横林镇2016年社会治安综合治理工作意见

各村（社区）、有关单位:

为做好全年的社会治安综合治理工作，推进“平安横林”、“法治横林”建设，全力维护社会稳定，保障人民安居乐业，现就我镇做好2016年社会治安综合治理工作提出如下意见。

一、指导思想

认真贯彻落实上级一系列关于综治工作会议精神和文件要求，以科学发展观为指导，以“发案少、信访少、秩序好”为工作目标，坚决守住社会安全稳定底线，确保不发生有影响的个人极端案（事）件、群体性突发事件和重特大公共安全事故，以全面推进依法治理为主线，创新社会治理，抓好综治工作各项措施的落实，不断提升公众安全感和法治建设满意度，为建设和谐稳定的新横林而努力。

二、工作重点

（一）加强反邪教工作，提高反邪教能力

要继续做好“无邪教示范镇”和“无邪教示范村（社区）”创建工作。要始终保持对邪教重点人员的高压态势，加大对邪教重点人员的打击力度。要全力做好法轮功人员的帮教转化工作，对还未转化的法轮功重点人员要想方设法做好帮教工作，促使他们转化。要不断提高反邪教工作能力，适应反邪教新形势、新要求。要切实做好“全国两会”等重大会议、重大活动期间邪教人员的稳控工作，确保在重大会议、重大活动期间我镇不发生法轮功人员外出滋事。

（二）加强社会稳定风险评估工作，完善风险评估机制

要努力从源头上预防和减少社会矛盾的发生，认真做好社会稳定风险评估工作。要按照区维稳办工作要求，做好区域稳评工作，尽量做到应评尽评，资料完整，完成上级风险评估任务。

（三）加强“平安横林”建设，提高平安建设水平

要以平安创建活动为载体，全面推动综治工作各项措施的落实。要全面深化“平安村（社区）”创建活动；要不断推进“平安企业”、“平安校园”、“平安铁路”、“平安医院”、“平安家庭”、“平安市场”等系列创建活动。

要继续保持对犯罪分子的严打高压态势。要开展治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，确定治安重点地区和突出治安问题，制订治安重点地区和突出治安问题整治方案，组织力量对确定的治安重点地区和突出治安问题进行全面整治。

要全力做好治安防范工作。要加强群防群治队伍建设，按照上级要求配备联防力量，建立专职巡防队伍。镇级联防按照实有人口万分之十的比例配备，村级联防按照每村（社区）不少于4人配备，镇专职巡防中队按照30人以上的数量配备。要避免上级对镇年终考核时因专职巡防中队人数不足被扣分等。要加强对重点路段、重点部位的巡逻，预防和减少可防性案件的发生。要整合联防与城管队伍，探索治安防范和城市管理联动联勤工作，切实提高社会面见警率和管事率，提升公安、城管管理合力和执法效能。要推进全镇社会面高清视频监控设施全覆盖工程建设，完善治安防范技防网络。要加强监控日常维护，确保监控平台图像的完好率，避免上级对镇年终考核时因监控平台图像完好率达不到要求被扣分。

要全力做好矛盾纠纷排查调处工作。要建立健全“三项排查”工作制度，镇村两级都要按照“三项排查”工作要求，认真开展“三项排查”工作。要以稳定为前提，以不发生赴省进京上访、不发生有严重影响的群体性事件、不发生个人极端恶性事件、不发生有影响的媒体炒作事件为目标，增强化解矛盾和处理问题的主动性和责任性，特别对于棘手的矛盾纠纷要敢于面对，善于调处，做到不回避、不推诿，全力做好矛盾纠纷化解工作，将矛盾纠纷解决在基层。要做到“小事不出村”、“大事不出镇”和“矛盾不上交”。

要全力做好信访工作。要高度重视信访工作，探索建立“信访大调解体系”。要及时处理初信初访，加强信访积案化解和攻坚，重点做好全国“两会”、“元旦”、“春节”等重大会议、重大活动、重大节日期间信访人员的稳控工作，严控信访重点人员，确保在重大会议、重大活动、重大节日期间我镇的社会稳定和不发生上访，特别是赴省、进京上访。

要全力做好安全生产工作。要高度重视安全生产工作，抓好安全生产工作各项措施的落实，预防和减少事故的发生。

（四）加强“法治横林”建设，提高依法治理能力

要全面推进“法治横林”建设，坚持法治引领，不断提升依法治理能力。镇法治办要加强组织协调，抓好“法治横林”建设各项任务的分解落实，培育一批法治建设典型和亮点。要按照上级法治建设示范点不少于2个以上的要求，进一步推进法治建设示范点工作，增加法治建设示范点数量。村（社区）法治办要加强与镇法治办之间的上下联动，全面开展“法治横林”建设。要抓好“七五”普法工作，经常开展法制宣传教育活动，创新普法宣传方式，不断提高依法行政、依法办事的能力。

（五）加强社会管理，创新社会治理

要创新社会治理方式，综合运用依法治理、综合治理、源头治理。要加强社会管理，重点抓好流动人口、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员和精神病人等特殊人群的服务管理工作，落实帮教和管理措施，预防和减少违法犯罪。要继续推广居住、服务、管理“三集中”模式，鼓励更多的人投资建设外来人口集居点。要广泛开展“综治宣传月”活动，认真做好公众安全感宣传工作。要认真做好镇、村二级省综治信息平台应用工作，加强镇、村二级省综治工作平台规范化建设。

三、工作要求

各村、各社区、有关单位要认真贯彻落实以上工作意见。

  中共常州市武进区横林镇委员会

2016年3月1日