各党委（党组）、党工委，各工作机构、直属单位党组织：

经经开区党工委同意，现将组织人事部《2017年常州经开区组织人事工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

江苏常州经济开发区党政办公室

                               2017年3月15日

2017年常州经开区组织人事工作要点

2017年，经开区组织人事工作总的要求是：紧密围绕市、区委“三大一实干”活动部署，深入开展“基础工作年”主题活动，结合经开区机关作风建设年要求，着力在深化干部队伍建设、落实人事薪酬改革、统筹专业人才引进、推动党建服务发展上挑重担、解难题、勤作为、求实效，切实担当起助推经开区发展的责任。重点做好以下5个方面工作：

一、紧扣发展实际所需，建强干部队伍

1.完善综合研判机制。健全日常考察机制，动态收集各方信息，科学引入数字量化的综合评价体系，对领导班子运行及干部队伍建设情况精准研判，为调配干部提供科学依据；拓宽选人用人视野，建立灵活用人机制，有序推进干部横向、纵向和外向轮岗，激发队伍活力。

2.加强年轻干部培养。分层分类建立后备干部储备库，强化干部梯次配备；继续开展“激扬青春、收获人生”主题系列活动，在交流比拼中发现、了解干部；坚持将年轻干部放到基层、项目等一线摔打磨练，让干部在干事中成长、成熟；深化“勤学导师”工程，强化对年轻干部的正向引导、多面促进。

3.完善教育培训体系。完善分层分类教育培训体系，举办研修班、重点班、专题班，强化知识技能培训；放大“经开大学堂”品牌效应，注重把握干部教育培训“需求侧”，补足能力短板；组建教育培训专家智库，实现资源共享；完善领导干部学习积分制度，加强学习过程管控。

4.强化干部监督管理。深入推进“阳光组工观察员”工程，拓宽信息收集渠道；建立健全常态化谈话和“双向约谈”机制，畅通沟通渠道；完善监督制度体系，遏制苗头性问题；完善干部考核机制，强化考核结果运用；建立容错纠错机制，强调人文关怀，提振干事信心。

二、落实人事薪酬制度改革，提升管理效能

5.实行人事管理制度改革。推行全员聘任制度，在经开区机关设置1-7级职员岗位，每个工作人员经由聘用程序，颁发聘书，明确所在层级；推行员额制和实名制管理，核定用工员额，实行实名制管理，统一执行社会化用工标准指导线；统筹各单位和镇、街道（园区）的人才需求，做好2017年机关公务员和事业单位工作人员公开招考工作；落实政府雇员制度，对专业性较强的岗位尝试少量引进政府雇员的方式，解决急需专业人才的缺口问题。

6.落实经开区考核制度改革。围绕经开区发展目标，科学划定指标，建立富有开发区特色的综合考核体系，将部门综合考核与个人绩效考核相结合，建立规范的考核流程，健全考核监督机制；探索 “定性与定量相结合”的平时绩效考核新模式，扎实推进日常管理，完善机关工作人员考核制度。

7.推进经开区薪酬制度改革。全面落实薪酬制度改革方案，按照薪酬结构、岗位系数，实现以岗定薪、按绩取酬；按照省、市统一部署，落实地区附加津贴制度；进一步落实法官、检察官基本工资制度改革，科学核定司法人员绩效考核奖金总额，建立与办案质量等相挂钩的绩效考核奖金制度。持续推进机关事业单位养老保险制度改革，全面实现按新制度入轨运行。

8.完善人事管理的信息化建设。举办人事干部业务素质提升培训班，增强人事干部政策业务水平。推动人事编制信息管理系统向智慧人事管理系统改版升级，全面提升系统功能，优化系统技术架构，引入社会化用工实名制管理和全员聘任管理模块，提升决策支撑水平，构建大数据框架，转变业务操作模式，实现人事业务管理的“阳光化”和“规范化”。

三、发挥市场主体作用，统筹人才招引

9.引进培育并重，构建人才发展体系。大力引进培育领军型创新创业人才，深化第三方专业人才机构的洽谈合作，力争签署“龙城英才计划”项目6—8个，申报外国智力项目4—5个。制定出台鼓励用人单位加快引才的实施意见，着力引进和培养装备制造、新材料等重点领域和主导产业发展急需的专业技术人才和各类高技能人才。

10.优化发展环境，助力人才企业成长。整合各类园区载体资源，努力提升载体对人才项目的吸引力和承载力。积极搭建融资平台，推荐重点人才项目与知名创投机构交流合作，加快技术与资本的对接。积极引导有条件的企业创建博士后工作站，鼓励企业柔性引进行业内高端技术专家人才。

11.落实创新举措，完善人才工作机制。进一步细化分工协作，将科技、金融等相关职能部门纳入人才考核体系。进一步完善工作网络，切实发挥好科技镇长团成员的资源优势和桥梁作用。强化人才项目申报，为申报省级以上人才项目的企业设立工作经费补贴，切实提升企业参与人才申报工作的积极性。

四、立足党建服务发展，创新党建形式

12.加强党员教育管理。推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，突出党的十九大精神主线，深化系列讲话和重要会议精神学习；开展“大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动，引导党员干部立足岗位讲奉献、勇于担当有作为；推行发展党员全程记实管理制度，稳妥处置失联党员，探索建立防止党员失联的长效机制；举办“经开故事汇——讲身边的党员”，选树各类先进典型。

13.创新园区党建模式。加强不同类型、不同阶段非公党组织建设特点规律研究，形成具有开发区特色的基层党建新模式；探索产业园区党建新思路，发挥大中型企业的示范表率作用，提升小微企业党建工作规范化水平；开展党务工作者能力培训，完善“两新”党建目标考核办法，举办经开区首届非公企业党员职工技能竞赛，打牢工作基础，激发党建活力。

14.加强机关党组织建设。制定《关于加强经开区服务型机关建设的实施办法》，以机关党组织规范化建设推动机关服务效能提升；牵头开展“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动，引导机关干部坚定理想信念，落实工作职责；组建机关先锋服务队，深入镇（街道）片区送政策、送信息、送资源；建立机关党员志愿服务站，搭建联系服务企业、协调解决问题的桥梁；开展机关服务品牌创建行动，优化服务功能，树好作风形象。

五、丰富组工文化内涵，抓实自身建设

15.开展自身建设专项行动。开展“提能增效比服务、组织部门走在前”自身建设专项行动，围绕党性讨论、履职尽责、业务学习和素养优化四项内容，依托“组工小课堂”等载体，将作风建设融入组工干部经常性教育；全面推进组工书吧升级改造，实施“组工书屋”“干部谈心谈话室”“人才会客厅”和“党建工作室”四合一工程，打造全方位、多功能组工文化阵地；结合“三大一实干”活动，深入开展组工干部下基层活动，实施组工干部挂钩基层，确定基层联系点，定期开展服务基层活动，以实际行动打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和过硬队伍。

  江苏常州经济开发区党政办公室           2017年3月15日印发