各党委（党组）、党工委，各工作机构、直属单位党组织：

经经开区党工委同意，现将纪工委《2017年常州经开区纪检监察工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

江苏常州经济开发区党政办公室

                               2017年3月15日

2017年常州经开区纪检监察工作要点

2017年经开区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级纪委全会和党工委部署要求，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，持续深化作风建设，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，维护风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。严格执行监督执纪工作规则，扎紧制度笼子，建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为经开区加快发展三年行动计划提供有力保障，以优异成绩迎接党的十九大召开。

一、严明纪律规矩，维护风清气正政治生态

1.突出领导带头，营造良好政治生态。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，突出领导干部这个关键，坚持严字当头，常态化开展警示教育，引导各级干部立正身、讲原则、守纪律、有规矩、拒腐蚀。把好党风廉政情况意见回复关，及时处置涉及选人用人的问题线索，严肃认真开展核查工作，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

2.加强监督检查，严明政治纪律规矩。认真检查中央重大决策部署的贯彻执行情况，督促各级党组织和党员干部坚决做到“党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实”。加强对政治纪律执行情况的监督检查，对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的坚决纠正、严肃查处。围绕经开区生态文明建设、城乡精细管理、改革创新任务等重点工作、重点项目，强化再监督再检查，推动决策部署不折不扣落到实处。

3.净化从政环境，提振干事创业激情。开展党纪党规释疑解惑工作，既防止党员干部误闯纪律“禁区”，又帮助其消除认知误区，解除自我束缚、释放创新活力。细化容错纠错机制，客观看待、正确处理党员干部在干事创业中出现的失误，旗帜鲜明地为担当者担当，为干事者撑腰。准确把握政策界限，积极推动形成“亲”、“清”新型政商关系。

二、强化“两个责任”，优质完成全面从严治党各项任务

4.坚持统一领导。各级党委（党组）要把管党治党责任扛在肩上，党委（党组）书记切实履行好第一责任人的职责，同时把责任落实到所有班子成员，落实到相关部门，层层传导压力，真正抓出成效。要按照党内监督条例要求，加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导，对同级纪委领导班子及其成员进行监督。各级纪委要严格执行请示报告制度，自觉接受党委的领导和监督。

5.强化责任担当。各级党组织及其领导班子成员要切实担负起在党内监督中的责任，加强日常监督管理，经常性开展批评教育，让红脸、出汗成为常态。各级纪检组织要准确把握“专责机关”这一新的职责定位要求，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，着力加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。

6.用好问责利器。严格执行党内问责条例，落实“一案双查”，抓住“关键少数”，突出问责重点，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，对巡视巡察、责任制检查考核反馈问题整改不力的，从严问责。

三、坚持问题导向，推动党风政风和社风民风持续好转

7.持续用力查纠“四风”。扎实推进“激励干事创业、激发担当作为” 机关作风建设专项行动，重点解决在干部队伍中存在的“不想为”、“不会为”、“不敢为”、“不能为”、“乱作为”五个方面问题，强化作风养成和担当精神。坚持抓巩固与防变异并举，及时研究“四风”问题的新变化新形式，把作风建设往深里抓、实里做。对执纪审查过程中发现“四风”问题隐瞒不报、袒护包庇、弄虚作假的部门和单位，严肃追究有关主体责任、监督责任和领导责任。

8.深入整治基层“微腐败”。运用大数据资源精准发现问题，引入网络舆情、政风热线、专项审计、督查稽查、政法信息等外部数据资源，准确把握群众关注的突出问题和作风问题新动向，有针对性地开展专项治理和挂牌督办。严肃查处集体“三资”管理、土地征收流转、征地拆迁、工程建设和涉农补贴等方面问题，切实提升群众在作风建设中的获得感。

9.坚定文化自信，推动社会风气好转。充分利用好经开区文化资源，讲好廉洁故事，宣传勤廉典型。有效发挥“勤廉导师工作室”作用，结合传统媒体和网络媒体优势，重点打造“廉润经开”廉政文化品牌。引导党员干部带头弘扬社会新风，端正自己的作风行为，言传身教管好亲属和家人，以良好家风引领社会风尚。

四、强化源头治理，完善反腐倡廉体制机制

10.巩固反腐倡廉工作成效。聚焦“六项纪律”，紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部开展执纪审查，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量。发挥反腐败协调小组的统筹作用，完善纪律审查联动督导和片区协作机制，完善信访举报下转件跟踪督查机制，整合各方职能优势，凝聚反腐合力。大力开展以案释纪警示教育活动，用好反面典型，用身边人、身边事警醒党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线。

11.有效运用监督执纪“四种形态”。提升运用“四种形态”的规范化水平，重点把握运用好第一种形态，推动信访提醒告诫制度向基层延伸。规范问题线索处置，加强日常监督执纪，最大程度教育好干部、保护好干部。对照中央纪委《纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系（试行）》标准，做好“四种形态”数据统计工作，发挥统计分析引导作用。

12.不断加强反腐倡廉制度建设。注重运用法规制度固化全面从严治党实践成果，完善权力运行制约和监督机制。深入开展基层廉政风险防控提升工程，针对基层廉政风险隐患，分类制定防控措施，扎牢“制度之笼”。 开展重点工程（项目）专项巡察，突出发现问题、堵塞漏洞，督促责任主体建立健全规章制度，为重点工程（项目）规范、高效、廉洁实施提供保障。进一步做好纪律审查“后半篇”文章，发挥纪律审查治本功能，查找体制机制漏洞和制度规定薄弱环节，不断强化源头治理。

五、注重队伍建设，打造监督执纪问责铁军

13.落实监督执纪工作规则。围绕《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的要求，探索内部机构职能改革，持续深化“三转”，建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，确保纪检干部队伍“打铁自身硬”。加强纪律审查安全工作，规范化建设一般谈话场所，认真执行谈话安全工作制度，确保守住不发生安全事故的底线。

14.提升纪检监察工作能力。适应纪检体制改革的新形势新任务和镇、街道纪委换届后的新情况新要求，不断加强“四支队伍”建设，完善干部培养、选拔、考评和激励机制。注重实践锻炼，加大干部轮岗、交流力度，选派干部到执纪审查、信访举报办理、巡视巡察等岗位历练，不断提升纪检监察干部综合能力水平，增强干部队伍的生机活力。

15.主动接受社会各方监督。积极开展“三大一实干”活动，加大纪检监察工作公开力度，定期向社会各界通报工作情况，主动征求基层对重要制度制订、重点工作安排的意见建议。运用各种媒体渠道，公开通报纪检监察干部违纪违法典型案例的查处情况，用具体行动和实际成效向社会昭示，执纪者有着更为严格的纪律要求，监督者时刻都在接受监督，回应党内关切和人民群众的期盼。

  江苏常州经济开发区党政办公室           2017年3月15日印发