各村(社区)、相关职能部门: 现将《横林镇2017年镇村环境长效综合管理及城乡一体化考核工作实施意见》印发给你们,请认真执行。 常州市武进区横林镇人民政府 2017年3月15日 横林镇2017年镇村环境长效综合 管理及城乡一体化考核工作实施意见 为进一步提升镇村长效综合管理水平,打造整洁、有序、美观、便民的品质横林,根据上级考核实施意见要求,结合我镇实际,现对2017年镇村环境长效综合管理考核工作提出如下实施意见: 一、总体目标 坚持以村(社区)为主、重心下移、属地管理的原则,按照“精细、精密、精准、全覆盖”的管理要求,逐步做到集镇区管理精细、规范,村(社区)管理长效、有序,全面提升我镇环境长效综合管理水平。 二、责任主体 镇村环境长效综合管理责任单位为各村(社区)、相关职能部门: 1、村(社区):新东方村、余巷村、狄坂村、顺庄村、江村村、牛塘社区、红联村、横林社区、林南村、青司塘村、南方村、镇西村、崔桥村、崔北村、庆丰村、双蓉村、卫星村。 2、相关职能部门:城管中队、横林市管会、崔桥市管会、建管所、交管所、水利站、农技农机站、交巡警中队、综合科。 三、考核内容 考核内容含镇村环境长效综合管理和城乡一体化两部分,具体考核内容及标准详见《横林镇镇村环境长效综合管理及城乡一体化考核工作细则》。 四、考核方式 每月以检查、整改督查的形式进行考核,由镇考核办统一组织实施。 1、全面检查:对照考核工作细则,进行全面检查。村(社区)长效管理工作,被区、市暗访、检查到的问题作双倍扣分。 2、随机抽查:按比例随机抽取样本点检查。 3、专项检查:根据不同时期长效综合管理的重点,对指定项目内容进行专项检查。 4、整改督查:对领导批办、公众举报、上级明查暗访的问题整改情况进行督查。 五、考核评定 对各村(社区)按照全年考核情况进行评定。评定等次为优秀、良好、合格、不合格。95分以上(含95分)为优秀,90—95分(含90分)为良好,85—90分(含85分)为合格,85分以下为不合格。对考核优秀等次的单位给予3万元奖励,对考核良好等次的单位给予2万元奖励,奖励资金作为本单位长效管理投入补贴。对相关职能部门按照全年考核情况进行评分排名,考核成绩作为本部门评先评优的重要依据。 六、补贴费用结算 各村(社区)要对各自承包的环卫保洁公司建立督查考核机制,考核情况与保洁费用挂钩。镇政府对各村(社区)与环卫保洁中标价的50%进行补贴,每季度结算一次补贴费用。以85分为基准分,每季度各村(社区)考核平均分每低于基准分1分的在原有承担一半费用的基础上再承担5%,以此类推。 七、保障措施 1、月通报制度。每月对各责任单位(含环卫公司)的长效综合管理考核成绩及存在问题进行通报。 2、定期召开长效综合管理点评会。每季度召开一次点评会,排名末位的单位(含环卫公司)主要负责人作表态发言,对整改成效显著的单位主要负责人作交流发言。 3、年度民意测评。请群众对我镇长效综合管理工作进行评价,提出意见和建议,做到问情于民、问绩于民。 八、组织领导 1、各责任单位要成立环境长效综合管理工作机构,明确分管领导和联络人,因地制宜制定切实可行的工作方案和实施计划,把环境长效管理作为一项重点工作常抓不懈。 2、各责任单位要立足自身,建立严格的环境长效管理考核机制,认真组织自查自评,并将考核结果列入各单位干部考核和年度目标管理奖考核内容,落实奖惩措施。 3、各村(社区)要保障落实好环境长效管理经费,有足够的资金用于环境长效管理和环境基础设施的建设完善,同时要确保管理的队伍稳定和健全。 4、切实加强镇村环境长效管理工作宣传力度,全面提高公众的环境卫生意识、参与意识,营造社会各界主动参与、自觉支持关心环境长效管理的良好氛围。 附件:横林镇镇村环境长效综合管理及城乡一体化考核工作细则 附件 横林镇镇村环境长效综合管理及 城乡一体化考核工作细则 (行政村、社区) 检查 项目 | 检 查 内 容 | 标准分 | 扣分标准 | 长效 综合 管理 基础 工作 20分 | 1、对各行政村、社区把镇村长效综合管理工作列入年度对村、社区干部目标管理考核内容。 | 5 | 查阅台账资料,未列入考核的扣1分。 | 2、长效管理经费到位。 | 5 | 查阅凭证等,经费未落实扣1分。 | 3、长效管理:村内道路、绿化、河塘、广场的管理及垃圾清运等有专人负责;制订管理制度,建立考评、检查、奖励等机制,责任到位。 | 5 | 查阅台账资料,无队伍、考评、检查、奖惩等机制扣1分,月不检查扣0.5分,季不考评扣1分。 | 4、办公区域环境整洁优美、绿化美化,道路硬化平整,无暴露垃圾、乱堆放、卫生死角。划线停放车辆,整齐有序。室内(包括餐厅)环境整洁,窗明几净,无积尘、蛛网,灯具清洁。厕所为水冲式,有洗手设施,卫生保洁落实到位,无异味、无积垢。垃圾收集容器密闭,垃圾入箱,清运及时。 | 5 | 现场检查,不符合要求一处扣1分。 | 村 庄 家 园 80 分 村 庄 家 园 | 1、村内干道硬化,平整无坑洼,遮阳规范,无乱搭建、乱堆放。无马路市场。蔬菜、瓜果看护棚必须离主干道30米,周边环境整洁。 | 8 | 一项不符合要求扣1分。 | 2、辖区内无成堆、成片散在垃圾。无焚烧现象。 | 10 | 有一处扣1分。 | 3、拾荒户、废品收集点物品堆放整齐,环境卫生整洁,并进行围护。 | 10 | 有一处不符合要求扣1分。 | 4、家禽圈养,无乱设鸡鸭棚。 | 6 | 家禽散养一处扣0.5分,鸡鸭棚乱设的扣0.5分。 | 5、垃圾桶设置布局合理,桶体整洁,无焚烧、乱张贴、乱涂写现象,周边硬化,无垃圾、乱堆放及污水,垃圾清运及时,苍蝇密度低。 | 10 | 有一处不符合要求扣1分。 | 6、农村无害化卫生户厕普及率达99%以上,台账资料规范。无露天粪坑、简陋厕所、大三格式化粪池。外来人口多的自然村应建造水冲式公厕,公厕管理规范,环境整洁。三格式化粪池密闭规范,使用正确,管理到位。猪粪池加盖,设有子母盖。收储猪粪必须集中围护堆放,不渗漏,达到无害化处理要求。 | 7 | 发现一只扣1分。 | 7、河塘水面干净无水花生、漂浮物;岸坡无乱堆杂物,无各类垃圾。 | 10 | 一只化粪池不符合要求扣0.5分。 | 8、健教宣传栏(健教内容定期更换)、公示栏、店面招牌、指示牌、公告牌、广告等完好无损。 | 6 | 一项不符合要求扣0.5分。 | 9、村、居民区内及家前屋后无乱堆放、乱搭建、乱吊挂、成片(成段)无乱涂写、乱张贴、破损的残墙断壁。 | 5 | 一处不符合要求扣0.5分。 | 10、绿化带内无垃圾、杂草、死株、残株,无毁绿、养鸡(鸭)、堆放杂物。 | 5 | 有一处不符合要求的扣0.5分。 | 11、村委办公区域无暴露垃圾、乱堆放、卫生死角;厕所为水冲式,卫生保洁落实到位;室内整洁,无积尘、蛛网,地面洁净无痰迹。 | 3 | 有一处不符合要求扣0.5分。 |
考核说明:1、每项按标准扣分,扣完为止。 2、在市、区检查、考核中被扣分的,分职责范围按被扣分数的双倍扣分。 3、市、区、镇信息平台下发案卷逾期未整改的作双倍扣分。 横林镇镇村环境长效综合管理及 城乡一体化考核工作细则 (相关职能部门) 检查项目 | 检 查 内 容 | 标 准 分 | 扣分标准 | 组 织 机 构 10 分 | 1、长效管理工作有计划和措施,并列入年度目标管理考核内容。 | 2 | 有一项不符扣0.5分。 | 2、落实长效管理责任,分工明确。 | 1 | 不符合要求的扣1分。 | 3、根据本部门职责建立完善台账资料。 | 2 | 查阅台账资料未建立的扣2分,未建立完善的扣1分。 | 4、区、市二级暗访、检查的问题未及时整改到位的。 | 5 | 有一项不符扣1分。 | 城 管 中 队 90 分 | 1、无“十乱”(乱堆放、乱搭建、乱开挖、乱竖杆牌、乱张贴、乱涂写、乱设摊、乱吊挂、乱排污、乱占道经营)。 | 5 | 一处不符合要求扣1分。 | 2、店面招牌、广告完好、整洁、规范。无乱拉横幅、乱竖标牌。 | 5 | 一处店面招牌破损一处扣1分,主要街道未统一规范一处扣1分。 | 3、镇区停车场,车辆划线停放,排列整齐。 | 2 | 一处不符合要求扣0.5分。 | 4、企事业单位做到“门前三包”、“门内达标”,镇区无成堆建筑、装潢垃圾。 | 5 | 一处不符合要求扣1分。 | 5、三级平台规范运作,专人专机使用,建立24小时值班制度。案卷、处置快速、高效、回复真实规范。无超时回复。市民对案卷整改的满意度。 | 7 | 一处不符合要求扣1分。 | 6、镇区内不得有违章建设,沿街店面等单位按规定设置的遮阳蓬帐,整洁美观。 | 5 | 有一处违章建设扣1分;其余发现一处不符合要求扣0.5分。 | 7、中心镇区商店门前应保持整洁,不得存放货物、箱框。瓜果蔬菜旺季临时增设的销售点(流动售货车、早餐点)随时清除所产生的垃圾,保持场地清洁。 | 5 | 一处不符合要求扣0.5分。 | 8、镇区结合部无残墙断壁、拾荒户、废品收集点物品堆放不整齐。环境卫生整洁,并进行围护。 | 5 | 有一处不符合要求扣1分。 | 9、镇区商店门前应保持整洁,不得存放货物、箱柜、瓜果蔬菜旺季临时增设的销售点(流动售货车、早餐点),随时清除所产生的垃圾,保持场地清洁。 | 5 | 一处不符合要求扣1分。 | 10、城管行政执法文明规范。(仪容、仪表) | 2 | 有一处扣1分。 | 11、负责全镇创卫工作方面的督查和技术指导,认真做好爱卫健教台账、改水改厕、除“四害”台账。 | 5 | 一项不符合要求扣1分。 | 12、对全镇环境卫生长效管理经常进行督查,考核评比,并及时提出整改意见。 | 5 | 一项不符合要求扣1分。 | 13、协调其他职能部门提升镇容镇貌。 | 2 | 一项不符合要求扣1分。 | 14、镇区无成堆或散片垃圾。 | 2 | 有一处垃圾扣1分。 | 15、主要街道两侧设置垃圾桶,实行垃圾收集化管理。无焚烧垃圾现象。主要街道两侧每50米左右设一个封闭式果壳箱,定期清理箱内垃圾, | 8 | 一处不符合要求扣1分。 | 16、垃圾桶密闭、清洁、美观,垃圾入桶、日产日清,四周硬化,无污水横溢,基本无蝇、无蛆、无臭味、无焚烧痕迹。 | 5 | 一项不符合要求扣1分。 | 17、压缩式垃圾中转站内外环境整洁,运行正常,定期消杀,垃圾密闭运输无 抛、洒、滴、漏。 | 5 | 压缩式垃圾中转站运转不正常扣5分,其他有一项扣2分。 | 18、集镇公厕为水冲式厕所,设施完善,专人管理,清洁卫生,无臭味、 无蝇蛆、无尿垢、无乱张贴、乱涂写。蓄粪池有盖,粪便不满溢。 | 12 | 公厕不为水冲式有一只扣5分,其余不符合要求扣1分。 | 市 管 会 90分 | 1、市场周边无乱涂写、乱张贴、乱停车、流动摊贩,卫生死角,周边店面无店外出摊、占道经营;市场内无车辆进入、占道经营、乱设摊、乱堆放、乱吊挂环境整洁;自产自销、季节性临时摊点划定区域,管理规范,环境整洁。 | 10 | 有一项不符合要求扣1分。 | 2、农贸市场划行就市,分类设摊经营,出售食品符合食品卫生要求。市场内及周边环境整洁,乱张贴、乱涂写。 | 8 | 有一项不符合要求扣1分。 | 3、菜市场应落实市容环卫责任区制度。无裸露垃圾、污水,无渣土、无蚊蝇孳生地。 | 8 | 有一项不符合要求扣1分。 | 4、市场设置配套停车场;车辆分类划线停放,整齐有序。 | 10 | 市场无配套停车场扣5分,车辆停放未分类划线停放,秩序杂乱扣1分。 | 5、场内通道无杂物堆放、车辆停放、占道经营等现象。 | 10 | 有一处不符合要求扣1分。 | 6、市场内墙壁、柜台、门窗、灯具、立柱、玻璃档板干净清洁。 | 10 | 有一处不符合要求扣1分。 | 7、市场管理人员和保洁人员应统一着装或佩证上岗,市场内经营期间实行专人全程保洁,通道地面保洁不及时到位,无积存垃圾和污水。 | 5 | 市场营业期间无专人保洁扣1分,不统一着装或佩证上岗扣1分,公共通道地面有垃圾、积水、清扫不及时,有一处扣1分。 | 8、市场内无乱吊(搭)挂、乱张贴、乱拉乱接电线等现象。空置柜台保持整洁,无乱堆放。 | 5 | 有一处不符合要求扣1分。 | 9、活禽区营业期间开启通风排气设备,地面、禽笼、柜台、玻璃、窗户、墙壁水池等整洁卫生。 | 5 | 营业期间不开启通风设备造成气味污染扣1分,营业场所脏乱,卫生工作不到位,有一处不符合要求扣1分。 | 10、市场内商品出样分类陈列,摆放美观,出样不得超出玻璃挡板。水产区剖鱼严禁直接在地上操作,鱼鳞、内脏等废弃物应当放至垃圾桶内。 | 5 | 商品出样超出玻璃挡板(以摊位计数),剖鱼在地上操作,污染地面,有一处不符合要求扣1分。 | 11、市场有配套设置垃圾收集房,场外垃圾日产日清;收集房周边整洁,无堆放、积水,柜内经营区域地面保洁及时到位。 | 5 | 无垃圾收集房或垃圾收集房清运不及时扣1分,收集房周边不整洁,有垃圾堆放、污水扣1分,柜内经营区域脏乱、垃圾及废弃物不入箱(桶)或清运不及时,外溢污染地面,有一处不符合要求扣0.5分。 | 12、市场配套公厕设施完好,清洁卫生,地面干净无洁水,通风透气无异味。无乱张贴、乱涂写。 | 4 | 公厕内脏乱、设施破损。有乱张贴、乱涂写,有一处不符合要求扣1分。 | 13、每日对蔬菜残留农药进行检测,做好台账记录,并把检测结果及时在醒目位置公布。 | 5 | 未进行检测扣5分,台账记录不完整扣1分,未及时进行公示扣1分。 | 建 管 所 90 分 | 1、集镇建设规范、协调、无乱搭建、无违章建筑。 | 10 | 一处不符合要求扣1分。 | 2、建筑工地(房屋装修)设置围挡,无占道堆放,工完场清。建筑工地、拆迁区域内无暴露生活垃圾。运输车不得带泥行驶、污染路面,不得抛、洒、滴、漏。民工居住区环境整洁。 | 15 | 一处不符合要求扣1分。 | 3、道路沿线陈旧建筑物装立面打底刷白出新,到顶到位。 | 5 | 一处不符合要求扣1分。 | 4、镇区路面平整无凹陷坑洼积水,人行道板无破损,不得擅自增设道板坡道。隔离护栏整洁无污迹灰尘。 | 10 | 一处不符合要求扣1分。 | 5、建筑工地出入口:道路须硬化,并设置运输冲洗设施(包括冲洗平台、冲洗设备、沉淀池、排水沟等)。 | 10 | 工地出入口道路未硬化,有一处扣5分;出入口设施不全(无冲洗平台、冲洗设备、沉淀池、排水沟等),有一项不符合要求扣1分。 | 6、建筑工地应设置水冲式厕所,生活垃圾应及时清运。 | 5 | 工地现场厕所非水冲式有一处不符合要求扣2分,生活垃圾未及时清运有一处扣1分。 | 7、建筑垃圾及物料应该集中堆放,不得擅自在施工围墙(围档)外堆放。 | 10 | 一处不符合要求扣1分。 | 6、道路沿线无残墙断壁,户外广告,招牌、遮阳设置规范,无破损缺字,无占道经营;公交站点、隔离栏、路标、路灯、配电箱、公示栏等公共设施,完好整洁,无乱涂写、乱张贴、乱堆放、乱吊挂。 | 10 | 有一处坟墓扣1分。 | 7、镇区公交站点、隔离栏、路标、路灯、配电箱、公示栏等公共设施,无乱涂写、乱张贴。 | 5 | 一处不符合要求扣0.5分。 | 8、道路沿线无露天马路市场及店外店、摊外摊。 | 10 | 有一处扣1分。 | 交 管 所 90 分 | 1、道路平整、无坑洼。两侧视野内无暴露垃圾。主干道两侧不准设垃圾箱。 | 15 | 有一处不符合要求扣1分。 | 2、绿化带内无种植、杂草、缺损等,管养到位。 | 5 | 有一处不符合要求扣1分。 | 3、道路两侧视野内无乱搭建、乱设摊、乱堆放,遮阳规范。主干道沿线鱼塘、蔬菜、瓜果等看护棚必须离道路30米,周边环境整洁。 | 10 | 有一处不符合要求扣1分。 | 4、道路两侧视野内无二手建材堆放及经营点(店),无废品收购点(店),无石灰池,无其他露天堆放经营,加工所用的物品。 | 20 | 有一处扣1分。 | 5、道路沿线汽修、摩修、洗车点(店)等做到无照取缔,有照室内经营。门前无杂物堆放,环境整洁。 | 15 | 有一处扣1分。 | 6、道路沿线无残墙断壁,户外广告,招牌、遮阳设置规范,无破损缺字,无占道经营;公交站点、隔离栏、路标、路灯、配电箱、公示栏等公共设施,完好整洁,无乱涂写、乱张贴、乱堆放、乱吊挂。 | 10 | 有一处坟墓扣1分。 | 7、镇区公交站点、隔离栏、路标、路灯、配电箱、公示栏等公共设施,无乱涂写、乱张贴。 | 5 | 一处不符合要求扣0.5分。 | 8、道路沿线无露天马路市场及店外店、摊外摊。 | 10 | 有一处扣1分。 | 水 利 站 90 分 | 1、落实专职管护员,设立河道管护公示牌,管护牌完好无损。 | 10 | 一项不符合要求扣1分。 | 2、河道畅通无淤积,河中无暗坝、无沉船、无影响引洪的鱼簖等阻碍物,无长期滞留船只。 | 25 | 有一处长期滞留船只扣1分。 | 3、镇区河塘水面无水花生、岸坡无乱堆杂物、无各类垃圾、漂浮物。 | 25 | 有一处不符合要求扣1分。 | 4、村庄河塘岸坡无乱搭建、乱堆放,无建筑、生活垃圾、无简陋厕所、露天粪坑。 | 15 | 有一处不符合要求扣1分。 | 5、水质清澈、无污染。 | 15 | 有一处不符合要求扣1分。 | 农技 农机 站 90分 | 1、镇区所有绿化带内无垃圾、杂草、死株、残株。无毁绿养家禽家畜、堆放杂物种植农作物等现象,做到见缝插绿,绿化达标并提高档次。 | 90 | 绿化带内有一处不符合要求扣1分。 | 交 巡 警 中 队 90 分 | 1、机动车无违章停车现象。 | 25 | 发现一处扣1分。 | 2、交通标志设置合理规范。 | 8 | 不合理、不规范各扣2分。 | 3、交通标线设置规范、漆划清晰。 | 10 | 不规范、漆划模糊不清晰各扣2分。 | 4、道路交通信号灯能正常工作。 | 5 | 信号灯不亮,显示有误各扣2分。 | 5、道路交通隔离栏无破损,破损后及时修复。 | 12 | 发现一处扣2分。 | 6、交通岗亭外观整洁。 | 5 | 脏乱、破损发现一处扣2分。 | 7、交通指示牌完好。 | 5 | 有破损、脏乱的发现一处扣2分。 | 8、废品收购站(点)不得占道堆放、经营、不得污染周边环境。 | 20 | 发现一处扣3分。 | 政府 办公 区域 卫生 100分 | 1 、办公区域(包括餐厅)环境整洁优美、绿化美化,道路硬化平整,无暴露垃圾、乱堆放、卫生死角。划线停放车辆,整齐有序。 | 30 | 有一处不符合要求扣2分。 | 2、室内环境整洁,窗明几净,无积尘、蛛网,灯具清洁。餐厅防蝇防鼠设施完善有效。 | 30 | 有一处不符合要求扣3分。 | 3、厕所为水冲式,有洗手设施,卫生保洁落实到位,无异味、无积垢。垃圾收集容器密闭,垃圾入箱,清运及时。 | 40 | 有一处不符合要求扣3分。 |
考核说明:1、每项按标准扣分,扣完为止。 2、每职能部门总分为100分,组织机构10分为统一标准分(除政府办公区域卫生外)。 3、在区检查、考核中被扣分的,分职责范围按被扣分数的双倍扣分。 4、对村级监管不到位的职能部门相应扣分。
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