各村（社区）：

为切实加强对全镇企业劳动用工风险监控，有效预防和处置企业欠薪突发事件，进一步落实全区《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知》（武人社〔2016〕63号）文件要求，确保劳动者合法权益，减少群体性劳资矛盾发生，构建和谐劳动用工关系，维护我镇经济发展良好环境，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《江苏省工资支付条例》等有关规定，结合当前实际情况，制定本方案：

一、排查范围及重点

本次专项排查的范围是全镇范围各类用人单位。重点对象是：对近期出现生产经营困难、欠薪、欠费、资产不良、还贷困难和经营方式或规模重大调整、关停并转、异地搬迁等情况的企业，今年以来发生集体投诉、集体劳动争议或群体性事件的企业，以及日常巡查、2015年书面审查中发现存在突出问题的企业，应明确专人跟踪负责，落实整改措施，实施长效监管。

二、排查内容

本次专项检查的主要内容是用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规的情况。主要包括：用人单位与劳动者签订劳动合同的情况；按照法律规定支付劳动报酬、执行最低工资标准及加班加点工资的情况；依法参加社会保险的情况；遵守禁止使用童工规定及女职工、未成年工特殊劳动保护规定的情况；遵守工时规定及带薪年休假规定的情况；劳务派遣和用工单位遵守劳务派遣规定的情况；其他遵守劳动保障法律、法规或规章的情况。另外，本次专项检查的开展正处于夏季高温、学校放假期间，应将用人单位遵守高温天气作业工作时间、支付高温津贴情况，以及保护顶岗实习学生劳动权益情况作为检查的重要内容。

三、实施步骤

第一阶段（2016年 8月 15 日- 8月 20 日）摸底排查

由各村（社区）牵头进行排查，明确相关人员负责辖区内具体摸底排查工作，指导企业填写《用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况登记表》（附件1），并认真核查企业信息。

第二阶段（2016年8 月 21 日- 8月 23 日）梳理汇总

各村（社区）将排查情况认真梳理后，按“正常发放单位”、“一般风险单位”、“重点风险单位”三个档次进行分类汇（附件2）。“正常发放单位”指虽有欠社保费或经营困难，但工资仍逐月按时发放到位的用人单位；“一般风险单位”指拖欠员工工资1-2个月并欠社保费的用人单位；“重点风险单位”是指拖欠员工工资3个月以上且拖欠社保费的用人单位。

第三阶段（2016年 8月 24 日-8 月 25 日）信息上报

各村（社区）负责将本辖区内三个档次的单位信息《汇总表》及《统计表》报至镇人社科（联系人：韩晓东；电话：0519-88618072。并按照三色预警方案建立监测制度，对风险单位进行实时动态监控。

第四阶段（2016年 8月 26 日- 9月10 日）专项检查

各村（社区）负责对各自辖区内的风险单位进行动态监控，镇劳动监察中队按上报的“风险企业”进行上门督促与指导用人单位依法支付劳动者工资报酬。对于恶意欠薪或欠薪逃匿的用人单位，应及时向镇政府相关领导汇报，同时向属地公安、人社部门通报情况。

四、工作要求

（一）强化认识。应从构建和谐社会、促进社会稳定的高度，充分认识解决拖欠、克扣劳动者工资问题和参加社会保险的重要意义，要按照“早排查、早筹划、早部署、早行动、早解决”的总体工作要求，把这次清理“双欠”行动列入重要议事日程，周密部署，结合本辖区实际制定实施方案，切实组织好专项排查工作，确保农民工足额拿到工资，不发生因拖欠工资而引发的恶性群体性事件，维护社会稳定。

（二）强化领导。各村（社区）应切实加强对本地工作的组织领导，及时成立专项排查工作领导小组，结合辖区内实际确定检查方案，分解落实工作任务，明确人员责任。镇政府将对该项工作的开展与完成情况进行适时通报。

（三）协同配合。镇人社所负责好本辖区内具体摸底排查工作，进行分类汇总并对风险企业动态监控，要以“两网化”建设推进打造“无欠薪”区域；并配合区劳动监察大队加强与公安、法院和工会组织的协调配合，及时调查处理拖欠、克扣劳动者工资案件，对涉及欠薪逃匿的案件及时向公安机关移送，协助处理拖欠劳动者工资引发的突发性和群体性事件，维护社会秩序，保证执法检查工作顺利开展。

（四）强化实效。各村（社区）要切实注重工作实效，在排查检查中发现问题，化解矛盾，破解难题，解决问题，以规范企业工资支付，切实维护劳动者合法权益，为构建和谐横山发挥应有的作用。

附件：

1、《用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况登记表》

2、《横山桥镇企业欠薪欠费情况汇总表》

3、各村（社区）劳动监察时间安排表

                              横山桥镇人民政府

                              2016年8月12日

附件3：

各村（社区）劳动监察时间安排表