各党委（党组）、党工委，各工作机构、直属单位党组织：

经经开区党工委同意，现将组织人事部《2016年经开区组织人事工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

江苏常州经济开发区党政办公室

                               2016年3月11日

2016年经开区组织人事工作要点

2016年，经开区组织人事工作总的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照全国、省、市组织部长会议部署，立足推动经开区发展的干部需要、组织需要、人才需要，树立和贯彻五大发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，突出“两学一做”学习教育，着力推动人事薪酬改革、提升干部能力素质、创优人才招引机制、实现党建融入发展，努力为经开区各项事业的发展提供坚强的组织保障。

一、持续深化党内教育活动

1、扎实开展“两学一做”学习教育。按照上级部署要求，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。突出党组织书记带头，注重解决突出问题，推动学习教育从“关键少数”向全体党员覆盖，从集中性教育活动向经常性教育延伸。准确把握学是基础、做是关键的核心要求，结合上级工作部署，紧扣《经开区加快发展三年行动计划》开展学习实践活动，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。

二、推进人事薪酬制度改革

2、着力深化经开区人事制度改革。深入推进机关事业单位人事制度改革，探索推行政府雇员制，引进一批高端技术人才和专业人才，与公务员同工同酬，具有同样的成长通道；推行全员聘用制，所有人员现有身份一律档案化，重新按岗位聘用，实现人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变。

3、着力推进经开区薪酬制度改革。根据经开区实际，研究经开区薪酬激励与约束机制，建立和完善经开区综合考核制度，实现岗位与绩效挂钩，全力彰显“多劳多得，优绩优偿”的绩效奖励原则。

4、着力推进经开区人事编制管理信息化建设。强化人事编制信息系统的业务功能，将职务职级并行制度、机关事业单位养老保险制度、机关事业单位考核等业务纳入系统管理，逐步实现人事信息系统与金保系统、财政统发系统对接，实现人事业务一站式办理。

三、推进干部素质能力提升

5、加强领导干部队伍建设。根据开发区建设要求，结合基层换届，选优配强各级领导班子；研究出台《关于加强机关中层干部队伍建设的意见》；强化目标管理和绩效考核的激励导向作用，优化考评实施细则，突出考核结果在干部选任中的作用。

6、加强年轻干部队伍建设。选派年轻干部到招商引资、拆迁安置、信访维稳等一线岗位锻炼；探索实行“勤学导师”制度，安排合适的领导担任导师，进行帮带、引领，采取课题研讨、主题辩论、重点工作攻坚等方式，打造年轻干部“练兵场”，让优秀人才脱颖而出。

7、提升干部教育培训科学化水平。坚持分层分类原则，根据干部岗位层次、业务性质不同，构建立体化培训体系；定期举办“内置型”研修班、“外置型”轮训班，重点围绕经济发展、城市建设两大课题举办专题培训；借力市、区两级优质教育培训资源，探索合作办班；有序推进“外来”挂职和“外向”挂职，借助外部资源，提升干部队伍。

8、提升干部监督管理务实化水平。健全完善谈心谈话制度，综合运用集体约谈、个别访谈等方式，强化事前引导和心理干预；强化经济责任审计结果运用，把好监督后道关口；提高日常巡查、明察暗访活动开展频率，加强对干部工作状态和工作落实的督查管理。

四、推进人才机制体制创新

9、创新工作机制，全面优化人才政策。制定出台适合经开区发展实际的人才扶持政策，分类分层资助高端领军人才、专业技术人才和高技能人才；构建横向职能部门共建，纵向三级联动工作网络，人才企业、人才项目跟踪具体落实到人。

10、创新引育机制，增强转型发展动力。加强与海外人才中介机构合作，组织好“龙城英才计划”推介会；紧密结合经开区特色支柱产业，针对性地采取“点对点”方式与一批重点园区、高等院校和科研院所对接；力争全年引进“龙城英才计划”项目3—5个，其中重点项目1—2个，外国智力项目2—3个。积极做好国家博士后科研工作站和江苏省“双创计划”申报工作，着力提升人才工作成效。

11、创新服务机制，助推企业做大做强。充分发挥金融杠杆在企业发展上的撬动作用，创新金融服务机制，帮助有融资需求的人才企业吸引风创投机构的投资；与交通银行洽谈对接，签署领军人才项目金融服务协议，为已经落户的人才项目提供快速便捷的贷款“绿色通道”。

五、推进基层党建服务发展

12、组织铺设，打造党建服务新阵地。加强园区党建，创新党组织设置方式，探索在产业链、商贸楼宇中组建党组织，规范推广地板协会党组织运作模式；加强党建示范点和示范带建设，开展机关部门、镇（街道）、村（社区）党建结对共建活动；深化“党员义工365”活动，创新载体，重点打造富有经开区特色的党员志愿服务基地。

13、队伍引领，打造服务发展先锋队。做好村、社区“两委”班子换届工作，选好“领头雁”；举办基层党组织书记素质能力培训班，提升服务发展能力水平；激发党员队伍活力，充分发挥青年党员和入党积极分子创业富民的先锋作用；加强党员教育管理，积极稳妥处置不合格党员，提升党员队伍整体素质。

14、载体建设，打造融合发展新平台。围绕生产抓党建，举办首届非公企业党员职工技能竞赛，燃烧干事创业激情；搭建资源共享平台，促进企业与职能部门、专家团队、金融机构广泛交流，实现党建与生产经营互利共赢。

六、从严从实加强自身建设

15、强化学习意识，做素质优的表率。落实组工干部经常性学习制度，开设“五点钟课堂”，切实保障学习时间；打造“组工书吧”，开展部门季度读书会，丰富创新学习载体；深化“组工讲堂”，搭建能力展示平台，提升组工干部队伍整体素质。

16、强化职责意识，做业务精的表率。绘制业务流程图，开展部门工作业务“传帮带”，以交流轮岗、实践锻炼等方式，持续强化组工干部的专业思维、专业素养、专业方法，做组织人事工作的“政策通”。不断创新方式方法，深入推进组织工作项目化管理。

17、强化纪律意识，做作风好的表率。带头参加“两学一做”学习教育，以优秀共产党员的标准要求自身；坚持落细落小，坚持落实从严治部各项制度，带头执行党内政治生活制度；探索开展组工干部立家规、正家风活动，努力以好家风促好政风。

  江苏常州经济开发区党政办公室           2016年3月11日印发