2016年工作总结

今年是“十三五”的开局之年，是区划调整后我镇和经开区全面融合、各项工作全面启动的首战之年。面对十分严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们在镇党委的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕建设“宜居宜业宜游的江南山水名镇”新目标，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，团结拼搏、克难求进，抢抓机遇、开拓创新，经济社会呈现出平稳健康有序的发展态势。预计（下同）全年完成地区生产总值（GDP）145.7亿元，同比增长8.1%；公共财政预算收入4.6亿元，同比增长10%；人均可支配收入27248元，同比增长7.8%。

一、经济发展平稳有序

农业基础不断夯实。全年完成农业总产值1.85亿元，粮食总产量3420吨。农业现代化水平持续提升，投入801万元启动东柳塘、西柳塘、新安片区5000亩国家级高标准农田建设，投入235万元筹备朝阳、蓉湖片区1000亩市级高标准农田建设；农业设施建设投入持续加大，新建（翻建）标准电灌站9座；农业种植结构比例持续优化，东周村水生植物种植规模达到1000余亩，茭白、莲藕等水生产品成为特色农业发展新亮点。投入1970万元在全区率先完成畜禽养殖污染整治，关停各类养殖点66家，拆除5.4万平米。第三次全国农业普查全面启动，朝阳村高标准完成全区试点。农村集体土地确权登记工作积极化解各类难题并通过阶段性验收，工作质量与进度在全区继续名列前茅。农业政策性保险推广、农村低收入人口建档立卡、农村宅基地改革试点、疫病防治、秸秆禁烧等工作得到了充分加强。6月底至7月初，面对比去年更强更多的降水，全镇干群团结一心，众志成城，果断采取措施，有效防止了重大险情的发生，最大程度地保障了人民群众的生命财产安全。

工业经济加快转型。面对持续趋紧的经济形势和企业面临的经营困难，有针对性地开展专项行动，加大对产业转型升级、企业股改上市、企业风险化解、闲置厂房盘活的跟踪服务力度。全年新增规上企业8家，累计已达155家，完成规上工业产值350亿元，同比增长9.6%；江南集团成为全镇首家实现产销超百亿企业。45个超千万元工业投资项目顺利推进，全年完成投资28亿元，占全镇工业投入的95%以上；江南家电壳体、网拓空气新香器等一批重点项目竣工投产。企业家经营理念有效转变，日盈电子、江南创佳、昌力油缸、道铖传动、海登赛思等一批企业积极开展股改上市工作。企业核心竞争力进一步凸显，格林电力阻尼器测试平台和龙鑫化机WT高效节能砂磨机获得市首台套认定。创新活力不断增强，新增高新技术企业7家，全年完成高新技术产业产值85亿元；新增专利授权230件、发明专利授权24件；大中型企业及规模以上高企的研发机构建设实现全覆盖，新增市级以上企业研发平台3家、民营科技企业30家。

商贸服务有效提质。全年完成服务业投资14.5亿元，实现服务业增加值67.4亿元，同比增长8.7%；完成重点服务业营业收入7亿元，同比增长14.8%；完成进出口总额1.6亿美元。各类市场欣欣向荣，奥阳综合体和美食广场全面营业，进一步提升了集镇的人气和辐射力；汽车城基础设施和日常管理不断完善，整体营业额同比增长30%，奔驰4Ｓ店全面营业；横山农副产品批发市场完成禽类交易区扩建，市场成交额稳步增长。物流产业示范效应明显，顺丰速运扩能完成建设投运，业务量同比实现翻番；恒耐物流已吸引100多家企业进驻营业，现正在规划建设恒耐电子商务园，已成为武进区“大学生创业中心”。金融招商取得新突破，江苏银行成功入驻。省庄村创成“省级农村电子商务示范村”。

二、城镇功能持续完善

规划编制不断完善。以经开区战略规划为统领，按照“拉开框架、完善功能、提升品位”的要求，全面深化镇总体规划（2016—2020）及各类控制性详规的研究和编制，为横山新一轮建设布好局、开好头奠定了坚实基础。邀请专业团队参与和推进横山风景旅游区、智能电力装备产业园、有轨电车终端枢纽片区、交通路网、水利河道等多个专项规划的编制，整体进展顺利。

基础设施不断健全。深入推进“农网三年提升计划”，进一步增强公用设施承载力。新增变压器10台，改造电杆917根，完成低压线路改造44公里、居民用电改造2443户，能源保障能力进一步增强。加强城镇设施巡查管养力度，修复路灯杆500多盏，更换路灯线路700余米，疏通清理雨水管7500米、窨井800个。天然气扩面工作持续推进，芙蓉社区、常芙西路沿线、美士兴等区域民用天然气全面入户。“两违”严控成效显著，查处违法用地115宗，完成拆违1万多平方米。

镇村交通不断优化。以经开区全力拉伸道路交通框架为契机，重点推进镇村道路、桥梁等建设。荷花潭桥完成改造，横焦线提档升级基本完工，潞横路改扩建和有轨电车示范线新建工程前期准备基本到位，即将全面开工，镇域交通能力进一步提升。依托经开区公交新规划，调整优化镇区公交线网，加强与经开区核心区的公交联系，道路交通体系进一步健全。全力保障新沟河项目施工秩序，充分发挥拓浚工程在提升横山交通、水利功能和景观水平上的引领支撑作用。

拆迁安置不断加力。根据经开区和横山建设发展之需，以又好又快提供净地为目标，以维护拆迁户切身利益为根本，完善拆迁政策，强化宣传动员，营造了良好的社会氛围，为各类工程开工建设提供了保障。年内顺利完成潞横路和有轨电车示范线及横山卫生院、上高村等地块拆迁12.3万平米；妥善解决新沟河拓浚工程沿线民房、企业、管线迁移等遗留问题，砂场征迁正在顺利推进。山水花苑安置区已于年初全面交付分房，各项设施运行基本正常。

三、生态建设扎实有效

环保攻坚强力推进。以“环保攻坚行动”为统领，全面强化环境监管，努力改善环境质量。年内完成988家企业的清理整顿，全面完成燃煤锅炉整治任务，拆除锅炉19台；对2家企业开展VOC整治，有效抑制挥发性有机物污染；开展钢管酸洗企业专项整治，加强对重点河道的污染源控制；梅思坝垃圾填埋场、汽车城危废与废气污染治理、省庄浜、亚能热电锅炉整治等上级环保挂牌督办案件完成整改；取缔无证无照作坊2家，点源污染有效遏制。

生态环境狠抓治理。绿化造林工作常态化开展，金丰村创建省级绿化示范村，东城湾村“常州市市民义务植树基地”新增植树20亩，芳茂村更新造林面积130亩，绿化覆盖率进一步提高。河道整治加快推进，疏浚整治河道2条3公里，清淤整治河塘29个210亩；省级县乡河道整治工程有效实施，完成新安环山河、向阳河、郭家河3条河道清淤和生态护坡共3.94公里。新安、东风、东柳塘、西柳塘4个村全覆盖拉网式环境综合整治基本完工，星辰和金丰村通过江苏省生态村验收，村庄环境更加优美。

管网设施全面建设。集污管网全域开工，总长19公里的污水主管网基本完工，总长27.6公里的污水支管网年内全面进场施工，明年将实现全镇污水管网全覆盖。接管工作常抓不懈，三山港接管项目完成企业排查70余家，接管工作有序推进，水环境保护压力有效减轻。

四、民生事业全面进步

社会事业日新月异。教育资源更加优化，芙蓉小学和善楼竣工验收，镇内所有学校的校舍暑期全面整修，横山桥幼儿园分园新建工程完成项目规划选址；大力打击黑托幼点，整合规范民办资源，有效缓解入托压力。教学质量更加优质，横山桥高中高考公办本科达线率较上年提升10个百分点，提升率全区第一；两所初中中考成绩在全市镇级学校中均名列前茅；横山桥中心小学、芙蓉小学、横山桥初中获得全区教学质量评估一等奖，横山桥高中、芙蓉初中分别通过市、区素质教育督导评估；新市民积分入学管理办法规范落实，共审核录取495人。公共医疗更加优等，横山卫生院改扩建工程完成地块拆迁和前期准备工作，与常州二院建立“医联体”并成功运作，高标准通过“省妇幼健康优质服务示范工程”评估，成功创成“市健康促进医院”；芙蓉卫生院DR和彩超等医疗设施已在统一招标中，西柳塘村卫生室创成“省示范卫生室”，公共服务均等化进程不断加快。我镇被评为市、区两级“人口计生工作示范镇”，省庄和新安村顺利通过“省级卫生村”复审。

社保体系普惠健全。社会保障持续扩面，全年新增社保参保2360人、总人数17518人，新增住房公积金参保599人，参加城乡居民社会养老保险19216人；社保登记企业突破1500家，企业参保率达98%。社会救助扎实开展，发放重残补助、城乡低保、困难救助等各类补助467万元；发放尊老金、五保老人慰问金等131万元；发放义务兵家属慰问金、退伍军人安置费等拥军费用343万元。就业工程有序推进，全年新增就业岗位3520个，城镇失业人员再就业235人。企业用工强化监督，受理并解决各类劳资纠纷、工伤案件等问题223起，有效保障了职工权益。

文体活动丰富多彩。群众业余生活精彩纷呈，“横山大舞台”落地羊绒城奥阳广场，成为全镇文化阵地新坐标，年内举办“社区天天乐”活动30余场；新建门球、乒乓球协会，全年举办篮球联赛、乒乓球赛、书画展、戏曲联谊等各类群众性文体活动70余场次，播放电影260余场次。文体设施不断完善提升，学校场地向社会免费开放实现全覆盖，芳茂村新建健身场所1500平方米，省庄村、新安村、横山社区、芙蓉社区4个单位成为区级综合文化服务中心示范点。人武工作取得新进展，全面完成年度征兵任务，镇人武部和星辰村、东风村通过基层民兵装备规范化建设区级验收。统计、民宗、档案、红十字、关工委等各项工作扎实开展，各驻横单位围绕中心，认真履职，为横山的改革发展事业作出了积极贡献。

五、依法行政规范高效

平安创建毫不松懈。社会矛盾有效化解，完善矛盾纠纷排查机制，扎实开展信访调处工作，全年接待群众来访225起580人次，绝大部分都得到妥善处置，无重大集访事件发生。违法犯罪有效震慑，始终保持对刑事犯罪打击的高压态势，全年接处警6886起，办理各类刑事案件504起；积极实施技防提升工程，大力开展公共场所、重点区域专项整治，成立镇区戒毒（康复）办公室，不断加大涉毒人员管控力度，全力营造稳定有序的社会环境。安全责任有效落实，开展各类安全生产整治专项检查18次，排查事故隐患13560余项，整改到位12330项；加强食品药品卫生重点领域监管，开展检查治理行动7次，切实保障人民群众生产生活安全。社区治理有效管控，坚持行政服务、物业管理、居民自治三方发力，社区管理水平不断提升，违建违搭违装现象及时制止，环境卫生、设施维护、公共秩序得到明显好转，我镇物业管理考核名列全区前茅。星辰、西柳塘2村被评为常州市和谐、平安、文明创建优胜单位。

行政行为依法规范。严格落实重大行政决策规则，深化政务公开，加强政府门户网站、“三合一”阳光政务等公共服务平台建设，广泛听取社会各界的意见建议。自觉接受镇人大的工作监督，及时向人大通报工作情况，全年共受理代表建议意见13件，基本做到了件件有着落、事事有答复，有效解决了一批群众关心、企业关注的热点难点问题。交易平台规范运行，严格执行公共资源交易规范管理制度，强化重点项目跟踪审计，严防廉政风险。全年共有29个工程项目进入区、镇两级公共资源交易平台，标底价合计4694.57万元，中标价合计3647万元，节约镇村资金1047.57万元，节约率22.3%；农村产权交易平台完成土地流转5宗、资产出租交易4宗；审计镇村两级工程项目159个，送审金额16251.6万元，审定金额14083.8万元，核减额2167.8万元，核减率13.3%。

作风效能常抓不懈。严格执行机关效能督查和绩效考核等制度，通过明查暗访、受理举报、查处问责等举措，严肃处理各类违反作风和效能建设规定的行为，形成了有效震慑；通过作风建设主题演讲、“好家训、好家规”征集和廉政示范点建设等活动的开展，营造了全镇“明规矩、守纪律、强担当”的浓厚氛围；通过实施单位综合考评、个人年度评定等办法，逐步形成奖勤罚懒的鲜明导向，促进了服务意识和工作效率的双提升。严格财政预算管理，规范政府支出，明确规定公务接待、出差食宿、会议培训等开支标准，“三公”经费进一步下降。