各村、各相关职能部门、各相关服务公司：

进一步推动街道城市长效综合管理工作，努力改善辖区环境面貌，为广大人民群众创造更加优美舒适的人居环境，促进经济社会和谐发展，结合本街道的实际和街道党工委对城管工作的新要求，现将街道城市长效综合管理数字化考评工作实施意见进一步完善，具体如下：

一、建立考评体系

按照数字化城管的要求，实行“统一领导、分级负责、条块结合、齐抓共管”的管理体制。建立和完善考评体系，加强督查考核，是将城市长效综合管理机制真正落到实处的根本保证。为此，街道办事处根据人事变动，适时调整街道城市长效综合管理考评委员会（具体名单附后），每月对各村委、街道相关职能部门、各相关服务公司的工作进行考评，并实行年终总评。考评委下设办公室（人员名单附后），按照暗访考核制度的要求，组织对辖区落实城市长效管理数字化考评13项内容的管理工作情况进行督查，并进行每月通报。

二、做好重点工作

1、做好清临拆违工作，把清临拆违纳入街道城市长效综合管理年终考核项目。由街道城管中队具体实施，城管中队每月将各村委工作进度和具体情况上报街道考评办，年终考评办根据上报情况汇总，确定优秀、良好、合格三个等次，给予优秀村委年度得分加2分，良好村委年度得分加1分，合格村委不加分。

2、做好村庄环境整治工作，各村委应按照区委、区政府的统一部署，加快二星级康居村建设，同时，按照“拆、整、绿、清、管”的要求，推进环境整洁村整治提升。

三、实行例会制度

街道考评委每季召开一次点评会:根据市、区、街道检查的情况，点评各村和街道相关职能部门的季度城市管理工作情况和考评成绩，分析长效管理中存在的问题，研究落实改进措施；街道每年召开一次城管工作年会:总结上年工作情况，布置本年工作，明确年度工作目标任务。

四、深化村委城管联络员制度

为使工作责任真正落实到人，实现工作重心下移、靠前指导、改进机关工作作风、展示城管队伍优良形象，在总结去年工作的基础上，街道将进一步深化城市长效综合管理村委城管联络员制度：根据年度工作任务，合理调整村委城管联络员队伍，街道将向每个村委派出1人担任城管联络员，并在相应村委上墙公布，接受群众监督和联系；各联络员负责对所联络村委的环境卫生、违章建筑等城市管理情况进行指导、督查和协调，并在做好本部门工作的前提下，经常深入责任村委，了解掌握村委城管工作情况，协助村委有效解决存在的突出问题，主动参与村委城管工作的计划制订、宣传发动、工作实施、问题整改，在村委城管工作中，真正起到“宣传员、服务员、战斗员、信息员”之作用；在条件合适的村委设立城管办公室，做到固定人员、固定场所、健全制度、正确定位，促使村委城管联络员制度规范运作，形成街道城管工作的特色品牌。

五、推行网格化管理模式

为更好地适应数字化城管工作要求，街道城管工作将推行网格化管理，努力提高管理效能：各村委按地域位置划分成若干地块，村委的环境卫生管理工作按所划分地块确定综合工作任务，合理配置工作人员和经费，实行综合管理；将城管中队现有人员分成若干小组，并明确负责人，每组专门负责辖区若干道路的市容市貌综合管理，实行定时、定人、定岗、定职责，并加大检查考核力度，以提高对管理相对人和人民群众的宣传和沟通水平，增强城管工作的及时性、有效性和针对性。

六、组建快速处置队伍

针对数字化城管考评对问题整改的时效要求极为严格的特点，街道将建立一支城管快速处置队伍，由部分城管科、城管中队、村委人员及与街道城市管理业务密切的行业人员（包括运输、修理、建造、清扫作业和物业服务等人员）组成，主要负责时效性极强的整改问题的快速处理和突发性事件的处置。该队伍由街道考评办负责组织、协调、调度，街道提供必要的经费和物资保障，平时保持人员在岗和联络畅通，遇有情况能召之即来，随叫随到，高效处置，尽量减少整改环节的加倍扣分。

七、调整考评方法

（一）考评范围：各村委、街道各相关职能部门、各相关服务公司

（二）考评标准和检查方式

1、根据市考评计分细则和本街道的实际情况，采取不定期进行暗访检查的方式进行日常考核，结合12319平台立案派遣整改问题、领导督查与各类相关的专项活动检查，对全街道的城市管理情况进行检查考核，力争做到坚持标准，实事求是，公平公正，及时反馈，迅速整改。

各村委和街道职能部门每月得分由现场考评得分和整改得分两个方面组成，市、区等上级部门检查出来的问题实行同步扣分，其中，街道检查得分占月得分40%，上级部门检查得分占月得分60%，年终根据月度得分计算年度平均得分。对于各村委和职能部门存在的问题在规定时限内未整改到位的，则在原现场考评扣分的基础上加倍扣分，直至将该项目分数扣完为止。

（三）奖惩办法

各村委城市长效综合管理工作实绩与村委年度考核相挂钩。参照区评定标准，年度月平均得分在 95分以上（含95分）的村委为优秀村委；年度月平均得分在 90分至 95 分（含90分）的村委为良好村委；年度月平均得分在85分至 90分（含85分）的村委为合格村委；年度月平均得分低于85分的村委为不合格村委，取消该村委集体及主要负责人的评先评优资格。年度月平均得分排名第一的得城市长效综合管理目标考核项目分值的100%，排名第二、第三的得80%，排名第四的得60%。

街道城市长效综合管理奖惩分“主要负责人保证金制度”、 “签约公司奖罚制度”。“主要负责人保证金制度”为年初各村委书记向街道上交5000元、各村委分管副主任上交3000元、街道各责任单位负责人上交3000元保证金本金，街道分别配套相等的保证金，各村书记本金和配套组成10000元基数，各村委分管副主任及街道责任单位负责人本金和配套组成6000元基数，每月在市级考评中扣分的，当月从基数中减500元，全年直至扣完为止；如当月市级考评中零扣分的，则每次奖励500元，奖金全年累计在年终兑现。街道全年成绩为全区第一，则街道再额外配套3000元保证金奖励；成绩为全区第二、第三的不再配套奖励。“签约公司奖罚制度”为签约保洁公司、物业公司分别向街道上交10000元保证金，在签约服务责任范围内，在市级月度考评中每扣一分的，则扣除保证金500元；在区级月度考评中每扣一分，则扣除保证金300元；在街道月度考评中每扣一分，则扣除保证金200元，全年所扣保证金剩余部分年终兑现；如每月在市级考评中扣分的，则每次扣除2000元，每月在市级考评中零扣分的，则每次奖励2000元，奖金全年累计在年终兑现。街道全年成绩为全区第一，街道则向各保洁公司、物业公司再奖励5000元。

年终评比，责任村委全年总评得分获第一名的，街道给予奖励20000元；获第二名的，奖励15000元；获第三名的，奖励10000元。

本考评实施意见从2015年4月1日起实行，街道考评办负责各村委、街道相关职能部门、保洁公司、物业公司三级考评扣分情况的汇总统计和年终考核奖的结算工作。

常州市戚墅堰区丁堰街道办事处

2015年3月18日