，促进经济社会的全面进步和人的全面发展，促进我镇健康教育与健康促进工作顺利开展，各单位应自觉增强做好健康教育与健康促进工作的责任感，切实加强领导，全面落实各项任务。

二、健全网络，规范管理，促进健康教育与健康促进持续有效发展

为使全镇健康教育与健康促进工作步入良性有序的发展轨道：一要明确职责，要在原有的基础上进一步完善单位健康教育组织网络，做到有领导分管，有专人负责，有工作计划、有记录、有评价、有档案资料，网络覆盖率达到90%以上；二要切实加强专兼职人员的培训，不断提高他们的业务水平，发挥他们在健康教育工作中的骨干能动作用，培训覆盖率达95%以上；三要有计划、有步骤地加强工作的督导与考核，同时创建一批精品单位，以点带面，努力提高健康教育工作的总体水平；四要进一步加大宣传力度。结合爱国卫生、初级卫生保健、疾病预防控制、妇幼保健等工作，针对不同层次人群的需要，组织开展各种群众喜闻乐见的健康教育活动，把健康教育与健康促进工作的内容向各企事业单位及社区渗透。

三、城镇联动，突出重点，推进健康教育与健康促进的进程

要结合实际，针对卫生工作的中心任务和主要公共卫生问题，因地制宜，有计划、有目的、有针对性地开展全民健康教育与健康促进，并重点抓好以下七个方面工作：

（一）农村“全国亿万农民健康促进行动”

认真组织实施《全国亿万农民健康促进行动规划（2006—2010年）》，1、各单位要健全“行动”领导小组，制定“行动”实施方案。2、充分利用健康教育专栏，资料入户，宣传咨询，知识讲座，健康教育学校、社区卫生服务中心开展健康教育活动。3、村村有标准的健康教育专栏并定期更换宣传内容，健康教育资料入户率达100%。4、居民健康知识知晓率达80%，相关行为形成率达70%，学生健康知识知晓率达85%，相关行为形成率达75%。5、做好工作记录，开展以居民、学生健康知识知晓程度和健康行为形成情况为主的效果评价。

（二）中国公民健康素养促进行动

进一步落实《中国公民健康素养促进行动工作方案（2008—2010年）》，开展城乡居民健康素养知识普及、干预和评估工作，多种形式、多种渠道普及《江苏省居民健康教育读本》、《健康66条》，以居民总户数为基数，入户率达100%。今年4月，在全镇范围组织开展“健康素养，文明横山”为主题的“居民健康素养基本知识与技能竞赛”活动，进一步加大居民健康素养基本知识与技能的宣传普及力度，提高全镇居民健康素养。

（三）重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育与健康促进

认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，积极开展预防控制传染病、地方病的健康教育与健康促进，重点做好防治性病、艾滋病、结核、禽流感、乙肝、血吸虫病、疟疾及重大传染病健康教育与健康促进工作。普及慢性非传染性疾病防治知识，积极倡导健康文明的生活方式。按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，开展对公众预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育与行为干预，增强公众对突发事件的防范意识和应对能力。

（四）学校健康教育与健康促进

一是要继续贯彻国家教委、卫生部联合颁布的《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案》的要求，每个月开展一次健康教育活动，城乡九年义务制学校100%开设健康教育课，高中、职校等都应开设健康教育专题讲座，每学期不少于2次。要加强健康行为养成教育，重点做好心理健康、控制吸烟、口腔保健、远离毒品、预防艾滋病、环境保护和预防意外伤害等健康教育工作，将健康教育纳入学校工作计划、教学计划，重点抓好健康教育课“五有”（课本、课时、教案、教师、考核）的落实和《学校健康教育评价方案》的实施。二是要加强师资培训，提高教育质量，充分发挥校医和保健教师的作用，针对学生青春期生理、心理、个人卫生习惯以及常见病防治，做好学生的健康检测和评价工作。三是要加强对教职员工的健康教育。四是进一步完善学校卫生基础设施。五是开展“健康促进学校”创建活动，为青少年创造有利于学习、健康成长的环境。

（五）医疗卫生单位健康教育与健康促进

社区卫生服务单位要按照《2010年医疗单位健康教育工作考评标准》、充分发挥人才密集的优势，把加强预防保健服务，开展医院健康教育作为医院工作的重要职责。要利用多种形式认真组织医务人员（包括乡村医生）系统学习健康教育的基本理论和方法，充分认识健康教育在医疗护理、疾病康复中的重要作用，提高医疗质量。在职人员健康教育培训覆盖率达95%以上。要进一步推广对就诊病人有针对性地发放健教处方，病区健康教育处方发放要记入医嘱，住院病人健康教育处方发放覆盖率达100%。积极申报创建市级“无吸烟医院”。在做好院内健康教育工作的同时，应积极开展院外健康教育与健康促进工作。认真做好健康知识资料的组织发放，要组织医务人员经常深入村组、企事业单位，结合卫生工作中心任务开展健康知识讲座和宣传咨询活动，将院内医疗服务向院外扩展，以提高和拓宽卫生服务功能。

（六）行业健康教育与健康促进

要进一步加强食品行业、公共场所、化妆品生产经营、制水、劳动卫生及放射性工作从业人员健康知识和职业道德的教育。工矿企业要贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》等法律规定，积极推行以“安全—健康—环境”为中心的“工矿企业健康促进工程”，倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生。对工矿管理者和各种作业人群进行有针对性的安全与健康培训、环境保护和《健康66条》的教育，教育覆盖率100%。新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗位安全与健康培训率达100%，鼓励有条件的企业开展健康促进企业创建工作。大型企业管理人员和职工的职业安全与健康知识知晓率达80%以上，相关健康行为形成率达70%以上。继续开展农民工健康教育与健康促进工作，着力提高农民工健康意识和自我防病能力。

（七）控制烟草危害与成瘾行为

积极配合文明城市创建，继续加大宣传力度，普及烟草危害相关知识，将预防吸毒，酗酒等成瘾行为纳入公共场所健康教育、社区健康教育的重要内容，加强公民道德意识教育。要认真贯彻落实《公共场所禁止吸烟的暂行规定》，建立经常性督促检查制度，落实好公共场所的“两有”、“三无”工作（有禁烟制度、有禁烟标志、无烟蒂、无烟缸、无人吸烟）。全面落实卫生部等《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，以医疗卫生机构为重点，积极开展无吸烟单位创建工作。积极参与世界无烟日主题活动，对各基层单位健全控烟制度、落实奖惩措施、加强干部职工控烟知识教育等工作进行督导。

健康教育与健康促进是公共卫生的核心任务，这在当前卫生工作中已成为不争的事实。以促进个人、群体行为和环境改变为重点的健康教育和健康促进，作为疾病预防控制、提高群体健康水平的最经济有效的必要途径，将在改善和维护人类健康方面发挥着其他途径不可替代的作用。

 横山桥镇人民政府

　　　　　　　　　　　　                                          　　   二〇一〇年三月二十五日