亿元，重点服务业营业收入4897万元，预计完成5300万元；限上消费品零售总额7824.1万元，预计完成9100万元。二是人才项目不断引进。积极推进“龙城英才”项目，成功申报B类项目1个，对接申报A类项目1个，超额完成全年任务；完成专利申报7个。三是重点项目有序推进。落实一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的推进制度，全力抓好金贸大厦、五益综合市场两项区重点项目，妥善处置了金贸大厦因遗留问题所产生的各类矛盾纠纷，顺利完成了金贸大厦和地税大楼土地证与房产证的办理，目前正配合毗陵驿集团有序推进后续项目建设和引资工作。五益临时市场于10月上旬建成投用，群众反响好。老菜场改造工程已经开工，力争2015年春节前竣工。

二、区域功能完善克难求进

一是区域防汛能力逐步提升。实施了工房十四区、九区洼地治理，改造提升了工房三区、河苑泵站，逐步完善了防汛基础设施。同时，对东升路、河苑路实施地下排水管网改造，有效提升重点区域防汛能力。二是区域环境整治成效明显。按照全区村庄环境整治要求，对城际铁路沿线、冶炼厂工房区、南秧街等重点区域进行了集中整治，并对部分区域实行了社会化管理，有效遏制了脏乱差现象。同时，积极回应居民期盼，完成了工房区大立交地道翻新工程，协调戚大街、黑木桥三个片区1234户居民安装天然气管道，人居环境不断优化。三是长效管理工作常抓不懈。把长效管理工作和文明城市创建有机结合，始终保持高压态势。针对住宅小区、菜市场等重点难点问题加大管理力度，调整管理机制，细化督查考核，集中整治了奥林公寓、益丰菜场、段前路等重点区域和地段，环境面貌有了较大改善。

三、民生公益事业齐头并进

一是民生服务力度加大。新安置就业1393人，安置困难人员就业249人，完成全年目标的120%。加大对老年人、低保户、残疾人等弱势群体帮扶力度，社区居家养老服务站覆盖率达100%。大力推动市街道社区教育中心标准化建设，启动智慧型社区建设，积极培育社会组织，两个项目分别获市公益创投一、三等奖。二是文明创建扎实开展。主动担当文明城市建设主战场、排头兵的责任，针对测评体系新要求，开展拉网式排查，确保实地环境少失分。积极落实社区“减负增效”工作，率先在全省、全市建立社区管理服务新模式，让社区干部有更多的时间和精力回应群众关切，不断提升群众满意度。积极开展“社区天天乐”、“我们的节日”、“首届圩墩文化节暨桃花花会”开幕式等活动，不断丰富群众文化生活。三是和谐基础不断夯实。聚焦重点时期、重点人员，细化矛盾排查，准确把握动态信息，确保区域社会秩序良好。坚持守土有责，提前介入、跟踪服务，稳妥做好东沿河、汇龙湾等问题的稳控、处置工作，圆满解决了街道液化气站的历史遗留问题。

四、群众路线活动深入推进

一是群众工作基础进一步夯实。扎实推进群众路线教育实践活动，努力将教育实践活动抓紧抓实、抓出成效。认真组织开展“三谁”大讨论、“红色观影月”、专家辅导等形式多样的教育学习活动，进一步引导广大党员干部铸牢宗旨意识，凝聚为民务实清廉的思想共识。同时，广开言路，广集民意，通过座谈听、上门访、问卷征等方式收集梳理各类意见建议36条，切实找准解决“四风”问题的着力点。在召开专题组织生活会期间，集中力量对2711名党员的基本情况进行了分类梳理，细致的工作作风和严谨的工作态度受到党员群众的一致好评，实实在在提高了基层党组织的凝聚力。二是干部工作作风进一步转变。聚焦“四风”问题，明确整改时间表，坚持热点问题立即改、焦点问题集中改、难点问题持续改，确保整改到位。建立健全改进工作作风、社区服务、内部管理等方面7项制度规定，用制度机制固化作风建设成果。同时，强化制度执行，邀请辖区人大代表，组成3支作风建设暗访队伍，对街道机关、各社区等15家单位开展明察暗访，以动真碰硬的态度将作风建设推向深入。三是党群干群关系进一步密切。围绕街道“三创三始终”工作目标，进一步完善便民服务运行机制，大力推行“四个一”工作机制，让群众能快办事、好办事、办成事。结合党员义工365活动、党员便民服务直通车等平台，组织开展义务劳动、慈善义卖、爱心陪伴、环保公益等“群众在我心中”系列活动，满足群众多样化需求。

2015年工作思路和举措

一、全力攻坚克难，把经济工作做实做活

立足街道经济发展实际，紧抓机遇，着力攻坚，促进街道经济加速发展。

1．紧抓城市发展机遇，促进服务业发展。近年来，街道主动融入全区大力推动服务业发展大局，积极拓展服务业发展领域，不断提升服务业发展质量。2015年，我们将抓住运河四改三、七院综合大楼建成、圩墩遗址公园地块逐步成熟等城市建设机遇，整合区域资源，为养老、健康等新型服务业落户创造条件。同时，加快推进金贸大厦项目，积极与毗陵驿公司沟通对接，力争吸引一批优质企业入驻，全面激活戚大街核心商贸圈，带动老城区商业复苏，点面结合推动区域传统服务业提档升级。

2．加快优质项目引进，培育创新型经济。深入推进“龙城英才计划”，积极引进创新人才项目，落实好各类扶持政策，为经济发展输入新鲜血液。加快对接医数洞察公司、理想空间公司等新三板后备企业，帮助企业解决在股改上市过程中的各项困难，争取明年1家企业与券商签约，努力增强区域经济发展后劲。同时，确保国有资产保值增值，注重经营规模、质量和效益，有力支撑传统服务业发展。

3．加大企业服务力度，培育税源增长点。一是以良好的环境和优质的服务留住税源，强化对企业的服务意识，开展走访调研，全力帮助解决生产经营中出现的困难与问题，着力做好政策对接的全程服务、重点难点问题的提前介入，努力为企业营造良好的发展环境。二是以科学的政策和完善的网络增加税源，进一步加强街道委托代征工作的力量，提高服务质量和工作效率，为纳税人员和企业提供更加便捷的服务。加大对产业活动单位、重点行业的攻坚力度，实施科学合理的分类管理制度，确保应收尽收，颗粒归仓。

二、回应群众关切，把为民服务做精做细

始终将提升群众满意度作为街道工作的出发点和落脚点，宣传好惠民政策，落实好民生实事，回应好社情民意，让发展成果更多更公平惠及辖区人民。

1．完善社会保障为民。切实做好劳动保障服务工作，促进就业和再就业，加强就业创业帮扶，深入开展送政策、送技能、送岗位“三送”服务。落实社会救助政策，对困难群众做到情况明晰、救助及时、保障到位，认真做好低保、老年人、残疾人帮扶等工作。完善社区居家养老服务平台，拓宽服务领域，积极探索引入“慈济护理”等社会化居家养老新模式，抓好试点，逐步建立起以居家养老护理、康复照料为主的服务机制，满足不同层次老年人多元化的实际需求。

2．办好民生实事惠民。进一步优化城市功能布局，提高区域承载能力。开展段前路周边、戚大桥两侧环境整治工程，整合提升五益综合市场功能，建成两个休闲小游园，改善老小区生活环境。推进工房区大立交泵站改造提升工程，实施常钢工房洼地治理，完善薄弱区域的排水管网设施，促进防汛排涝能力进一步提升。加快花苑社区活动中心建设，力争建成标准高、功能全、特色明的现代化社区。同时，着力提升社区功能性用房的开放率和使用率，让群众享受到更加优质便捷的社区服务。

3．加强长效管理利民。围绕城市长效综合管理和文明城市创建工作重点，聚焦薄弱点，找准着力点，理顺工作机制，挖掘管理潜力，层层落实责任，严格督查考核。以菜市场和住宅小区等管理难点为突破口，积极开展重点区域、关键环节的集中整治，严格做到环境卫生不留死角，工作推进不留退路。同时，强化目标刚性约束，严格兑现考核内容，奖优罚劣，约谈问责，持续激发工作的积极性和主动性，努力提升城市长效管理水平。

三、创新工作举措，把社会治理做深做特

提高社区管理水平，加强名品社区建设，增加社会和谐因素，通过更加新颖的管理理念，更加务实的工作举措，确保人民安居乐业、社会安定有序。

1．社区管理再创新。全面推进社区“减负增效”，做到减负不减责，着力谋划好社区服务提能增效工程，理顺社会管理职能、调整社会管理结构、改进社会管理方式，从而更加有效地完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。深化“网格办公、组团服务”模式，积极完善多元化评估机制，将入户率和群众满意率作为社工考评的重要指标，进一步提升居民群众在社区建设中的话语权和主导权。推进“政社互动”管理模式，健全“三社联动”机制，探索出台“两份清单”，最大程度发挥社会组织的作用，让更多的优势群体参与到公共服务和社会管理之中。

2．名品社区再深化。深化服务型社区建设，围绕服务抓特色，充分整合社区多方力量与资源，从群众需求中找准服务方向，从群众参与中找准工作重心，从群众评价中找准品牌定位，不断完善社区服务功能、拓展为民服务载体、提升社区品质形象。在“公益、志愿、自助”三种服务上下功夫，在“自治、服务、创新”三型创建上出特色，不断完善“小巷公议会”、“民情恳谈会”等群众自治平台，继续推广“四联工作法”与“错时工作制”等便民服务机制。同时，不断挖掘社区工作特色，深化服务品牌内涵，持续提炼更多更有创意、更有特色、更有影响的社区品牌，着力打造管理与服务相融合，有序与活力相统一的名品社区。

3．平安建设再推进。随着群众利益诉求和表达方式的多样化，社会矛盾触发点明显增多，街道社区要进一步发挥密切联系群众的工作优势，以网格为基础实施精细管理，以社区为支撑提供便捷服务，当好政策宣传员、为民服务员、民生联络员、纠纷调解员，传递和谐正能量，增强工作凝聚力，形成发展新局面。开展矛盾多元化调处工作，多措并举化解矛盾纠纷，加强与群众的双向互动，积极理顺群众情绪，增强群众的认同感。针对辖区老小区众多，基础设施老化、城市功能缺失、历史遗留问题较多等特点，进一步完善舆情研判和应急处理机制，及时发现和处置苗头性问题，做到提前介入，动态跟踪，稳妥处置。

四、狠抓三大建设，把工作作风做优做强

习近平总书记指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”这是我们持之以恒抓作风建设的重要思想指引。

1、抓常思想建设。思想建设是作风建设的基础，要牢牢抓住思想建设这个根本，不断提高街居两级干部整体的思想政治素质和理论水平。我们将把思想政治工作摆上突出位置，坚持做好“人的工作”，坚持思想政治工作与业务工作同部署、同检查、同评比、同奖惩。认真落实党工委中心组学习制度，深入学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新意识、责任意识、目标意识，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，将学习成果转化为推动工作的强大力量。同时，完善基层党组织生活制度，使街道干部群众上下一条心,拧成一股绳,真正做到思想同心、目标同向、行动同步，筑牢推动发展的思想基础。

2、抓细效能建设。一是积极作为。不折不扣贯彻执行区委、区政府的决策部署，把全部精力放在工作上，无论是推进项目，还是化解矛盾，都要主动思考、超前谋划，做到想在前、干在前，不回避、敢担当，确保各项工作争先进位。二是务实服务。坚持以“务实、服务、解难”为落脚点做好民生工作，广泛征求群众意见，了解服务对象诉求，重实情、干实事、求实效，使党员干部深入群众、服务群众成为常态。三是力求高效。进一步强化绩效考核机制，完善重点工作的督查问责制度，树立雷厉风行，定则必做、做则必成的工作作风，确保各项工作高效推进。

3、抓长廉政建设。始终把反腐倡廉工作摆在重要位置，以加强党风廉政建设，塑造一支纪律严明、作风优良、有战斗力的基层党员干部队伍为目标，认真抓好街道党风廉政建设责任制的落实。班子成员带头严格执行八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深化细化廉政风险防控措施，将各部门、社区主要负责人廉政风险防控机制建设作为评价全年工作的一项重要内容，严格执行诫勉谈话、通报批评、追究党纪政纪责任等惩戒措施，用制度机制固化作风建设成果。