|
各村、各企业、街道有关部门：
现将《丁堰街道“长中厂”安全生产专项治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
常州市武进区丁堰街道办事处
2016年9月12日
丁堰街道“厂中厂”安全生产专项治理工作方案
为认真贯彻落实区安全生产工作会议精神，按照区政府的统一部署，街道安委会决定从即日起至11月底，在全街道范围内开展“园中园、厂中厂、楼中厂”和出租厂房、仓库（以下简称为“厂中厂”）安全生产专项治理。制定方案如下：
一、工作目标
围绕事故预防这一主线，按照“突出重点、明确责任、疏堵结合、综合整治、注重长效”的要求，重点整治“厂中厂”安全隐患，整顿“厂中厂”安全生产秩序，规范“厂中厂”安全管理，强化“厂中厂”安全监管，着力健全事故防范体系和隐患排查治理机制，坚决杜绝较大以上安全事故的发生，为我街道经济社会发展，维护社会稳定，创造良好的安全发展环境。
二、治理范围和重点
各村负责所辖范围内存在“厂中厂”情况的排查治理工作。突出排查治理承租厂房、店房、库房的小微企业和私营个体生产经营户。重点治理以下内容：
一是严查“厂中厂”的承租方的资质、证照是否齐全，是否合法经营，坚决禁止将厂房出租给无资质、无证照的单位和个人；
二是严查利用“厂中厂”和出租厂房或仓库，未经批准擅自从事危险化学品生产、经营、储存、使用的行为；
三是严查“厂中厂”的承租方安全生产条件是否符合要求，严禁将厂房出租给不具备安全生产条件的单位和个人；
四是严查“厂中厂”内存在的生产经营场所、仓库、宿舍“二合一”、“三合一”、“多合一”的现象；
五是严查“厂中厂”的出租方和承租方是否签订了安全生产管理协议，双方安全生产管理责任是否明确，是否建立以业主为主，各方承租人参加的安全监管组织领导机构；
六是严查危房出租和擅自改变建筑用途出租的行为，是否存在因违法建设或违章搭建而造成重大安全隐患；
七是严查“厂中厂”出租厂房或仓库消防通道是否符合消防安全要求，消防设施是否完整有效，消防疏散条件是否达到要求，室内外消防栓是否有水、水压是否正常；
八是严查企业主要负责人、安全员，特种作业人员、特种设备作业人员是否经过培训取得相应证件，其它员工的安全教育是否到位。
九是严查企业是否制订有针对性的应急救援预案并组织演练。
三、工作步骤及任务
此次专项治理工作自2016年9月中旬开始至2016年11月底结束，共分四个阶段进行。
街道制定“厂中厂”安全生产专项治理工作方案，并召开专题治理工作会议，明确治理目标任务，落实具体工作措施。
- 调查摸底和自查自纠阶段（2016年9月下旬至10月底）。
对照治理范围和重点，按照隐患排查登记表内容（附件1），采取拉网过筛式的方式，深入到每个角落、每个企业，对本辖区存在的“厂中厂”及出租厂房进行细致摸底、登记造册，全面了解厂房的设计用途、现有用途、生产产品、安全条件和证照办理等情况，做到底数清、情况明，并确定本辖区重点监管区域及对象，确保不发生事故。同时，要督促“厂中厂”的租赁双方认真开展自查自纠，并按规定完善相关手续，对存在的一般性隐患及时进行整改。请各村于10月25日前，将“厂中厂”安全生产隐患排查登记表（附件1）及“厂中厂”基本情况排查登记汇总表（附件2）报街道安委会办公室。
（三）集中治理阶段（2016年11月上、中旬）。
在调查摸底工作基础上，对摸排出来的隐患和问题进行梳理分析，能解决的要及时解决，难以解决的问题和隐患，要进行集中上报。要进一步强化出租双方安全生产主体责任，对主体责任不落实、问题排查不认真、隐患整改不及时的单位，要依法从严处罚。情节严重的，要依法追究法律责任。请各村于11月15日前，将“厂中厂”安全生产治理情况统计表（附件3）报街道安委会办公室。
（四）督查总结阶段（2016年11月下旬）
对专项治理工作进行总结，并进一步理顺辖区、部门所属单位内租赁场所安全管理体制，建立健全各项安全管理制度，要建立动态管理机制，保证至少每季度更新一次排查信息，实时准确地掌握这些单位的安全状况，发现隐患和问题随时解决。
四、工作要求
一要加强领导。要认真吸取事故教训，充分认清当前“厂中厂”安全管理混乱、责任不明、隐蔽性强、安全状况差和易发群死群伤事故等特点，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，切实把这项工作摆上重要议事日程，组织力量，扎实开展治理工作，确保达到预期目的。
二要落实责任。要切实落实属地和所属部门管理责任，依法依规，严管严抓。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，确保安全生产。
三要狠抓落实。要切实抓好治理工作的落实，按照整治范围和重点，全面排查涉及单位和空间，全面排查隐患和问题，按照法律法规要求，督促生产经营单位落实整改措施。对拒不整改的，依法进行查处，确保专项整治不留死角、不走过场、取得实效。
各村要严格按照本方案要求的时间节点，报送各类报表、总结以及专项治理工作的相关信息。
|
