各村（社区）、企事业单位：

现将《横山桥镇危险化学品安全生产攻坚工作方案》印发给你们，请对照要求，认真贯彻落实。

                                  横山桥镇人民政府

                                   2014年7月17日

横山桥镇危险化学品安全生产攻坚工作方案

根据《区政府办公室关于印发危险化学品安全生产攻坚工作方案的通知》，现将我镇危险化学品安全生产攻坚工作方案制定如下：

一、指导思想

坚持科学发展、安全发展、以源头管控为重点，标准化建设为抓手，建立健全安全生产监管长效机制，切实加强重点监管危险工艺、重点监管危险化学品、重大危险源安全监管，全面落实企业安全生产主体责任和职能科室监管责任，大力实施危险化学品安全生产攻坚工作，确保全镇危险化学品领域安全生产保持持续稳定的态势。

二、工作目标

通过危险化学品安全生产攻坚工作，彻底排查治理事故隐患和薄弱环节，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，规范危险化学品从业单位安全生产经营行为，提升企业安全条件和安全管理水平，确保全镇危险化学品行业不发生安全事故。通过攻坚工作，全面落实企业主体责任和职能科室监管责任，监管体系进一步健全，长效管理机制进一步完善，监管能力显著提升。

三、工作重点

（一）强化危化企业安全生产源头管理

1、科学编制全镇危化行业安全发展规划。根据全镇范围内化工生产企业布局情况，结合武进区化工企业重点监测点布局规划，科学编制全镇化工企业重点监测点布局规划，以及全镇化工行业安全发展专项规划，明确发展方向，科学配置资源，确保化工企业符合安全条件。

2、深入推进化工企业专项整治。坚持化工生产企业专项整治与加快转型升级相结合，与强化日常监管相融合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，强化源头管理，严格监管措施，强化化工点源污染治理，推进自动控制技术改造，淘汰落后产能，提高行业清洁生产水平。

3、切实加强危化品建设项目行政许可。依法对新建、改建、扩建工程项目进行安全条件论证，按照“三同时”的规定进行安全条件审查。

（二）提高危化企业安全管理水平

1、健全危化企业规章制度。按照相关文件要求，督促危化企业健全安全管理机构，健全覆盖企业管理人员、车间班组以及各个工种的安全岗位责任制等各项规章制度，落实企业安全生产管理主体责任，规范企业员工安全操作，确保安全投入、安全监管、技术装备、教育培训等措施落实到位。

2、督促企业做好相关教育培训工作。按照上级培训计划，积极参加主要负责人、安全管理人员、从业人员等教育培训工作，做到持证上岗。加强对员工进行安全生产知识、操作技能的培训教育，提高员工相关安全知识和危化品专业知识。

3、提高企业本质安全水平。推进安全设计管理、设计诊断建设，全面开展化工装置设计安全诊断工作。

4、深入推进化工生产企业标准化建设。在完成标准化创建的基础上，组织开展危化企业标准化建设“回头看”工作。

5、督促企业加强危险化学品生产、储存、运输设备管理，及时检测校验压力容器、仪器仪表、防雷防静电、特种设备等项目，确保设施设备处于安全状态。

6、督促企业做好夏季和汛期安全生产工作，加强防汛排涝、防暑降温的监督检查和指导工作，督促企业做好冬季防火防滑等工作以及节假日值守工作。

（三）全面推进危化企业隐患排查治理

1、全面排查企业生产、经营、储存现场存在的安全隐患。按照全员参与、全过程检查、全面覆盖、横向道边、纵向到底的原则，定期不定期开展危化企业安全生产专项整治，及时消除各类安全生产事故隐患。

2、加快危化企业隐患排查治理体系建设，加强危险化学品登记管理、危化品生产经营单位专项信息管理等，坚持每月进行隐患排查自查自改申报工作。

3、加强危化品重点环节监管。严格规范生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节、各岗位安全行为，深入开展反“三违”活动。加强危化品储存监管，确保各项安全监管设施设置到位；组织开展危化品道路安全专项整治，严把企业审核关，加强危化运输企业资质审查，加强运输企业安全检查，规范危险品运输车辆管理。严厉打击危险化学品领域非法违法生产经营行为。

4、加强危化应急救援体系建设。建立有效的应急救援响应机制和协作机制，最大限度地提高及时救援的覆盖面。督促危化企业完善应急预案，加强救援演练，提高企业应急救援能力和职工自防自救能力。

四、实施步骤

1、动员部署阶段（2014年4月—6月）。编制镇危险化学品安全生产攻坚工作方案，组建领导班子和工作班子，细化目标任务，明确工作重点。

2、业务培训阶段（2014年7月—9月）。根据区级要求和计划，参加业务培训，提高业务水平。

3、全面推进阶段（2014年10月—2015年10月）。根据攻坚工作方案要求，及时与上级部门沟通，争取业务支持，全面落实各项工作措施。

4、总结提高阶段（2015年11月—12月）。根据攻坚工作目标，对开展情况进行全面总结，总结经验，查找问题，长效管理。

五、工作要求

1、加强组织领导。镇成立危险化学品安全生产攻坚工作领导小组，由镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，镇安监科、经发科等相关科室主要负责人为成员。领导小组办公室设在镇安监科，全面负责攻坚工作的组织协调。

2、严格监督检查。镇将把危险化学品安全生产攻坚工作作为村委年度安全生产考核的重要内容。危化品安全生产攻坚工作领导小组办公室要定期开展督查活动，督工作进展、督任务落实、督责任到位。

3、深入宣传发动。充分利用宣传阵地，大力宣传开展危险化学品安全生产的重要性和必要性，对安全生产违法案件进行曝光，对典型事例进行剖析，加强警示教育，形成强大的舆论声势。引导企业职工和社会公众积极参与支持工作，加大群众监督力度，发动企业员工主动发现、举报和消除非法违法行为。

4、实行长效管理。要把开展危险化学品安全生产攻坚工作和专项整治、“打非治违”结合起来，把集中整治和日常监管、执法检查和指导服务结合起来，切实建立起危化品安全生产的长效机制，确保安全生产形式长期持续稳定。

附件：1、危险化学品安全生产攻坚工作领导小组

附件1

危险化学品安全生产攻坚工作领导小组

一、成员名单

组  长：费  晔    镇  长

副组长：顾建春    副镇长

        董  庆    副镇长

        吴文飞    政法委员

成  员：陈家华    安监科副科长

        吴国忠    经发科科长

        陈建忠    横山桥派出所所长

        奚建云    芙蓉派出所所长

        杨新宇    交管所所长

        蒋  峰    交警中队队长

        曹静英    横山桥卫生院院长

        毛辰虎    芙蓉卫生院院长

        陈新斌    环保科科长

        孙燕琴    工商分局局长

二、科室职责

1、安监科。负责危险化学品安全生产攻坚工作组织协调，组织开展危险化学品安全生产专项检查，推进危化企业安全生产隐患排查体系建设和安全生产标准化建设。督查企业落实各项安全生产管理制度。

2、经发科。负责制定全镇化工产业发展规划，推进化工生产企业专项整治。

3、派出所、交警中队。负责危险化学品的公共安全管理，危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。

4、交管所。负责组织开展物流市场危化品专项整治和危化品道路安全专项整治。

5、卫生院。负责组织协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。

6、环保科。负责废弃危化品处置的监督管理，负责危化品事故现场的应急环境监测。

7、工商分局。负责打击危险化学品领域非法违法生产经营行为。