各行政村（社区）、各职能部门：
为迎接国家卫生镇的全面复审考核，更好地提升镇村环境长效综合管理水平，打造宜居和谐优美的环境，按照武进区委、区政府加快城乡一体化发展的要求，根据（武政发〔2014〕46号）和武城委办〔2015〕1号《关于武进区镇村环境长效综合管理考核工作的补充意见》的精神，结合我镇实际，现对我镇镇村环境长效综合管理考核工作作出如下实施意见。
一、指导思想和总体目标
继续深入贯彻落实科学发展观，整合镇村环境管理资源，建立环境长效综合管理标准化体系，完善镇村环境长效管理机制。坚持分类考评、分层推进的原则，按照精细、精密、精准、全覆盖的管理要求，做到集镇区管理突出精细、规范，村（社区）管理突出长效、有序，按照今年国家卫生镇新标准、新要求，实现争先进位的目标，营造良好的人居环境，全面提升我镇环境长效综合管理水平。
二、责任主体
镇村长效综合管理责任单位包括各村(社区)、各职能部门：
1、各村（社区）：新东方村、余巷村、狄坂村、顺庄村、江村村、牛塘社区、红联村、横林社区、林南村、青司塘村、南方村、镇西村、崔桥村、崔北村、庆丰村、双蓉村、卫星村。
2、各相关职能部门：城管中队、生态环境所、建管所、横林市管会、崔桥市管会、农林农机站、交管所、水利站、综合科、交巡警中队、工商分局。
三、考评组织和考评时间
1、由横林镇镇村环境长效综合管理考核工作领导小组组织考评。
2、考评每月实行暗访与整改相结合的模式。考核成绩每月通报一次，由镇考评办组织实施。
四、考核办法
1、考核内容（见附件）
2、考核标准
《横林镇镇村环境长效综合管理考评工作细则》详见附件。
3、主要分项：每月检查、整改督查（复查）、区暗访问题整改情况等三大类。
4、考核要求：
（一）强化组织领导。各单位要成立环境长效综合管理工作组织机构，明确环境长效综合管理工作的分管领导和联络人，建立三级平台，因地制宜制定切实可行的工作方案和实施计划，把环境长效管理作为一项重点工作常抓不懈。
（二）完善工作机制。各单位要立足自身，建立严格的环境长效管理考核机制，认真组织自查自评，并将考核结果列入各村（社区）及有关职能部门干部考核和年度目标管理奖考核内容，落实奖惩措施。通过各村（社区）、各职能部门管理、镇督查、区考评的三级工作体系，切实把环境长效管理落到实处。
（三）保障工作经费和队伍的健全。各村（社区）要保障落实好环境长效管理的经费，有足够的资金用于环境长效管理和环境基础设施的建设完善。同时要确保管理的队伍稳定和健全，有条件的村（社区）要逐步实行社会市场化运作。
（四）营造工作氛围。要切实加强镇村环境长效管理的工作宣传，结合社会主义新农村建设及各项创建工作，多形式、多渠道宣传环境长效管理工作的目的和意义，全面提高公众的环境卫生意识、参与意识，倡导健康向上的生活方式，营造社会各界主动参与、自觉支持环境长效管理的良好氛围。
五、组织保障
1、各村（社区）以书记为第一责任人，村（社区）主任全面负责，村（社区）民兵营长兼任长效管理工作联络员。各村（社区）建立督查班子，分村组、路段设立责任人。
2、日常巡查、定人定岗。生态环境所组织人员分南、中、北三个片，实行定员巡查，发现问题及时督促整改。
3、镇成立镇村环境长效综合管理考核小组。由生态环境所负责牵头，各职能部门落实一名工作人员，不定期对全镇环境长效管理进行每月考核评分，并监督问题整改情况。
六、奖惩办法
1、镇村环境长效综合管理考核等次实行月度和年度综合评定制度，并将工作实绩纳入各村、社区主要干部、各职能部门工作人员年度目标考核内容。
2、对各村（社区）环境长效管理工作实行补贴、奖励相结合方法。补贴以村(包括横林、牛塘社区)为单位按常住人口每年10元／人进行补贴〔其中8元年终一次性发放各村（社区），2元作奖励基金用于环境长效管理整改费用及奖励基金〕，人口以上一年统计数为准；对连续三次不整改的村（社区）和职能部门负责人，由党委组织进行诫勉谈话。对行政村（社区）按照全年考核情况分别进行打分，排出名次，评出一等奖一个，奖励3万元；二等奖二个，奖励各2万元；三等奖三个，奖励各1万元；奖励金额可作为长效管理的投入补贴或有关人员奖金。
3、职能部门按照全年考核评分排名。
附：横林镇镇村环境长效管理工作考核细则1、2
常州市武进区横林镇人民政府
二0一五年三月三日
附件1 横林镇镇村环境长效综合管理考核工作细则
（行政村、社区）
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检查
项目
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检 查 内 容
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标准分
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扣分标准
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长效
综合
管理
基础
工作
20分
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1、对各行政村、社区把镇村环境长效综合管理工作列入年度对村、社区干部目标管理考核内容。
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5
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查阅台账资料，未列入考核的扣1分。
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2、长效管理经费到位。
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5
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查阅凭证等，经费未落实扣1分。
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3、长效管理：各村民小组有专职保洁员，村内道路、绿化、河塘、广场的管理及垃圾清运等有专人负责；制订管理制度，建立考评、检查、奖励等机制，责任到位。
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5
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查阅台账资料，无队伍、考评、检查、奖惩等机制扣1分，月不检查扣0.5分，季不考评扣1分。
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4、办公区域环境整洁优美、绿化美化，道路硬化平整，无暴露垃圾、乱堆放、卫生死角。划线停放车辆，整齐有序。室内（包括餐厅）环境整洁，窗明几净，无积尘、蛛网，灯具清洁。厕所为水冲式，有洗手设施，卫生保洁落实到位，无异味、无积垢。垃圾收集容器密闭，垃圾入箱，清运及时。
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5
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现场检查，不符合要求一处扣1分。
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村
庄
家
园
80
分
村
庄
家
园
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1、村内干道硬化，平整无坑洼，遮阳规范，无乱搭建、乱堆放。无马路市场。蔬菜、瓜果看护棚必须离主干道30米，周边环境整洁。
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8
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一项不符合要求扣1分。
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2、辖区内无成堆、成片散在垃圾。无焚烧现象。
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8
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有一处扣1分。
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3、拾荒户、废品收集点物品堆放整齐，环境卫生整洁，并进行围护。
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8
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有一处不符合要求扣1分。
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4、家禽圈养，无乱设鸡鸭棚。
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8
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家禽散养一处扣0.5分，鸡鸭棚乱设的扣0.5分。
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5、垃圾箱设置布局合理，门窗密闭，箱体整洁，无焚烧、乱张贴、乱涂写现象，周边硬化，无垃圾、乱堆放及污水，垃圾清运及时，苍蝇密度低。
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10
|
有一处不符合要求扣0.5分。
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6、农村无害化卫生户厕普及率达99%以上，台账资料规范。无露天粪坑、简陋厕所、大三格式化粪池。外来人口多的自然村应建造水冲式公厕，公厕管理规范，环境整洁。三格式化粪池密闭规范，使用正确，管理到位。猪粪池加盖，设有子母盖。收储猪粪必须集中围护堆放，不渗漏，达到无害化处理要求。
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6
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发现一只扣1分。
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7、河塘水面干净无水花生、漂浮物；岸坡无乱堆杂物，无各类垃圾。
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10
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一项不符合要求扣0.5分。
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8、健教宣传栏（健教内容定期更换）、公示栏、店面招牌、指示牌、公告牌、广告等完好无损。
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7
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一项不符合要求扣0.5分。
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9、村、居民区内及家前屋后无乱堆放、乱搭建、乱吊挂、成片（成段）无乱涂写、乱张贴、破损的残墙断壁。
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5
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一处不符合要求扣0.5分。
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10、绿化带内无垃圾、杂草、死株、残株，无毁绿、养鸡（鸭）、堆放杂物。
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5
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有一处不符合要求的扣0.5分。
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11、村委办公区域无暴露垃圾、乱堆放、卫生死角；厕所为水冲式，卫生保洁落实到位；室内整洁，无积尘、蛛网，地面洁净无痰迹。
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3
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有一处不符合要求扣0.5分。
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12、长效管理：各村有专职保洁员，村内道路、绿化、河塘、广场的管理及垃圾清运等有专人负责；制订管理制度，建立考评、检查、奖励等机制，责任到位；有专项保障经费。
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2
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有一处不符合要求的扣0.5分。
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考核说明：1、每项按标准扣分，扣完为止。
2、在区检查、考核中被扣分的，分职责范围按被扣分数的双倍扣分。
附件2： 横林镇镇村环境长效综合管理考核工作细则
（各职能部门）
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检查项目
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检 查 内 容
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标 准
分
|
扣分标准
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组
织
机
构
5
分
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1、制定完整的长效管理工作计划和措施。
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2
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未列入考核的职能部门扣0.5分。
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2、长效管理责任明确，分工明确。
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1
|
不符合要求的扣1分。
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3、各部门建立完善台账资料（按规定检查考评记录）。
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2
|
查阅台账资料，未建立完善的扣1分。
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建
管
所
95
分
|
1、建筑工地（房屋装修）设置围挡，无占道堆放，工完场清。建筑工地、拆迁区域内无暴露生活垃圾。运输车不得带泥行驶、污染路面，不得抛、洒、滴、漏。民工居住区环境整洁。
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40
|
一处不符合要求扣1分。
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2、道路沿线陈旧建筑物立面打底刷白出新，到顶到位。
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15
|
一处不符合要求扣1分。
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3、镇区路面平整无凹陷坑洼积水，人行道板无破损，不得擅自增设道板坡道。隔离护栏整洁无污迹灰尘。
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40
|
一处不符合要求扣1分。
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|
城
管
中
队
95
分
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1、无“十乱”（乱堆放、乱搭建、乱开挖、乱竖杆牌、乱张贴、乱涂写、乱设摊、乱吊挂、乱排污、乱占道经营）。
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12
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一处乱吊挂、乱张贴、乱涂写和占道经营各扣1分。
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2、店面招牌、广告完好、整洁、规范。无乱拉横幅、乱竖标牌。
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10
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一处店面招牌破损一处扣1分，主要街道未统一规范一处扣1分。
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3、镇区停车场，车辆划线停放，排列整齐。
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10
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一处不符合要求扣0.5分。
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4、企事业单位做到“门前三包”、“门内达标”，无冒黑烟现象。
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5
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一处不符合要求扣1分。
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5、镇区公交站点、隔离栏、路标、路灯、配电箱、公示栏等公共设施，完好整洁，无乱涂写、乱张贴。
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10
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一处不符合要求扣0.5分。
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6、三级平台规范运作，专人专机使用，建立24小时值班制度。案卷、处置快速、高效、回复真实规范。无超时回复。市民对案卷整改的满意度。
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10
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一处不符合要求扣0.5分。
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7、镇区内不得有违章建设，沿街店面等单位设置的遮阳蓬帐，整洁美观，宽度不超过人行道。
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10
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有一处违章建设扣1分；其余发现一处不符合要求扣0.5分。
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8、中心镇区商店门前应保持整洁，不得存放货物、箱框。瓜果蔬菜旺季临时增设的销售点（流动售货车、早餐点）随时清除所产生的垃圾，保持场地清洁。
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10
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一处不符合要求扣0.5分。
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9、镇区结合部无残墙断壁、拾荒户、废品收集点物品堆放不整齐。环境卫生整洁，并进行围护。
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8
|
有一处不符合要求扣0.5分。
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|
10、城管行政执法文明规范。
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10
|
有一处扣1分。
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生
态
环
境
所
95
分
|
1、镇区有成堆或散在成片垃圾。
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10
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有一处垃圾扣1分。
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|
2、主要街道两侧不准设置垃圾箱，实行垃圾袋装收集化管理。主要街道两侧每50米左右设一个封闭式果壳箱，定期清理箱内垃圾，箱体整洁、不破损。
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15
|
一处不符合要求扣1分。
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3、垃圾箱密闭、箱体整洁，无焚烧、乱张贴、乱涂写现象，四周硬化，垃圾入箱、日产日清，无污水横溢，基本无蝇，无臭味。
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20
|
一项不符合要求扣1分。
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|
4、压缩式垃圾中转站内外环境整洁，运行正常，定期消杀，垃圾密闭运输，无抛、洒、滴、漏。
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15
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压缩式垃圾中转站运转不正常扣1分，未做到“村收集、镇中转处理”要求的扣1分。
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5、集镇公厕为水冲式厕所，设施完善，专人管理，清洁卫生，无臭味、无蝇蛆、无尿垢、无乱张贴、乱涂写。化粪池有盖、密闭，粪便不满溢。无简陋厕所、露天粪坑。
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10
|
公厕不为水冲式有一只扣1分。
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|
6、督促企业内部分别设置工业、生活垃圾箱，厂外严禁设置垃圾箱。
|
10
|
一处不符合要求扣1分。
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|
7、做好“村庄家园”的督查，指导工作。
|
15
|
一处不符合要求扣1分。
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|
市
管
会
95分
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1、市场周边无乱涂写、乱张贴、乱停车、流动摊贩，卫生死角，周边店面无店外出摊、占道经营；市场内无车辆进入、占道经营、乱设摊、乱堆放、乱吊挂环境整洁；自产自销、季节性临时摊点划定区域，管理规范，环境整洁。
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95
|
有一项不符合要求扣1分。
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农林
农机站
95分
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1、绿化带内无垃圾、杂草、死株、残株。无毁绿养家禽家畜、堆放杂物等现象。
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95
|
绿化带内有一处不符合要求扣1分。
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|
交
管
所
95
分
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1、道路平整、无坑洼。两侧视野内无暴露垃圾。主干道两侧不准设垃圾箱。
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15
|
有一处不符合要求扣1分。
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2、绿化带内无种植、杂草、缺损等，管养到位。
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5
|
有一处不符合要求扣1分。
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3、道路两侧视野内无乱搭建、乱设摊、乱堆放，遮阳规范。主干道沿线鱼塘、蔬菜、瓜果等看护棚必须离道路30米，周边环境整洁。
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20
|
有一处不符合要求扣1分。
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4、道路两侧视野内无二手建材堆放及经营点（店），无废品收购点（店），无石灰池，无其他露天堆放经营，加工所用的物品。
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20
|
有一处扣1分。
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5、道路沿线汽修、摩修、洗车点（店）等做到无照取缔，有照室内经营。门前无杂物堆放，环境整洁。
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15
|
有一处扣1分。
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|
6、道路沿线无残墙断壁，户外广告，招牌、遮阳设置规范，无破损缺字，无占道经营；公交站点、隔离栏、路标、路灯、配电箱、公示栏等公共设施，完好整洁，无乱涂写、乱张贴、乱堆放、乱吊挂。
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10
|
有一处坟墓扣1分。
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|
7、道路沿线无露天及简易集贸市场、简陋厕所、露天粪坑。
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10
|
有一处扣1分。
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|
水
利
站
95
分
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1、设立河道管护公示牌，管护牌完好无损。
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15
|
一项不符合要求扣1分。
|
|
2、河道畅通无淤积，河中无暗坝、无沉船、无影响引洪的鱼簖等阻碍物，无长期滞留船只。
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30
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有一处长期滞留船只扣1分。
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|
3、镇区河塘水面无水花生、岸坡无乱堆杂物、无各类垃圾、漂浮物。
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25
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有一处不符合要求扣1分。
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4、村庄河塘岸坡无乱搭建、乱堆放，无建筑、生活垃圾、无简陋厕所、露天粪坑。
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15
|
有一处不符合要求扣1分。
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5、水质清澈、无污染。
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10
|
有一处不符合要求扣1分。
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|
政府
办公
区域
卫生
100分
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1 、办公区域（包括餐厅）环境整洁优美、绿化美化，道路硬化平整，无暴露垃圾、乱堆放、卫生死角。划线停放车辆，整齐有序。
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30
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有一处不符合要求扣2分。
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2、室内环境整洁，窗明几净，无积尘、蛛网，灯具清洁。餐厅防蝇防鼠设施完善有效。
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30
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有一处不符合要求扣3分。
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3、厕所为水冲式，有洗手设施，卫生保洁落实到位，无异味、无积垢。垃圾收集容器密闭，垃圾入箱，清运及时。
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40
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有一处不符合要求扣3分。
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交
巡
警
中
队
100
分
|
1、机动车无违章停车现象。
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30
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发现一处扣1分。
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2、交通标志设置合理规范。
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10
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不合理、不规范各扣2分。
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3、交通标线设置规范、漆划清晰。
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6
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不规范、漆划模糊不清晰各扣2分。
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4、道路交通信号灯能正常工作。
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6
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信号灯不亮，显示有误各扣2分。
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5、道路交通隔离栏无破损，破损后及时修复。
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12
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发现一处扣2分。
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6、交通岗亭外观整洁。
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6
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脏乱、破损发现一处扣2分。
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7、交通指示牌完好。
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5
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有破损、脏乱的发现一处扣2分。
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8、废品收购站(点)不得占道堆放、经营、不得污染周边环境。
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25
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发现一处扣3分。
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考核说明：1、每项按标准扣分，扣完为止。
2、每职能部门总分为100分，组织机构5分为统一标准分(除政府办公区域卫生外)。
3、在区检查、考核中被扣分的，分职责范围按被扣分数的双倍扣分。
4、对村级监管不到位的职能部门相应扣分。
1
