政府工作报告 ──在横林镇第四届人民代表大会第一次会议上 徐 海 （2016年12月25日） 各位代表： 现在，我代表横林镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的工作回顾 镇三届人大一次会议以来的五年，是我镇经济社会快速发展的五年，也是各项工作取得显著成绩、人民群众得到实惠颇丰的五年，更是在转型发展道路上砥砺奋进的五年。面对错综复杂的国内外经济形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在武进区委、区政府和经开区党工委、管委会、镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们始终以科学之策、务实之举，主动适应新常态，积极展现新作为，转型发展取得来之不易的成绩。 （一）五年来，我们致力创新转型，发展质效持续提升 我们主动适应经济发展新常态，妥善应对各种重大风险挑战，牢牢把握经济发展主动权，力促全镇经济迈上新台阶。现代农业稳步推进。着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，快速发展现代都市农业，农业保险参保率达100%,农业综合机械化水平达90%以上。“顺庄生态园”千亩农业园区被列为“常州市高标准农田建设项目”；“阳湖鹅场”被列为“省农业科研项目”；吴建兴家庭农场成功创建“武进区示范农场”；“津津乐”豆制品、“伟伟”炒货等一批品牌成为精加工产品佼佼者。工业经济克难求进。五年来，我镇坚持优化经济结构，促进产业转型升级，已初步形成集绿色家居、绿色能源、电子、电机、电器等门类齐全的工业产业体系。全镇地区生产总值突破100亿大关，2016年达到132.5亿元，较2011年末增幅达82%；地方公共财政预算收入迈上4亿台阶，2016年完成4.1亿元，较2011年末增幅达54%；2016年全镇工业产值、销售收入分别完成315.5亿元、308.5亿元，均是2011年末的1.5倍；全社会固定资产投资和工业投入分别完成45.2亿元、30.1亿元，分别是2011年末的1.8倍和1.4倍。五年累计完成工商注册外资6725万美元，实际到账外资1069万美元，自营进出口总额超52亿美元。五年来，我镇还成功通过“中国强化木地板之都”复评，先后荣获“全国优质强化木地板生产示范区”、“中国强化木地板出口基地”、“国家级外贸转型升级专业型示范基地”、“国家级出口地板质量安全示范区”等一系列国字号荣誉。创新驱动成效显著。五年来，我镇先后建成江苏东渊科创创业园、江苏恒润电子电气产业园和常州地板创业服务中心三个市级科技孵化器，新建横林科创中心双创平台；累计培育高新技术企业23家，省高新技术产品104个，规模和质量均走在全区前列；实施产学研合作项目38项；获得授权专利2117项，其中发明专利109项；洛基木业、福昌集团获得“国家科技进步二等奖”。新兴产业发展迅猛，绿色能源、绿色建筑、智能电器异军突起，2016年全镇新兴产业产值超过100亿。商贸服务增势喜人。五年来，我镇商贸氛围更加浓厚，商业业态日益丰富，全镇实现服务业增加值由2011年末的23.6亿元，以平均每年突破10亿的速度，增长到2016年的65.1亿元，增幅达176%，第三产业占GDP比重由五年前的32.3%上升至今年的47%，三产占比远超其他乡镇平均水平。肯德基、天语雅阁等一批品牌门店抢滩横林；国际地板博览会连续5年成功举办；总投资1.5亿元，建筑面积达2.8万平米的全民健身中心近期将向公众开放，嘉凯城城市客厅项目正按序推进。电商事业蓬勃发展，今年我镇被评选为江苏省首批电子商务示范镇，并拥有3家省级示范村（企业）、7家市级示范村（企业），今年全镇电商交易额达18亿元。成立全区首家乡镇电商协会，增强行业凝聚力和市场规范度。 （二）五年来，我们聚焦全域统筹，发展格局更趋优化 我们积极顺应城市化发展潮流，全面推动城乡一体化建设快速发展，城镇规模不断扩大，镇村面貌日新月异。规划先行科学布局。高起点科学规划城镇建设，尤其是经开区成立以来，根据建设国家级经济开发区的总体标准和要求，我镇产业布局、城乡建设、生态保护等各领域规划也得到相应调整和深化，目前已完成《横林镇总体规划（2016-2020）》和《横林镇控制性详细规划》编制，《横林、崔桥板块策略规划》正在编制完善，绿色家居产业园、绿色能源产业园和新材料产业园（东区）已启动规划编制，北产业南商贸东生态的三位一体总体格局已初步形成。基础建设日趋完善。道路框架逐步拉开，先后启动横林大道（新槐路）、顺通路、横洛西路、横林大桥、横林东桥、横林西桥等道路桥梁新建、改建工程，基本形成了东西环通、南北顺畅的交通网络。同时，大力推进路灯亮化工程，全镇4345盏路灯100%进入社会化管理模式。水利设施建设步伐加快，新建黄桥港、梅巷、濮家等排涝站20余座；完成总长20余公里的圩堤土方加固工程和总长10公里的内外河石驳工程；完成村庄河道（塘）清淤工程15条，土方35.4万方。配套功能大幅提升。城市配套功能进一步优化提升，房地产市场健康快速发展，福临豪苑、上林国际、上林君悦等一批优质房地产项目相继交付；安居工程有序推进，五年累计建成安置房34万㎡，安置居民2500多户，瑞安家园、瑞丰花苑二期及续建项目陆续完工；新增天然气进村入户5800户。城乡统筹成效明显。全力建设现代化和谐新农村，2016年全镇17个行政村总收入达到5500万元，其中300万元以上收入的村有9个。农村集体经济组织股份制改革工作全面完成，农村土地承包经营权确权登记基本覆盖；所有村、社区“便民服务站”提升改造；14个行政村被评为“武进区和谐村庄示范村”；双蓉村、卫星村被列为武进区宅基地制度改革试点村。 （三）五年来，我们聚力生态整治，发展环境明显改善 我们始终坚持“铁腕治污、环境优先”战略，将优化改善生态环境作为“第一引擎”，通过创造良好的发展环境，为经济社会跨越发展保驾护航。生态环境治理有方。燃煤锅炉、畜禽养殖污染及化工等行业专项整治行动是近年来的生态整治重点，461台燃煤锅炉全部拆除整治完毕，畜禽养殖污染整治全面完成。清水行动快速推进，累计完成“农村分散式生活污水处理设施”21套，建设污水管网27公里，中心镇区生活污水收集率和工业污水收集处理率逐年提高。长效管理持续发力。近年来，各村环境卫生长效管理重视程度不断增强，管理水平不断提高，垃圾桶、公共厕所等环卫基础设施得到进一步提升，日常巡查和考评机制发挥有力作用，环卫市场化运作正全面启动，市场调节功能得到有效发挥，初步形成镇级督促指导、村级主抓负责、市场激励淘汰的三方互动治理体系。城市管理数字化运用能力全面加强，受理解决各类矛盾纠纷效率得到进一步提高。“两违”联合执法力度加强，违章建筑面积逐年下降。生态创建成果显著。成功创建“国家级生态文明建设示范乡镇”并通过“国家级卫生镇”两轮复评验收，3个村通过了“三星级康居乡村”省级验收，14个村通过了“二星级康居乡村”省级验收，15个村通过了省级卫生村复评，横林高中创建为“市级生态文明教育示范学校”。 （四）五年来，我们注重民生提标，发展成果普惠共享 我们始终坚持“富民惠民、和谐发展”这一总体思路，全面提升人民群众的幸福感。全面落实惠民举措。持续加大资金投入，让广大群众共享改革发展红利，2016年全镇农民人均纯收入达到27580元，为2011年的1.8倍。严格执行国家惠农政策，确保粮食直补、农机补助等资金全额落实到位。着力加强社会保障。新农合参保应保尽保，新型农村养老保险全面覆盖，五年共兑付各类保障性补贴1.7亿元，发放低保、大病救助等各类帮扶资金4100万元，社会保障总覆盖率达到99.68%。统筹发展社会事业。五年共计投入教育资金6.65亿余元，大力改善横林高中、初中、实验小学等9所学校硬件设施和办学条件，新建横林中心幼儿园主体即将竣工，横林高中南大门新建和崔桥幼儿园扩建工程已启动建设，成功创建“常州市学前教育现代化乡镇”，横林高中顺利通过“江苏省四星级高中”复评验收。横林医院“二级中西医结合医院”创建工作有力推进，五年共计接待门急诊130万余人次。“10分钟体育健身圈”已形成效应，公共文化服务水平有较大提升，各类文化、体育场地设施面积近40万平方米。切实维护和谐稳定。高度重视社会稳定，政法综治工作亮点频现，“法治横林”、“平安横林”等创建活动深入开展，成功创建常州市普法工作先进单位。安全生产监管工作扎实有效，重大安全生产、食品药品事故零发生，全镇安全生产平稳可控。公共应急防控能力不断增强，五年来未出现重大社会治安问题，社会秩序总体稳定良好。 （五）五年来，我们加强自身建设，发展保障更加有力 我们始终以建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府为目标，切实转变政府职能，依法行政，提升服务能力。制度建设凸显新成效。注重以制度管人管事，有效压缩机关运行成本，提高行政效率。公共资源交易、审计监督制度逐步完善，工程监管、招投标机制依法规范有序，镇公共资源交易站成立以来共完成工程类招标218项。工作作风实现新提高。不断巩固群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”、“两学一做”专题教育，全面推进“建设‘三知’机关、打造‘四有’队伍”主题实践活动，大力整治职能部门不作为、乱作为现象，政府履职尽责能力得到进一步提高。严格落实“八项规定”，政府部门预决算信息和“三公”经费全面公开，成功创建市级绿色机关，政府形象持续提升。廉政建设树立新形象。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。加强政务公开，促进行政权力依法公开阳光运行。认真执行镇人大及其主席团的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，树立和维护了人民政府的良好形象。 此外，五年来，我镇其它各项工作也都取得了较好的成绩，顺利完成了镇工会、妇联、科协、商会等组织换届选举，统计、人武、人防、双拥、共青团、老龄、老干部、关工委、残疾人事业等工作也都得到了平稳健康发展。 各位代表、同志们，这些成绩的取得，是在镇党委正确领导下，全镇上下开拓进取、团结拼搏的结果，是历届政府继往开来、接续奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心、支持横林改革发展的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 回首过去五年，我们经历宏观环境新变化、经受复杂局面新考验，惟其艰难、才更显勇毅，惟其笃行、才弥足珍贵。五年的实践，我们深深感到：必须坚持发展为先，真抓实干奋勇争先。始终把科学发展重任扛在肩上，不因困难而徘徊、不因挑战而止步，紧紧咬住发展第一要务不放松，聚精会神抓创新，心无旁骛促转型，这样才能在区域竞争、跨越发展上赢得主动。必须坚持问题导向，攻坚克难积极作为。善于发现影响横林发展的难点问题，勇于直面人民群众关注的热点问题，引导鼓励各级干部大胆探索先行先试，破除思维定式、摆脱路径依赖，这样才能在爬坡过坎、闯关夺隘中不断创造新业绩。必须坚持实事求是，与时俱进开拓进取。把上级要求与本镇实际紧密结合，把学各地之长与创本镇之新紧密结合，积极探索切合横林实际的政策设计和创新举措，这样才能走出一条符合镇情、彰显特色的发展之路。必须坚持以人为本，执政为民造福百姓。积极回应民生关切，认真兑现民生承诺，真正将民生实事办到人民群众的心坎上，这样才能凝聚起共建美丽乡村、美好家园的各方力量。 在总结成绩经验的同时，我们也清醒地认识到发展中还面临诸多挑战和问题，主要表现在：产业结构不合理、层次不高的问题依然突出，经济发展的质量效益需要加快提升；城乡之间、产城之间的发展还不够协调，资源要素配置需要进一步优化；环境保护任务仍然艰巨，生态文明建设任重道远；政府依法行政、效能提升、作风建设等方面还存在较多提升空间。对此，我们将高度重视，认真剖析成因，积极探索破解之策。 二、未来五年的奋斗目标 走过砥砺奋进的五年，我们站在了新的历史起点上，也将肩负起更加光荣而艰巨的使命。今后五年，是全面建成更高水平小康社会、积极探索开启基本实现现代化建设新征程的关键期，是实现供给侧结构性改革和转型升级重大突破的攻坚期，是推进治理体系和治理能力现代化的深化期。我们必须科学把握大势、积极增创优势，在新一轮改革发展中争取主动、打好基础、赢得未来！ 今后五年工作的指导思想和主要目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“绿色家居之都、东部活力新城”这一战略定位和“产业跃升、城镇提质”两大核心任务，积极践行五大发展理念，深入实施“园区引领、产城融合、生态攻坚、体制创新、民生提标”五大行动，基本建成具有突出竞争力和影响力的东部城市副中心，加快建设“活力、绿色、乐居”新横林。 （一）经济发展质量明显提升。今后五年，发展质态更加优化，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，综合竞争实力显著增强。到2021年末，全镇地区生产总值完成195亿元，年均增长8%；规模以上工业总产值完成370亿元，年均增长8%；服务业增加值完成95亿元，占地区生产总值比重提升到48.7%；公共财政预算收入完成5.8亿元，年均增长12%。 （二）自主创新活力更加强劲。今后五年，汇聚众创力量，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，主要创新指标达到创新型城市先进水平。到2021年末，高新技术产业产值占比超过40%，科创园创新型企业累计达到50家，创成“江苏省科技孵化器”，全镇智能电机等电子电器类新兴产业产值突破100亿元，电子电器和机电一体化产业孵化平台凸显成效。 （三）城乡一体布局不断优化。今后五年，城镇化和城乡一体化发展质量显著提升，城乡空间布局形态更加优化，形成空间均衡、产城协调的区域发展新格局。立足常锡一体化总体布局，到2021年末，统筹构建主干贯通、内外畅达的综合交通网络；完善产城功能布局，明确产业集聚区、社会事业区、绿色商住区和核心商业区四大功能版块功能定位。 （四）生态环境保护成效显著。今后五年，能源资源利用效率显著提升，生态环境更加优美，为人民群众提供天蓝、地绿、水净的生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。到2021年末，单位生产总值能耗下降10%，主要污染物排放总量削减16%，城镇污水处理率达到90%，建成区绿化覆盖率达到38%以上。 （五）人民生活水平稳步提高。今后五年，居民收入增速与经济增速同步，城乡居民收入差距不断缩小，人民群众获得更优质的教育、医疗、养老服务，物质和精神文化生活更加丰富，民主法治理念深入人心。到2021年末，全镇农民人均纯收入达到40700元，年均增长9%，人民群众对法治建设满意度和公众安全感均稳定在90%左右，城乡和谐社区建设达标率100%。 三、2017年工作安排 2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业产值增长8%，全社会固定资产投资增长8%；完成协议注册外资2000万美元，实际到账外资2000万美元；完成外贸进出口总额11亿美元；完成地方公共财政预算收入4.4亿元，增长8%；农民人均纯收入增长9%。 围绕上述目标任务，明年我镇将聚焦聚力，全面部署开展“五大年”行动： (一)聚焦资源配置，聚力开展“产业整合提升年”行动 我们将把大力发展实体经济和培育壮大新动能作为产业转型升级的重要驱动，努力推动我镇经济保持平稳健康发展。 1.产业转型做大做强。围绕产业提升、资源整合、功能配套大力推进绿色家居产业园、绿色能源产业园整合提升，全力推动新材料产业园（东区）建设步伐。依托我镇现有产业基础，充分发挥龙头企业的带动效应，创造条件推动企业兼并重组，盘活城镇闲置及低效用地。积极推进横林国际地板城转型升级，以创建国家级“市场采购贸易方式”试点为契机，全面增强地板城在市场贸易、电商物流、金融服务等方面功能。 2.新兴产业加速崛起。加速横林科创中心三期标准厂房建设，为园区内企业集聚、产业集群提供保障。加速新材料产业园（东区）规划建设，为我镇绿色能源、新材料产业的持续发展积蓄后劲。深入开展高新技术企业培育、科技项目申报、产学研对接等工作，提升企业自主创新能力。重点扶持战略性新兴产业和高技术领域，充分发挥产业基金优势，助推我镇电子、电机、电器、新材料等产业快速成长。 3.要素保障助力发展。切实加强金融扶持，开展政企对接、银企对接等活动，帮助企业缓解发展压力。积极预控企业风险，建立健全各类企业风险预防化解联动机制。极力向上争取项目土地指标，向下落实土地挖潜举措，盘活存量土地，提高土地节约集约水平。建立健全人才引进、培育、激励、保障体系，加大镇、村优秀人才交流培养力度，激发干部队伍干事创业活力，全面落实“龙城英才计划”。 (二)聚焦城乡统筹，聚力开展“城镇建设加速年”行动 我们将按照“以人为本、城乡共融”的总体要求，继续秉承“集约高效、生态宜居、个性鲜明”的发展思路,着力推进新型城镇化建设步伐。 1.注重规划科学布局。严格遵照现行规划，合理布局各类公共职能区域，严格执行朝阳路以东生态农业保护区规划要求。进一步拉开城镇框架，加快推进横林大桥、东桥改建项目，年中确保横林大桥通车；结合绿色家居产业园建设，推进园区内赵家路及其他支路的改扩建工程；结合新材料产业园建设，全面启动并完成精工路、司塘路、黄桥路的新建工程。加大拆迁安置力度，为争取相关项目的落地腾出发展空间，全年计划完成拆迁建筑总面积22万㎡以上。 2.着力增强城市功能。精心组织、优质建设，加快推进运河横林段景观文化长廊工程、横林地板城一期改造、中天生活服务区建设以及嘉凯城城市客厅工程。青司塘定点安置小区、朱公岸安置小区建设全面启动；全民健身中心正式对外运营；横林医院综合大楼新建及改造工程全面开工。计划投入1200万元，全力推进横玉路、武青路东段、市场路、园丁路、红丰路提档升级工程；计划投入70万元，全面推进横林东桥和崔桥农贸市场的路灯亮化工程；计划投入4000多万元，推进大运河横林段防洪除涝工程、农田水利重点县工程和小型农田水利工程等，实现高效节水灌溉面积约150亩；全面完成红联、蓉新、诸家圩、蓉胜等11座排涝站的新建。 3.建管并重严格治理。巩固“国家卫生镇”复审成果，全面推行环卫市场化运作方式，完善长效管理督查考核机制，加大环卫基础设施改造建设，对全镇破损设施实施提升改造，全面完成临时垃圾箱和固定垃圾房的取缔整治工作。加大对“十乱”现象的管理力度，加强镇区主干道及市场周边车辆规范行驶和有序停放，严厉打击“两违”现象，进一步提升城镇科学化管理水平。建立健全社区、社会组织和社会专业人才“三社联动”机制，加强对瑞丰花苑、瑞安家园、上林国际、福临豪苑等小区的管理力度。 (三)聚焦短板补齐，聚力开展“生态环境攻坚年”行动 我们将秉持“绿水青山就是金山银山”理念，进一步深入推进生态文明建设，加快实现生态文明与经济社会发展的高度融合。 1.生态整治狠抓到位。深入开展挥发性有机污染物专项整治，重点整治印刷包装、表面涂装、人造板、家具、塑料制品等制造行业。严控高耗能、高污染项目，改造和淘汰落后产能，全面完成排污企业申报工作。解决可燃性工业垃圾集中处置难题，破解工业垃圾出路难题。加快实施横崔路、武青路、塘头路等道路的污水管网建设，全力推进沿线企业污水管网接管工作。按照省“263计划”，切实推进印染、化工、电镀行业专项整治。大力发展循环经济，切实做好重点企业清洁生产审核工作。巩固环保大检查成果，进一步强化对工业企业的环保监管和执法力度。 2.环境修复推进有序。全面提升绿地管护水平，重点做好镇区、中心公园及重要道路两侧等绿化管护。大力实施“清水工程”，深化黑臭河道整治工作，全面开展芦花沟、红星河、西平河枢纽和青龙浜等河道支浜的综合整治及新沟河影响专项工程，切实改善区域整体水质。开展“清洁家园”行动，巩固提升农村环境连片整治成效，重点完成卫星、江村、红联3个农村环境综合整治项目建设。按照部署要求，迅速启动生活垃圾填埋场整治工作。 3.绿色理念深入普及。建立健全生态文明政绩考核、生态环境损害责任追究和惩治、生态有偿使用补偿、环保诚信企业发布等四大制度，合力推进生态文明建设再出新成效。倡导绿色生活方式，巩固“常州市绿色机关”创建成果，全面开展“绿色校园”、“绿色企业”、“绿色单位”等创建活动，把绿色发展变成全镇上下的共同愿景和自觉行动。 （四）聚焦福祉增进，聚力开展“民生事业提标年”行动 我们将进一步以提升群众满意度为目的，加快发展社会事业，增强民生保障能力，维护社会和谐稳定。 1.富民为先增强活力。以“美丽乡村”建设为契机，全力打造生态宜居乡村。坚持和完善农村基本经营制度，推进农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体信用体系建设，拓宽村级集体经济增收渠道，提增农村农民收入，争取村级可支配收入平均提高10%。持续推进现代农业进程，积极引导卫星村无公害花椰菜基地及顺庄生态园创建省菜篮子工程，充分发挥农业龙头企业示范带头作用，促进我镇农副产品提升市场竞争力。 2.惠民为要完善保障。继续扩大社保、住房公积金覆盖面，全年完成社保扩面1200人、公积金扩面700人。继续落实各项就业保障，全年新增就业330人以上，城镇失业率控制在4%以内。继续做好低收入、残疾人等弱势群体帮困扶弱工作，全年兑付失地保障补贴2200万元，城乡居民基本养老保险1600万元，城乡居民基本医疗保险和新农保补贴2100万元，城镇老年补贴100多万元。大力发展教育卫生事业，横林高中南大门、横林中心幼儿园、崔桥幼儿园建成使用；启动横林小学与崔北幼儿园新建、横林实验小学、崔桥小学、横林初中改扩建等工程；推进横林医院创建“中西医结合二级医院”。 3.安民为基创新管理。加快实施“智慧经开·视频云”工程，应用现代化信息技术手段，依法打击各类违法犯罪活动。切实做好初信初访工作，进一步畅通民意反映渠道，综合发挥政府调解机构和社会调解组织功能作用，及时调处各类矛盾纠纷，积极预防和妥善处置各类群体性事件。严格落实“一岗双责”安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。积极开展安全生产演练，进一步提高企业安全生产水平。加强应急队伍建设，健全突发公共事件应对机制。加强食品药品安全监管力度，确保广大群众饮食用药安全。 (五)聚焦活力迸发，聚力开展“体制机制创新年”行动 我们将增强“市场、开放、服务、导向”意识，积极深化各领域体制机制改革，进一步理顺政府与市场之间关系，大力推进政府职能转变，实现我镇治理体系和治理能力的现代化。 1.推进管理体制创新。遵循“责权利对等、镇街园联动、市场化运作”三大原则，围绕“创新组织架构、创新运营管理、创新资金管理”三大维度，建立“一组一办一公司”运行模式，推进产业园区建设发展。根据“收入分类考核奖惩、运转公益预算保障、经济转移园区承载、资产资源绩效整合、全面均衡激励发展”四方面内容，建立新的乡镇财政管理体制，全面实行财政预算制度。创新绩效管理考核机制，重点在工程审计、财务审核、安全监查、环保监督等领域，引入第三方平台弥补传统工作方法存在的缺陷和短板，确保各项决策更科学合理。 2.深化土地制度改革。遵照“改革试点、尊重民意、求真务实、稳妥推进”16字方针，持续深入推进试点村宅基地制度改革工作。围绕“确定土地征收范围，优化土地征收程序，制定补偿安置政策”，按照“加强批前民主协商，简化批后实施程序”思路，创新构建农村土地征收新模式。探索就地入市、调整入市、集中整治入市三种途径，积极培育集体经营性建设用地市场交易中介组织，开展集体经营性建设用地入市交易试点工作。 3.创建投融体制模式。建立健全园区投融资体制，对经营性资产和债务，统一纳入镇级园区平台公司进行管理，对园区标准厂房等政府财政性资产进行市场化资本运作，逐步形成多渠道、可持续的投融资格局。加强企业资本化运作能力，加快推进凯迪电器、佳饰家装饰、协和电路板、佳辰地板、汇丽地板、赛拉弗光伏等企业上市挂牌步伐。鼓励村级经济组织坚持发展、主动创新，通过盘活各类资源，进一步拓宽村级集体经济增收渠道。 各位代表，为民造福初心不改，建设横林马不停蹄。让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，进一步解放思想、坚定信心、奋发有为、跨越赶超，为把横林打造成“绿色家居之都、东部活力新城”而努力奋斗！ 17 |
