各村、社区，企事业单位： 为全面贯彻“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新武进”的发展要求，切实提升我镇生态文明建设水平，根据《武进区2015年“提升生态文明”建设实施方案》的任务和要求，特制定遥观镇2015年提升生态文明建设实施方案。 一、工作目标 1、按照《武进区大气污染防治行动计划实施方案》的要求，多措并举推进污染防治工程建设。 2、按照国家、省治太实施方案以及小流域整治等规划，完成河湖环境综合治理工程。 3、严控高耗能、高污染项目，淘汰落后产能，加快能源管控体系建设，提升绿色建筑比率，降低单位GDP能耗。 4、加大产业转型升级力度，开展工业点源环境整治，提升区域环境质量。 5、严格落实生态红线区域保护规划，健全保护机制，落实保护措施。 6、推进生态绿城建设，打造生态安全格局，营造生态人居环境。 7、加强全镇生活垃圾污染治理，完善垃圾收集转运体系建设，推行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，推行建筑垃圾和废弃电器电子产品等资源回收利用。规范餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置行为。切实强化环境长效管理，巩固、提升环境整体水平。 8、积极开展各类生态创建，打造区域生态品牌。继续抓好“国家生态文明示范镇”创建工作，按照创建指标要求，完成创建工作。 9、创新各方联动环境信访处置机制，加快突出环境问题解决。重点梳理突出点源、区域环境问题，实施挂牌督办。加强镇级水环境自动监测建设、严格落实乡镇水环境资源补偿。健全环境风险应急体系和环境预警监测体系。 10、全面拓展生态文明宣传渠道，强化舆论宣传，广泛传播、大力弘扬生态文化，培育公众生态文明价值观。 二、重点工作（工程） （一）大气污染防治工程 1、深化扬尘污染治理。全面推行“绿色施工”，建设工程施工现场全封闭设置围挡墙，施工现场道路应进行地面硬化。完成巨凝永恒、邦益建材2家商品混凝土生产企业堆场环境整治。 2、秸秆综合利用。推进秸秆资源化利用，秸秆综合利用率达99%以上，无野外焚烧秸秆现象。 3、严格落实总量审批制度。新建项目二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放量实行区域内现役源2倍削减量替代，建立大气污染源总量审批“增一减二”平衡源数据库。 4、根据《武进区燃煤锅炉大气污染整治工作方案》，完成30台以上燃煤锅炉整治任务。 1、河道整治。开展对辖区内河道的水环境整治，实施长效管理，确保水质稳定。 2、污水工程建设。按计划完成污水管网建设任务，完成污水管网覆盖区域内的污水接管工程。 3、畜禽养殖整治。完成规模化畜禽养殖场的污染治理工作。 （三）工业点源治理工程 1、工业污染源整治。完成1家化工企业专项整治，按要求开展辖区内重点挥发性有机物企业调查并完成2家以上专项整治工作；及时取缔辖区内涉及环境污染的小作坊。 2、工业污染源监管。按照国家产业政策和建设项目环保管理的规定，对辖区内的新扩改建项目严格把关，督促建设单位按环保审批要求落实污染防治措施，项目“三同时”执行率达100%；加大现场审核力度，确保环评申报材料与实际情况一致；加强污染治理设施的运行监管，治理设施运转率达100%，工业污染源达标排放率达92%以上。按计划完成企业排污许可证申报。根据监管频次要求，加强对辖区内重点污染源的监督管理并做好检查材料。 3、加强危废管理。开展重点行业危废专项执法检查，危废规范化管理抽查合格率90%以上；积极配合处置危废倾倒案件并及时按环保要求处理危废。 4、清洁生产。完成6家重点企业强制性清洁生产审核，2家企业ISO14000认证。 （四）生态绿城建设工程 宋剑湖湿地郊野公园年内扩建0.3平方公里。 （五）城区环境专项整治及长效管理 1、完成农村环境综合整治工程。 2、加强镇村生活垃圾污染治理，完善镇村生活垃圾收集转运体系建设，开展垃圾分类试点工作。 （六）环境安全保障工程 1、信访调处。认真排查辖区内的污染隐患，做好环境污染事故防范工作。强化信访调处，力争无群体上访和越级上访，控制信访总量在10%以内波动，重复信访控制在20％以下，信访和事故处理率达100%，信访结案率达95%以上，群众对信访处理满意率达85%以上，由辖区内污染造成的事故结案率达100%。 2、挂牌督办。2015年10月31日前完成省庄浜河道综合治理，河道清淤，沿线企业实施雨污分流。 3、水环境质量目标控制。实行镇际主要河流交界断面水环境质量目标控制，确保出入境断面水质主要污染物浓度不增加 4、加强环境风险防范，不发生环境污染事故、事件。 （七）生态宣教强化工程 开展生态文明宣教活动，年内举办2期以上环保培训班和2次以上集中宣传活动。 三、保障措施 1．加强组织领导。建立健全“提升生态文明”工作领导机制，强化生态文明建设组织、协调力度，对照要求，落实责任，镇主要领导亲自抓、全程抓，分管领导具体抓，各部门同心合力协调抓；同时各村、社区要成立相应的创建工作领导小组，坚持一把手亲自抓、负总责，健全工作网络，细化工作方案，落实具体措施，确保各项创建工作的顺利进行，确保完成各项目标任务。 2．明确职责分工。在镇创建工作领导小组领导下，各单位要积极主动开展工作，增强创建意识，把创建生态文明建设工作纳入重要议事日程，纳入年度工作规划，纳入工作目标绩效考核体系。落实第一责任人，统筹协调工作，与创建对口部门加强对接，健全工作网络，做到工作有目标、有计划、有措施、有检查，达到组织、制度、活动、经费“四落实”。形成层层有人抓、有人督、有人管，发现问题有人解决，及时整治出效果，使创建工作做细、做全、做到位，不留死角，确保创建工作任务的完成。 3．强化协调推进。各相关部门要加强协调，全面掌握工作推进情况，及时研究解决存在的问题和困难。镇建立健全联席会议制度，领导小组定期召开推进会议，分析生态文明建设推进情况，落实情况，督查工作进度，形成推进生态文明建设的合力。 4．健全长效机制。各村、社区，企事业单位要切实抓好生态建设和环境管理的体制建设，完善领导体制、投入机制、责任考核机制，建立健全治污设施运行管理、垃圾、粪便、秸杆、河道、村容村貌的长效管理制度，落实管理人员、管理责任、维护资金。 5．强化宣传报道。强化新闻媒体对生态文明建设的舆论宣传，充分挖掘生态文明建设中的先进典型，扩大社会宣传，做优主题宣传，增强全民生态文明意识，引导公众形成珍爱自然、保护生态的社会风尚，为“提升生态文明、建设美丽遥观”营造浓厚的舆论氛围。 附件：遥观镇2015年“提升生态文明”建设重点工作任务分解表 常州市武进区遥观镇人民政府 2015年3月9日
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